discours_investiture_prn_2_avril_2016

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REPUBLIQUE DU NIGER
FRATERNITE – TRAVAIL – PROGRES
DISCOURS D’INVESTITURE DE S.E.M. MAHAMADOU ISSOUFOU,
PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE DU NIGER
NIAMEY LE 02 AVRIL 2016
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EXCELLENCES MESSIEURS LES CHEFS D’ETAT ET DE GOUVERNEMENT,
MONSIEUR LE PRESIDENT DE L’ASSEMBLEE NATIONALE,
MONSIEUR LE PREMIER MINISTRE,
MADAME ET MESSIEURS LES PRESIDENTS DES INSTITUTIONS DE LA REPUBLIQUE,
MESDAMES ET MESSIEURS LES CHEFS DE DELEGATION,
MESDAMES ET MESSIEURS LES MINISTRES,
MESDAMES ET MESSIEURS LES DEPUTES,
Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs et Représentants des
Organisations Internationales,
HONNORABLES CHEFS TRADIDITIONNELS ET RELIGIEUX
MESDAMES ET MESSIEURS,
Permettez-moi de saluer la présence, parmi nous, des chefs d’Etat et de
Gouvernement ainsi que des chefs de délégation qui nous ont fait l’amitié de participer à la
présente cérémonie. Au nom du peuple Nigérien, qu’ils trouvent, ici, l’expression de nos
sincères remerciements et de notre profonde gratitude. Permettez-moi aussi de saluer et de
remercier tous les autres amis du Niger qui ont fait le déplacement de Niamey.
EXCELLENCES, MESDAMES ET MESSIEURS,
Le 20 Mars dernier, le peuple Nigérien a fait son choix dans le calme. Je le
remercie de m’avoir renouvelé sa confiance pour un deuxième mandat. Je le remercie d’avoir
accepté que je reste à son service pendant les cinq prochaines années. Il a encore cru en moi
et je ferai tout pour démontrer qu’il ne s’est pas trompé, la meilleure façon de le faire étant
d’honorer mes promesses de campagne comme ce fut le cas au cours du mandat qui vient de
s’achever.
En effet, pendant mon premier mandat, l’économie du Niger a connu un taux
de croissance annuel moyen de 6%. Cette croissance a permis à des couches importantes de
notre société de franchir le seuil de pauvreté et de venir renforcer la classe moyenne. Cette
croissance a été portée par le secteur agro-pastoral à travers l’initiative « 3N », les « Nigériens
Nourrissent les Nigériens », par les investissements, par la consommation des ménages à travers
le renforcement de leur pouvoir d’achat, notamment celui des fonctionnaires, par le secteur des
ressources naturelles notamment la mise en exploitation du pétrole brut et sa transformation en
produits pétroliers raffinés dont le Niger d’importateur est devenu exportateur.
Pendant cette période, le taux de pression fiscale a progressé, permettant à l’Etat de
mobiliser plus de ressources internes et donc de réduire sa dépendance vis-à-vis des
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financements extérieurs. Au total, les ressources financières mobilisées, internes (plus de 73%
du financement) comme externes, soit environ six mille milliards de FCFA, correspondent, à peu
de chose près, aux prévisions du programme de renaissance.
La répartition des ressources, entre les différents secteurs, traduit bien notre souci
d’asseoir, durablement, les trois termes du triptyque sécurité-démocratie-développement.
Dans le domaine de la sécurité, nous avons renforcé nos capacités opérationnelles
et de renseignements. Des opérations lourdes, mobilisant des milliers d’hommes, ont été
conçues et exécutées pour protéger les régions frontalières avec la Libye, le Mali et le Nigéria.
A l’intérieur du territoire, nous avons mis au point des patrouilles régionales et départementales
qui sillonnent quotidiennement les villages pour y sécuriser les populations. Avec le Tchad, nous
avions apporté notre concours au Nigéria en montant une opération pour y libérer des villes
occupées par Boko-Haram. Avec le Benin, le Cameroun, le Nigéria et le Tchad nous avons mis en
place une force mixte multinationale pour juguler la menace de cette organisation dont la
barbarie est bien connue. Au Mali, en Côte d’Ivoire, en République démocratique du Congo, le
Niger est présent dans les missions des Nations-Unies pour contribuer à la sécurité de ces pays
frères. Ainsi notre pays a non seulement maintenu la sécurité et la paix à l’intérieur de ses
frontières mais aussi a contribué à la sécurité et à la paix dans la région.
