L`économie populaire solidaire, outil de reconstruction de la paix : le

L’économie populaire solidaire,
outil de reconstruction
de la paix :
le cas du Chili
Marie-Ève Brassard-Duperré
Note sur l’auteure :
Marie-Ève Brassard-Duperré vient de terminer un programme de maîtrise en développement
régional à l’Université du Québec en Outaouais, sous la direction de Louis Favreau, titulaire de
la CRDC. Elle est également agente de développement international à la Chaire de recherche du
Canada en développement des collectivités (CRDC). Ce texte constitue la version intégrale de
son mémoire de Maîtrise.
Notes sur le directeur :
Louis Favreau est sociologue et titulaire de la Chaire de recherche du Canada en
développement des collectivités (CRDC).
Publication de la Chaire de recherche du Canada en développement des collectivités
Série : Mémoires de maîtrise, numéro 8
ISBN : 2-89251-270-0
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Décembre 2005

ii
TABLE DES MATIÈRES
RÉSUMÉ....................................................................................................................................................... iv
REMERCIEMENTS ..................................................................................................................................... vi
LISTE DES ACCRONYMES.....................................................................................................................viii
INTRODUCTION.......................................................................................................................................... 1
CHAPITRE 1 - CADRE THÉORIQUE......................................................................................................... 3
1.1. DÉFINITION DES CONCEPTS............................................................................................................. 3
1.1. A) L’économie populaire : esquisses de définitions........................................................................ 3
1.1. B) Les femmes dans l’économie populaire................................................................................... 15
1.1. C) L’économie populaire et la paix............................................................................................... 18
1.2. PERTINENCE DE L’OBJET DE RECHERCHE POUR LE DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL. ...... 21
1.3. SPÉCIFICATION DE L’OBJET D’ÉTUDE......................................................................................... 25
1.3.1. Énoncé précis de l’objectif de recherche et des sous-objectifs................................................... 25
1.3.2. Problématique spécifique : le cas du Chili................................................................................. 26
i) L’économie populaire chilienne ........................................................................................................28
ii) Contexte d’émergence et de développement des initiatives économiques populaires pendant la
période du régime militaire...................................................................................................................32
iii) Organisations économiques populaires et capital social en contexte de régime autoritaire ............35
iv) L’économie populaire, bien ancrée dans la communauté................................................................39
1.4. FORMULATION DES HYPOTHÈSES ET DES QUESTIONS DE RECHERCHE......................... 45
CHAPITRE 2 - MÉTHODOLOGIE............................................................................................................. 48
2.1. Choix de terrain............................................................................................................................. 48
2.2. Méthodologie de recherche........................................................................................................... 49
2.3. Échantillonnage............................................................................................................................. 53
2.4. Indicateurs..................................................................................................................................... 55
i) Intégration économique .....................................................................................................................55
ii) Participation politique...................................................................................................................... 56
iii) Inclusion sociale..............................................................................................................................57
2.5. Limites de la recherche ................................................................................................................. 57
CHAPITRE 3 - PREMIÈRE ÉTUDE DE CAS : L’ATELIER DE CUIR DON LUIS................................ 61
3.1. MISE EN CONTEXTE................................................................................................................. 61
3.2. APPUIS REÇUS........................................................................................................................... 63
3.3. INTÉGRATION ÉCONOMIQUE................................................................................................ 64
3.4. PARTICIPATION POLITIQUE................................................................................................... 67
CHAPITRE 4 - DEUXIÈME ÉTUDE DE CAS: ATELIER VIOLETA PARRA........................................ 72
4.1. MISE EN CONTEXTE................................................................................................................. 73
4.1.1. Le développement de la communauté.........................................................................................74
4.2. APPUIS REÇUS........................................................................................................................... 78
4.3. INTÉGRATION ÉCONOMIQUE................................................................................................ 79
4.4. PARTICIPATION POLITIQUE................................................................................................... 80
4.4.1. Au sein de la communauté ..........................................................................................................80
4.5. INCLUSION SOCIALE ............................................................................................................... 84

