Les IDE dans le monde_benchmarking

Direction Générale de l'intelligence économique, des Etudes
et de la Prospective
Ministère de l'Industrie et
de la Promotion des Investissements
Efficacité
Compétitivité
Croissance
Document n°15/DIEEP/2010
MINISTERE DE L’INDUSTRIE, DE LA PME ET DE LA
PROMOTION DE L’INVESTISSEMENT
Direction Générale de l’Intelligence
Economique, des Etudes et de la Prospective
Série
Investissements &
Partenariats
N°1
N°1N°1
N°1
LES INVESTISSEMENTS
DIRECTS ETRANGERS
DANS LE MONDE
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2010
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2
LES INVESTISSEMENTS DIRECTS ETRANGERS (IDE)
Etat des lieux et Benchmarking
« Savoir ce que l’on a à vendre ou à donner, identification des forces et faiblesses
d’un système économique est le préalable à une éventuelle opération de charme
en direction d’éventuels investisseurs étrangers. »
Sylvie Farjon, consultante de l’Association Mondiale des Agences de Promotion des
Investissements (WAIPA),
Ce document a été élaboré conformément aux prérogatives dévolues à la Direction
Générale de l’Intelligence économique, des Eudes et de la Prospective, par le décret
exécutif n° 08-100 du 25 Mars 2008 fixant les attributions du ministre de l'industrie et de
la promotion des investissements et le Décret exécutif n° 08-101 du 25 Mars 2008 portant
organisation de l'administration centrale du ministère de l'industrie et de la promotion
des investissements
Ce document représente une analyse comparative (benchmarking) destinée à nous
éclairer sur les bonnes pratiques ou les meilleurs choix, dans le cadre de l’établissement
d’un diagnostic des IDE dans d’autres pays.
Ainsi, il ne s'agit pas d'appliquer telles quelles des recettes reposant sur des théories
économiques conventionnelles ou simplement de transposer les expériences réussies d'un
pays à l'autre, mais bien d'entreprendre des démarches et adopter une approche
efficiente pour promouvoir l'investissement étranger en Algérie
Cette analyse s’est appuyée sur des données récentes et études d’actualité établies par
des organisations internationales et bureau d’étude (Banque Mondiale, CNUCED et
KPMG pour l’année 2009-2010)
En préparant ce présent document, on s’est fixé quelques objectifs :
1. Reprendre les dernières statistiques diffusées en 2009 et 2010 par les organismes
internationaux, sur l’état et l’évolution des IDE au niveau mondial.
2. S’informer sur les caractéristiques, les enjeux, l’évolution et les perspectives
mondiales en matière d’IDE.
3. Savoir ce qui peut motiver les investisseurs étrangers à s’installer dans un pays.
4. Passer en revue les expériences et les politiques de quelques pays en matière d’IDE et
l’enseignement qu’on peut tirer de quelques « bonnes pratiques».
5. Reprendre les éléments importants d’une enquête menée récemment par Anima sur les
secteurs stratégiques pour l’investissement en Algérie avec état des lieux des IDE en
Algérie.
Le MIPI n’endosse ni avalise aucun commentaire ou analyse repris dans ce document
dont l’usage, de quelque nature que ce soit, est libre et relève de la stricte responsabilité
de l’utilisateur éventuel. Son usage n’est conditionné par aucune autorisation préalable.

MIPI/DGIEEP | Les IDE : Etat des lieux et Benchmarking
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Préambule
Les investissements directs étrangers sont considérés comme indispensables à la
croissance des pays en développement, compte tenu de leurs multiples impacts: on attend
d’eux qu’ils se traduisent par un développement des compétences et des savoir-faire, et
de déboucher sur des utilisations plus efficaces des ressources.
La politique d’attractivité des investissements directs étrangers est devenue le nouvel
impératif de la politique industrielle au niveau mondial, désormais, il ne s’agit plus
seulement d’être compétitif en termes d’exportations, il faut aussi être attractif pour
faire venir les filiales des firmes étrangères. De leur implantation, on attend un
transfert de technologie dans tous les domaines, une relance des exportations (qui
résulte aussi des investissements des firmes nationales à l’étranger, enfin, une entrée de
capitaux.)
Après la crise, le désengagement financier de l´État des secteurs en difficulté pourrait
bien déclencher une nouvelle vague de fusions-acquisitions internationales, notent les
auteurs du rapport. Les STN des secteurs moins sensibles au cycle conjoncturel et dont
les produits font l´objet d´une demande relativement stable (agro-industries et certains
secteurs de services) et celles qui ont des perspectives de croissance à plus long terme
(secteur pharmaceutique) seront sans doute le moteur de la prochaine expansion des IED.
La CNUCED
1
indique que les STN prévoient d´accroître aussi bien le volume que la
valeur de leurs investissements en Afrique d´ici 2011. Selon cette institution, sur les
modifications apportées aux législations et aux régulations nationales en matière d´IED,
110 nouvelles mesures ont été adoptées en 2008, dont 85 plus favorables à ces
investissements. Par rapport à 2007, le pourcentage de mesures moins favorables aux IED
est demeuré inchangé.
En termes de priorités géographiques, l´enquête montrent que les cinq pays considérés
comme offrant le meilleur potentiel d´attractivité sont la Chine, les Etats-Unis, l´Inde, le
Brésil et la Fédération de Russie, cette liste est inchangée par rapport à l´an dernier,
même si les classements ont légèrement évolué, avec une amélioration de la position des
Etats-Unis et du Brésil au détriment de l´Inde et de la Fédération de Russie, en raison de
la crise financière les IDE ont connu une baisse au niveau mondial (-39% en Europe et -
36% en Afrique) au cours de l'année 2009.
La course pour attirer les investisseurs étrangers est très serrée, les milieux spécialisés
relèvent à cet égard que les pays du Nord, ainsi que les puissances émergentes comme la
Chine, l’Inde et le Brésil, se taillent la part de lion des IDE dans le monde. L’Afrique
reste à la traîne dans cette course. L’Afrique du Sud est néanmoins au-dessus du lot des
pays africains avec 5,4 milliards de dollars d’investissements contre 6,6 milliards à
l’Inde, 15 milliards au Brésil, 72 milliards à la Chine, et 622 milliards aux trente pays
riches du Nord qui composent la zone de l’Organisation de coopération et de
développement économique (OCDE).
Dans une ère de mondialisation, les investissements directs à l'étranger semblent être
l'un des facteurs clés qui stimulent le commerce, les experts ont répertorié une batterie
de critères sur lesquels les investisseurs jugent de l’opportunité de leur intervention dans
un pays ou une région.
1
World Investment Prospects Survey 2009-2011

