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Mobiliser
agir
pour
CAHIER
DES
OPPORTUNITÉS
Présenté aux gouvernements
du Québec
et du Canada
Juin 2004
Adopté le 11 mai 2004
Résolution n° 2004-05-11-05

Cahier des opportunités
Ville de Matagami Page 2
TABLE DES MATIÈRES
Préambule ......................................................4
Introduction ......................................................5
Contexte général du développement dans la région du Nord-du-Québec ......9
Démarche locale.................................................11
Comité d’action..................................................13
Rôle et mandat .............................................13
Objectifs ..................................................14
Idées et projets les plus souvent mentionnés par la population
lors de la consultation publique du 21 février 2004 .................15
Demandes de la Ville de Matagami ..................................19
Section 1 : Demande d’intervention hors programme ..............19
Section 2 : Demandes de traitement particulier ...................22
1. Matagami, un milieu de vie! - Maintien de la qualité
de vie ..........................................22
2. Limitation du fardeau fiscal des citoyens ...............23
3. Écolodge du lac Matagami ..........................24
4. Approvisionnement forestier .........................24
5. Radio régionale ..................................25

Cahier des opportunités
Ville de Matagami Page 3
Justification des demandes ...................................26
Matagami, un milieu de vie! - Maintien de la qualité de vie ......26
Limitation du fardeau fiscal des citoyens ....................29
Écolodge du lac Matagami ...............................32
Approvisionnement forestier ..............................33
Radio régionale .......................................34
Autres demandes - Sommet économique .............................36
Conclusion .....................................................37

Cahier des opportunités
Ville de Matagami Page 4
PRÉAMBULE
La Ville de Matagami a été fondée en 1963 et doit son origine à l’industrie
minière. Le domaine forestier occupe aujourd’hui une place importante dans
son économie locale et l’industrie touristique y est en forte émergence.
Matagami compte environ 2 000 citoyens et occupe une situation géographique
stratégique au Nord-du-Québec tant par l’occupation du territoire que par son accès,
c’est pourquoi Matagami est la Porte de la Baie-James.
Depuis l’annonce de la fin des opérations de Noranda, le pire des climats
économiques s’est installé à Matagami : celui du doute. L’annonce de la perte de
plus de deux cent trente emplois directs et le spectre d’en voir cent autres
disparaître dans les entreprises de services plongent Matagami dans une crise sans
précédent. La situation est urgente. Les familles quittent, les investissements sont
gelés et de nombreuses entreprises sont menacées de fermeture dans les semaines
et les mois qui viennent si aucune mesure n’est prise pour maintenir la vitalité
économique et la qualité de vie à Matagami.
Nous vous présentons donc notre cahier des opportunités qui se veut la première
étape du maintien de la qualité de vie et d’un long processus de diversification
économique. Vous constaterez à sa lecture que nous avons adopté une démarche
structurée et proactive en y impliquant l’ensemble de la communauté, tant les
citoyens que les gens d’affaires et les organismes de développement. En
complémentarité avec les mesures et programmes existants, nous vous présentons
nos demandes particulières pour lesquelles, nous en sommes conscients, il faudra
faire preuve de beaucoup de créativité et d’innovation.

Cahier des opportunités
Ville de Matagami Page 5
INTRODUCTION
Déjà en décembre 2002, au moment où Noranda inc. annonçait le report du projet
Persévérance, les autorités municipales étaient préoccupées par l'avenir
économique de Matagami. Lors de cette annonce, il était question d'un délai de
quinze mois entre la fin de l'exploitation commerciale de la mine Bell-Allard et la mise en
production du prochain gisement, Persévérance. Dès lors, des mesures afin d'atténuer les
impacts négatifs de la décision de Noranda ont été identifiées et la Ville de Matagami a
commencé à travailler sur un plan d'action. En octobre 2003, le délai prévu de quinze mois
en est devenu un de vingt-quatre mois et Noranda annonçait qu'elle gérait le futur arrêt de
production comme une fermeture permanente. Cette annonce a eu des effets négatifs très
importants sur l'ensemble de la communauté.
La morosité s’est installée, les gens ne dépensent plus, les entreprises réduisent leurs
effectifs, tous les investissements sont mis en attente. L’incertitude paralyse les initiatives
de développement et toutes les structures et organisations sont remises en question. Plus
de trois cents emplois seront perdus d’ici cinq mois. C’est comme si l’agglomération de
Montréal perdait quatre cent cinquante mille emplois d’un seul coup! La perte de ces
emplois signifie que la masse critique nécessaire pour l’offre de plusieurs services n’y sera
plus. Les années à venir seront pénibles si rien n’est fait, car les familles qui auront quitté
Matagami n’y reviendront pas même si l’emploi est au rendez-vous. Il faut donc tout mettre
en place pour éviter que ne s’installe le cercle vicieux de la dévitalisation économique et
sociale.
Les avenues pour atténuer les impacts négatifs de cette situation sont limitées, mais elles
existent. Une démarche a donc été entreprise par la Ville de Matagami dès janvier 2003
à cet effet et de plus, celle-ci vise aussi à diversifier l'économie locale de façon à réduire
sa dépendance face à un seul grand donneur d’ordres. Le comité d'action de la Ville de
Matagami a été mis sur pied pour mettre en œuvre et coordonner l'ensemble de ce
processus.
Nous avons ainsi décidé d'adopter une position proactive et constructive qui démontre la
volonté du milieu de se prendre en main, mais qui nécessite un coup de pouce de ses
partenaires.