EXCELLENCES, MESDAMES ET MESSIEURS,
La priorité accordée à la sécurité ne nous a pas fait oublier les autres priorités
comme la consolidation des institutions démocratiques, l’initiative « 3N », les « Nigériens
Nourrissent les Nigériens », les infrastructures, les secteurs sociaux de base, l’accès à l’eau, à
l’assainissement et la lutte contre le chômage, notamment celui des jeunes.
Deux indicateurs permettent d’évaluer ce qui a été fait, pendant le quinquennat,
dans le domaine de la consolidation des institutions démocratiques : l’indice de perception de la
corruption de Transparency International et l’indice de Reporter sans frontière sur la liberté de
la presse. Classé 134ème en 2010 par Transparency International, le Niger occupe aujourd’hui la
99ème place mondiale. Notre pays n’est certes pas le Danemark mais il gagné 35 places en cinq
ans. Le progrès réalisé dans le domaine de la liberté de la presse est encore plus impressionnant :
en cinq ans, le Niger gagne 92 rangs, passant de la 139ème place en 2010 à la 47ème place
mondiale aujourd’hui. Nous occupons le 7ème rang en Afrique. Donc, notre pays fait partie des
pays les plus libres d’Afrique et du monde.
S’agissant de l’initiative « 3N », les « Nigériens Nourrissent les Nigériens », nous
avons tenu le pari de nourrir les Nigériens et réalisé la cible n°1 de l’OMD1 relatif à la réduction
de la faim. Nous avions fait la promesse que sécheresse ne sera plus synonyme de famine : cette
promesse a été tenue et l’initiative « 3N » a permis de faire reculer la pauvreté qui est, dans
notre pays, surtout rurale et féminine.
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En matière d’infrastructures, des milliers de kilomètres de routes bitumées ou
en terres sont réalisées ou sont en cours de réalisation, une centrale électrique de cent
mégawatts a été construite à Niamey et sera inaugurée dans les prochains jours, des centaines
de villages ont été électrifiés, un important réseau de fibre optique a été installé, d’importantes
infrastructures urbaines ont été réalisées dans les villes de Niamey, Dosso et Maradi. Dans ce
domaine, s’est réalisé un vieux rêve, celui d’entendre siffler le train au Niger, le seul pays de
l’Afrique de l’Ouest à ne pas disposer ne serait-ce que d’un mètre de rail : le train a enfin sifflé
car le tronçon de chemin de fer Niamey-Dosso a été inauguré le 29 Janvier dernier.
Le secteur de l’éducation, quant à lui, a reçu des investissements sans précédent
dans l’histoire de notre pays. En cinq ans, nous avons réalisé dix fois plus de classes par an que
pendant la décennie 2000-2010. Un nombre important d’enseignants a été recruté pendant le
quinquennat. Un effort particulier a été fait pour la formation professionnelle et technique : le
taux des enfants orientés vers ce sous-secteur est passé de 8% en 2010 à 25% en 2016. Par
ailleurs on note la création de quatre nouvelles universités dans le pays.
Les secteurs
de la santé, de l’eau et de l’assainissement ont bénéficié
également d’importants investissements. Des centres de santé intégrés ont été construits, des
médecins et des infirmiers recrutés. Un hôpital de référence, l’un des plus grands de l’Afrique de
l’ouest, dont l’inauguration est prévue dans les prochains jours, a été construit et équipé. Des
milliers d’équivalents points d’eau ont été installés grâce notamment à la réalisation de forages
d’eau multi-villages.
Enfin, pendant le quinquennat qui vient de s’achever, il a été créé des dizaines
de milliers d’emplois permanents et le pouvoir d’achat des travailleurs, notamment celui des
fonctionnaires a été renforcé.
Ainsi, l’essentiel des promesses faites au peuple Nigérien, il y a cinq ans, ont été
tenues. « Ka yi an gani mun gode », « ni te ir di ir sabu » c'est-à-dire « Promesses tenues » n’était
pas un slogan de propagande : les réalisations sont réelles, visibles et palpables.