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Parmi ces critères, on peut citer :
Position
géographique Démographie
Langues et
cultures
pratiquées
Infrastructure
s disponibles
Coût de
production
Ressources
naturelles et
humaines
Qualité de
vie des
populations
Fiscalité
Sécurité des
personnes et
des biens
Institutions
diverses
L'investissement direct étranger (IDE) fait partie intégrante d'un système économique
international ouvert et efficace et constitue l'un des principaux catalyseurs du
développement. Les avantages qu’il procure ne se manifestent cependant pas de manière
automatique et se répartissent inégalement entre les pays, les secteurs et les collectivités
locales. Les politiques nationales et le cadre international de l'investissement jouent un
rôle déterminant pour attirer des IDE vers un plus grand nombre de pays en
développement. C'est aux pays d'accueil qu'il incombe de mettre en place des conditions
générales, transparentes et favorables à l'investissement et de renforcer les capacités
humaines et institutionnelles nécessaires pour les exploiter.
Les investissements restent encore en deçà des opportunités offertes par le marché
algérien, Malgré les efforts de l’Algérie en termes de rationalisation, de modernisation et
d’efficience de son économie, les investisseurs étrangers sont peu nombreux à
s’intéresser au marché algérien. Les améliorations déjà introduites dans la législation
relatives à l’investissement constituent un élément important, mais ne sauraient selon
nombre d’économistes, à elles seules suffire pour hisser les investissements au niveau que
peut atteindre l’Algérie eu égard à ses potentialités.
L’ensemble du cadre de fonctionnement de l’économie algérienne doit évoluer de façon
cohérente pour générer les effets escomptés en termes de croissance. C’est une action
continue et de longue haleine nécessitant l’implication de tous et de toutes les
administrations, organismes et institutions publiques car la concurrence est rude au
niveau mondial pour attirer les IDE. C’est comprendre que la facilitation de
l’investissement est une culture qui doit se développer à partir du comportement
quotidien des agents relavant de l’administration en général et de l’administration et
organisme à finalité économique en particulier.
Attirer les investisseurs nationaux ou étrangers est un travail colossal car il s’agit de
créer, à travers une masse critique de réformes doublée d’un marketing efficace, un
environnement ou un «climat » propice à l’éclosion des affaires. C’est l’équation
incontournable que l’Algérie doit résoudre pour obtenir une croissance forte impulsée par
le secteur privé, créateur de richesses, à côté d’un Etat recentré sur sa fonction de
régulateur et de facilitateur des activités économiques.

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Sommaire
Préambule .............................................................................................................................. 3
IDE : Définition, caractéristiques et enjeux ....................................................................... 6
Définitions ............................................................................................................................................................... 6
Caractéristiques .................................................................................................................................................... 8
Enjeux ...................................................................................................................................................................... 8
Eléments d’analyse théoriques .......................................................................................... 10
Bases théoriques hétéroclites de l’analyse économique de l’IDE ........................................................ 10
Effets controversés de l’IDE sur l’investissement intérieur d’un point de vue macro ..................... 11
Evolution des flux d'IDE .................................................................................................... 12
Evolution au niveau mondial ........................................................................................................................ 12
Flux d IDE vers l’Afrique ...................................................................................................................................13
Bref aperçu sur les IDE en Algérie ................................................................................................................ 14
Les perspectives mondiales en matière d’IDE ........................................................................................... 16
Benchmarking des IDE dans le monde............................................................................. 17
Principales données sur les IDE dans certains pays et conditions d’implantation des IDE .......... 17
Faire des affaires dans le monde arabe 2010 ........................................................................................... 55
Conclusion générale ............................................................................................................ 68
Annexes ................................................................................................................................ 69
Liste des figures
Figure 1 Typologie des IDE selon le mode de croissance ................................................... 7
Figure 2 Poids des métropoles sur le nombre de projets total par pays en 2008-2009 ......... 13
Figure 3 Travaux de réformes engagés dans les pays arabes ................................................ 55
Figure 4 Classement des régions sur la qualité de leur réglementation ................................ 57
Figure 5 Les 10 premiers pays réformateurs en 2008-2009.................................................. 57
Liste des tableaux
Tableau 1 Évolution de certains indicateurs de l’IED et de la production internationale,
1982-2008 ............................................................................................................ 12
Tableau 2 Tableau récapitulatif des conditions d’implantation et de suivi des IDE ...... 61