iii
CHAPITRE 5 - TROISIÈME ÉTUDE DE CAS : COORDINATION VILLA O’HIGGINS...................... 89
5.1. MISE EN CONTEXTE................................................................................................................. 90
5.2. APPUIS REÇUS........................................................................................................................... 91
5.3. INTÉGRATION ÉCONOMIQUE................................................................................................ 95
5.4. PARTICIPATION POLITIQUE................................................................................................... 96
5.5. INCLUSION SOCIALE ............................................................................................................. 103
CHAPITRE 6 - QUATRIÈME ÉTUDE DE CAS: COOPÉRATIVE DE TRAVAIL ATELIERS
SOLIDAIRES DE SAN BERNARDO....................................................................................................... 106
6.1. MISE EN CONTEXTE............................................................................................................... 107
6.2. APPUIS REÇUS......................................................................................................................... 108
6.3. INTÉGRATION ÉCONOMIQUE.............................................................................................. 111
6.4. PARTICIPATION POLITIQUE................................................................................................. 116
6.5. INCLUSION SOCIALE ............................................................................................................. 119
CHAPITRE 7 - CINQUIÈME ÉTUDE DE CAS: SOCIÉTÉ ALIMENTAIRE O’HIGGINS................... 121
7.1. MISE EN CONTEXTE............................................................................................................... 122
7.2. APPUIS REÇUS......................................................................................................................... 123
7.3. INSERTION ÉCONOMIQUE.................................................................................................... 126
7.4. PARTICIPATION POLITIQUE................................................................................................. 129
7.5. INCLUSION SOCIALE ............................................................................................................. 133
CHAPITRE 8 - ANALYSE........................................................................................................................ 137
8.1. INTÉGRATION ÉCONOMIQUE.............................................................................................. 137
8.1.1. L’appui des pouvoirs publics ....................................................................................................139
8.1.2. Association de micro-entrepreneurs : réseaux faibles...............................................................146
8.1.3. Rôle des ONG et transition démocratique.................................................................................149
8.1.4. L’appui de l’Église catholique ..................................................................................................153
8.1.5. Accès au crédit..........................................................................................................................155
8.1.6. L’économie populaire dans un marché mondialisé...................................................................157
8.2. PARTICIPATION POLITIQUE................................................................................................. 159
8.3. INCLUSION SOCIALE ............................................................................................................. 168
8.3.1. Les femmes et l’économie populaire.........................................................................................168
8.3.2. La mémoire ...............................................................................................................................174
CONCLUSION .......................................................................................................................................... 177
ANNEXE A : GRILLE D’ENTREVUE ENTREPRENEURS POPULAIRES ......................................... 181
ANNEXE B : GRILLE D’ENTREVUE ONG........................................................................................... 185
BIBLIOGRAPHIE...................................................................................................................................... 189

iv
RÉSUMÉ
En 1973, le Chili vit un grand bouleversement : un Coup d’État militaire met fin à une
longue tradition démocratique. Le pays entre d’un seul coup dans une période caractérisée par la
violence et la répression. Presque au même moment, la Junte impose un nouveau système
économique ultra-libéral qui aura comme conséquence l’exclusion du marché du travail de
milliers de travailleurs. Dans ce contexte, non seulement la pauvreté gagne du terrain, mais elle
s’installe dans un climat social où la société civile est très affaiblie à cause de la répression.
Pourtant bien vite, dans le but de contrer les effets de la pauvreté et pour générer des revenus, des
gens se regroupent pour former des petites initiatives économiques. C’est ici que l’économie
populaire solidaire prend toute son importance. Bien que ce phénomène n’est pas exclusif à la
période de la dictature, il s’est beaucoup répandu pendant ces années.
Si certains auteurs voient l’économie populaire exclusivement comme un moyen de
survie économique, d’autres reconnaissent également sa capacité à rassembler les gens, à leur
donner l’opportunité de s’insérer dans la société et de s’initier aux pratiques de la citoyenneté et
de participation politique locale. L’objectif de cette recherche est donc de savoir si cette
économie populaire solidaire, à cause de ses capacités, a pu favoriser le retour de la paix sociale
au Chili.
L’étude repose sur cinq (5) études de cas de petites entreprises populaires chiliennes.
Nous avons examiné le parcours de chacune depuis leur création, les appuis qu’elles ont reçus au
cours de leur histoire. Trois thèmes ont été étudiés en profondeur afin de mesurer l’impact des
organisations économiques populaires (OÉP) sur les travailleurs des entreprises, leur famille, la
communauté locale et au niveau national : l’intégration économique, la participation politique et
l’insertion sociale.
Nous avons découvert que l’économie populaire, vécue au Chili à partir des années 1980,
a eu des retombées économiques certaines pour les travailleurs et leurs familles. Cependant, le
retour à la démocratie, à cause du retrait des appuis de la coopération internationale, a beaucoup
affaibli les entreprises populaires. Le grand défi actuel est de consolider les entreprises
populaires. L’économie populaire a aussi joué un rôle important au plan politique en contribuant

v
à la formation de dirigeants communautaires et en permettant la participation démocratique au
niveau local. Finalement, au plan social, la participation à des OÉP a été un excellent outil
d’insertion sociale des femmes de quartiers populaires.
Mots-clé : économie populaire, paix, démocratie, développement local, organisation
communautaire, société civile, Chili.