EXCELLENCES, MESDAMES ET MESSIEURS,
Le programme de renaissance acte II, que je me propose de mettre en œuvre
pendant le quinquennat qui commence aujourd’hui, reprend toutes les priorités de celui qui
vient de s’achever : consolidation des institutions démocratiques, sécurité, infrastructures
routières, ferroviaires, énergétiques, urbaines, réseaux de fibre optique, initiative « 3N »,
secteurs sociaux de base (éducation et santé), accès à l’eau et à l’assainissement, emplois. A ces
priorités viennent s’ajouter un défi majeur : la renaissance culturelle en vue de la modernisation
sociale.
Avant d’évoquer ce défi majeur, permettez-moi de revenir sur le défi sécuritaire.
Le terrorisme, c’est le mal absolu mais ce mal doit être l’occasion pour les pays de notre sousrégion et du continent de construire des Etats démocratiques forts et stables, dotés d’armées
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performantes. Ne dit-on pas qu’avoir un ennemi à combattre est, à la fois, la pire et la meilleure
des choses ? Tirons donc le meilleur parti de l’adversité que nous impose le terrorisme. Je fonde
donc l’espoir que, de la lutte contre le terrorisme, surgiront des Etats capables d’assurer, une
fois pour toutes, la sécurité des citoyens mais aussi la garantie de leurs droits politiques,
économiques et sociaux. Cette ambition, je l’ai pour mon pays qui sortira, plaise à Dieu, de
l’adversité, doté d’une armée et d’un Etat modernes.
EXCELLENCES, MESDAMES ET MESSIEURS,
Tirer le meilleur parti de la lutte contre le terrorisme, c’est aussi renforcer la
coopération sécuritaire entre pays Africains. Face au danger commun nous devons organiser une
riposte commune et concertée. En effet, le terrorisme a effacé les frontières géographiques
entre pays et donc aussi la frontière entre sécurité intérieure et sécurité extérieure. On voit
bien, par exemple, comment la situation sécuritaire au Nord Mali et le chaos libyen expliquent
les attentats de Bamako, de Ouagadougou et d’Abidjan. C’est dire que, tant qu’on n’aura pas
éradiqué le terrorisme au Nord Mali, tant qu’on n’y aura pas restauré le monopole de la
violence de l’Etat malien sur l’ensemble de son territoire et tant qu’on n’aura pas stabilisé la
Libye, il est vain de penser pouvoir dormir en paix à Abidjan ou Abuja, à Accra ou Bamako, à
Conakry ou Cotonou, à Dakar ou Lomé, à Nouakchott ou N’Djamena, à Niamey ou
Ouagadougou. Restaurer la souveraineté de l’Etat malien sur l’ensemble du territoire et éteindre
le chaudron libyen constituent des tâches urgentes. C’est pour quoi je salue la décision des
pays du « G5-Sahel » de mettre en place une force mixte multinationale sur le modèle de celle
mise en place par les pays du bassin du lac Tchad. Cette force doit être déployée, en priorité, au
Nord Mali.
EXCELLENCES, MESDAMES ET MESSIEURS,
Le renforcement de la coopération sécuritaire entre pays Africains qu’exige la
lutte commune contre le terrorisme doit s’accompagner d’une accélération du processus
d’intégration économique entre ces pays. La lutte contre le terrorisme pourrait être ainsi un
catalyseur de l’intégration économique. Par exemple, dans le cadre de la lutte contre BokoHaram, dans le bassin du lac Tchad, nous avons senti le besoin de construire un pont, sur la
rivière Komadougou Yobé, entre la ville de Bosso, au Niger, et celle de Mallamfatori au Nigéria.
Nous avons décidé de construire ce pont qui, une fois la sécurité restaurée, facilitera les
échanges entre le Niger et le Nigéria. Ce petit exemple montre l’importance des infrastructures à
la fois pour la sécurité et pour l’économie. Voilà pour quoi il ne faut pas avoir une vision
réductrice de l’intégration qui la circonscrirait aux seuls
aspects économiques.
L’approfondissement du processus d’intégration économique régional est fortement tributaire
de notre organisation dans les domaines de la sécurité et de la défense et inversement. La
réalisation d’infrastructures routières, ferroviaires, énergétiques etc… a un intérêt à la fois
sécuritaire et économique. Des projets, comme celui de la boucle ferroviaire Lomé- CotonouNiamey-Ouagadougou-Abidjan ou comme celui de la route Kidal-Ménaka (au Mali)- Banibangou-
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Balléyara- Harkanassou-Margou-Falmèye-Gaya (au Niger)-frontières avec le Nigéria et le Bénin,
comportent ce double intérêt.
