AVANT-PROPOS Cette note de recherche présente de façon

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AVANT-PROPOS
Cette note de recherche présente de façon intégrale le mémoire de
maîtrise que nous avons déposé en septembre 1999 au département de
science politique de l’Université du Québec à Montréal comme exigence
partielle de la maîtrise.
Le choix du sujet de ce mémoire s'est fait à la suite d’un séjour au
Honduras au début des années 90. Confrontée à la réalité d’un pays au coeur
de la stratégie d'intervention étatsunienne dans l'isthme, nous avons décidé
dès lors d’entreprendre une recherche poussée sur la théorie du conflit de
faible intensité et son application au Honduras. La fin de la guerre froide ne
nous a pas écartée de notre motivation première; bien au contraire, elle nous
a convaincue de la nécessité d’examiner de plus près le sort de cette théorie
étant donné la conjoncture internationale qui se dessinait à l’horizon.
Voyaient le jour de nombreux conflits et crises aux formes anciennes et
nouvelles. La situation du Honduras revêtait des similitudes de temps de
guerre froide. Ainsi, il nous semblait important d’élucider les nombreuses
questions soulevées tant par la situation internationale que par celle du
Honduras.
Nous espérons avoir contribué quelque peu à mettre en lumière les
dessous de la théorie et de la pratique anti-révolutionnaires étatsuniennes,
théorie et pratique obscures et méconnues du public. Nous espérons,
également, avoir pu apporter un éclairage nouveau sur la situation d’un
pays méconnu, le Honduras et, par ricochet, sur la souffrance de son peuple
et sur celle de tous les peuples du Tiers-Monde ayant subi les affres de ce
type de guerre.
Nous tenons à remercier profondément d’abord et avant tout un ami de
toutes les batailles, qui nous est cher et qui se reconnaîtra sans doute dans ce
passage des Petits poèmes en prose de Baudelaire: «Les chemins bourbeux
rendent plus désirable l’aube spirituelle et plus tenace l’exigence d’un

L'évolution de la théorie du conflit de faible intensité…
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idéal». C’est grâce à la judicieuse et chaleureuse attention de ce compagnon
d’armes que ces mots ont pris du sens et que les épreuves de la vie, si
difficiles ou malheureuses qu’elles soient, ont pu se transformer en
merveilles (tel que l’entend Boris Cyrulnik). Sans son appui inconditionnel
et sa patience, ce mémoire ne serait pas ce qu’il est... Nous remercions, par
ailleurs, Dan O’Meara, notre directeur de maîtrise, professeur au
département de science politique de l’Université du Québec à Montréal, qui
a su se résigner en dernier essor à accepter notre besoin d’aller jusqu’au bout
des choses, «no matter what». Enfin, nous remercions tout particulièrement
Henri Duhamel, fidèle lecteur de toutes nos écritures, grandes et petites.
Nous tenons à lui exprimer notre gratitude et notre reconnaissance pour son
influence bienfaisante dans la mise en place de conditions qui nous ont
permis d’entreprendre avec succès des études supérieures.

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LISTE DES ABRÉVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES
AID Agency for International Development
BID Banque internationale de développement
BUR Bottom-UP Review
CEPAL Commission économique pour l’Amérique latine et les
Caraïbes
CHDS Center for Hemispheric Defense Studies
CIA Central Intelligence Agency
COIN Counterinsurgency
FID Foreign Internal Defense
FM 100-20 Field Manual (FM) 100-20: Low Intensity Conflict
FM 100-5 Field Manual (FM) 100-5: Operations
FMS Foreign Military Sales
GAO General Accounting Office
HA Humanitarian Assistance
HCA Humanitarian and Civic Action
HCA Humanitarian and Civic Assistance
IADB Inter-American Defense Board
IDAD Internal Defense and Development
IMET International Military Education and Training
JCET Joint Combined Exchange Training
JLICP Joint Low Intensity Project Final Report
JP 3-07 Joint Doctrine for Military Operations Other Than War
JTF-B Joint Task Force-Bravo
LIC Low Intensity Conflict
MOOTW Military Operations Other Than War
MSCA Military Support to Civil Authorities
MTTs Military Training Teams
NAVSCIATTS Small Craft and Technical Training
NEO Non-Combattant Evacuation Operations
NMS National Military Strategy
NPR Nuclear Posture Review
NSS National Security Strategy
OEA Organisation des États Americains
OIDP U.S. Overseas Internal Defense Policy
ONG Organisation non gouvernementale
OOTW Operations Other Than War

L'évolution de la théorie du conflit de faible intensité…
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PEO Peace Enforcement Operations
PKO Peacekeeping Operations
PO Peace Operations
PSYOP Psychological Operations
PVOs Private Voluntary Organizations
QDR Quadrenial Review
RMA Revolution in Military Affairs
ROE Rules of Engagement
SOF Special Operations Force
SOUTHCOM Southern Command
USARSA U.S. Army School of the Americas
USIA United States Information Agency

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RÉSUMÉ
Dans ce mémoire, nous avons tenté de retracer les origines de la théorie
étatsunienne du conflit de faible intensité (Low Intensity Conflict (LIC)) et d’en suivre
l’évolution jusqu’à nos jours. Nous avons eu pour objectif de vérifier la validité de
l’hypothèse suivante: dans un contexte de fin de guerre froide, la théorie anti-
révolutionnaire du LIC se serait transformée en théorie des opérations autres que la
guerre (Operations Other Than War (OOTW)). De plus, nous avons utilisé le cas du
Honduras en guise d’illustration de l’application du LIC et de ses effets particuliers;
de même, nous avons vérifié s’il y a eu mise en oeuvre de cette nouvelle
théorisation des OOTW dans ce pays centro-américain. Dans le but de confirmer ou
d’infirmer l’hypothèse formulée et de répondre à la question de recherche posée,
nous avons procédé à une lecture critique des documents officiels
gouvernementaux et militaires étatsuniens disponibles et des commentaires et des
interpétrations d’experts concernant LIC, les OOTW, l’Amérique latine et le
Honduras. Ainsi, nous avons réalisé une synthèse critique des différentes stratégies
gouvernementales et militaires proposées selon les conjonctures du moment et
dégagé les grandes lignes de la nouvelle théorisation, celle des OOTW, une théorie
pour le moins obscure et ambiguë. Notre tentative de présenter de façon cohérente
le champ théorique peu clair des OOTW (son manque de clarté étant reconnue par
les militaires eux-mêmes), est à notre connaissance l’une des premières de ce genre.
Quant à l’étude du Honduras, la nature de l’exercice a consisté en une
déconstruction de la politique étatsunienne concernant l’Amérique latine et les
Caraïbes, l’Amérique centrale et le Honduras, en examinant un certain nombre
d’indicateurs en vue d’une analyse empirique de la situation. Cette démarche s’est
avérée requise en raison d’un trop grand nombre de questions restées sans réponse,
compte tenu de la clandestinité des opérations menées dans le sous-continent.
Notre recherche sur l’évolution de la théorie du LIC a permis de constater la
transformation de la théorie du LIC en théorie des OOTW et d’en confirmer
l’application au Honduras.