EXCELLENCES, MESDAMES ET MESSIEURS,
Je disais que la lutte contre le terrorisme peut contribuer au renforcement et à la
modernisation de nos Etats. Un autre facteur peut y contribuer également : il s’agit de la
modernisation sociale. Celle-ci nécessitera une renaissance culturelle de notre société qui passe
par une libération de l’individu du poids du tribalisme, fort heureusement en régression dans
notre pays, par l’ affranchissement de l’individu du carcan de l’ethnocentrisme et du
régionalisme et sa protection contre le sectarisme, notamment religieux et lcontre es risques de
radicalisation. L’accent doit être mis sur la responsabilisation de l’individu, le renforcement de sa
loyauté par rapport à la patrie et son attachement au bien public. C’est là des conditions
nécessaires pour mieux combattre le népotisme, la concussion et la corruption, renforcer la
justice, l’égalité et la cohésion sociale. L’Etat doit créer les conditions d’une rupture réelle avec
l’obscurantisme en diffusant le savoir partout, à travers notamment une démocratisation
poussée de l’accès aux nouvelles technologies de l’information et de la communication. La
création des conditions de la transition démographique est un autre aspect de la renaissance
culturelle. Nous devons changer radicalement d’attitude par rapport à cette question cruciale.
Pour ce faire, nous devons nous inspirer de l’expérience des pays musulmans qui ont réussi
leur transition démographique : c’est le cas, pour citer quelques exemples, de l’Arabie Saoudite,
de l’Indonésie, de l’Algérie, du Maroc, de l’Egypte, de la Tunisie, de l’Iran, de la Turquie etc…Ces
expériences prouvent à suffisance que notre religion, l’Islam, ne constitue pas un frein dans
notre combat pour relever le défi démographique.
EXCELLENCES, MESDAMES ET MESSIEURS,
La modernisation politique et sociale doit servir de support à la modernisation
économique. Les efforts de restructuration de l’économie entamée pendant mon premier
mandat seront poursuivis. Notre ambition est de transformer une économie jusqu’ici dominée
par le secteur primaire rural en une économie où les secteurs secondaire et tertiaire deviennent
prépondérants. L’ambition de l’acte II du programme de renaissance est aussi de réaliser un
taux moyen de croissance économique annuelle de 7%. Le programme prévoit également de
porter le taux de pression fiscale de 17% à 20%, ce qui est un taux encore faible
comparativement à celui des pays développés. Sur la base de ces hypothèses et avec l’aide des
pays amis et de certaines organisations de coopération multilatérales, nous mobiliserons les
huit mille deux cents milliards de FCFA nécessaires à la mise en œuvre du programme pendant le
quinquennat qui commence aujourd’hui. La modernisation de l’économie, c’est aussi
l’amélioration du climat des affaires, c’est également la restauration du monopole fiscal de l’Etat
et l’amélioration de l’efficacité de la dépense qui passent par une lutte implacable contre la
corruption. Je m’engage à mener un combat résolu contre ce fléau.
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Mon vœu le plus cher, c’est qu’ à la fin de mon mandat, lorsque j’aurais quitté le
pouvoir conformément aux prescriptions de la constitution, je laisse un Niger radicalement
transformé, un Niger où les institutions démocratiques seront plus fortes, un Niger où la lutte
contre la corruption aura progressé, un Niger où les inégalités auront reculé et la classe
moyenne se sera renforcée, un Niger uni, en paix et en sécurité, un Niger où « la faim zéro » est
une réalité, un Niger bien équipé en infrastructures de toutes sortes, un Niger qui aura
progressé sur la voie de sa transition démographique, un Niger où l’école sera gratuite et
obligatoire jusqu’à l’âge de 16 ans, un Niger où 40% de nos enfants fréquenteront les centres de
formation professionnelle et technique et en sortiront avec un métier, un Niger où les
universités formeront les cadres parmi les plus compétents de la sous-région, un Niger où l’accès
aux soins de santé, à l’eau potable et à l’assainissement sera garanti, un Niger où les emplois,
notamment pour les jeunes, seront abondants, en fin un Niger résolument engagé dans la
réalisation de l’unité de notre continent. Voilà le projet pour lequel, plaise à Dieu, je travaillerai
nuit et jour pendant cinq ans. Voilà l’ambition à la réalisation de laquelle j’invite tous les
Nigériens.
VIVE LE NIGER !
VIVE LA REPUBLIQUE !