Lutte contre l`effet de serre

Remerciements
Nous tenons à remercier très chaleureusement pour leur aide,
collaboration et commentaires précieux : Ch. de Gromard,
D. Richard, Ph. Bosse, B. Meunier, M.A. Martin, C. du Castel,
D. Loyer, F.X. Duporge, J. Cachau, J.P. Marcelli ; ainsi que nos
collègues de RGS, en particulier B. Nora, et C. Cavallier qui a
réalisé une revue de presse sur les MDP, disponible en version
papier à la documentation de l’AFD.

Lutte contre l’effet de serre
Enjeux & Débats
Sarah Marniesse
et
Ewa Filipiak
❚
Agence Française de Développement

1 - Enjeux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
1.1. Que sait-on ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
1.1.1. Le réchauffement du climat observé actuellement s’explique
très probablement par l’intensification de l’effet de serre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
1.1.2. L’homme est très probablement responsable des changements
climatiques actuels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
1.1.3. En dépit d’incertitudes persistantes, il apparaît que le réchauffement
climatique aura des impacts écologiques, économiques et sociaux
importants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
1.2. Que fait-on ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
1.2.1. Le cadre d’action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
1.2.2. Quelles stratégies ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
1.2.3. Les règles du jeu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
1.3. L’effet de serre dans une problématique Nord-Sud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
1.3.1. Le traitement spécifique des pays du Sud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
1.3.2. L’effet de serre à l’AFD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
6
Sommaire

2 - Débats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
2.1. Controverses sur la correlation entre réchauffement climatique
et intensification de l’effet de serre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81
2.2. Controverses sur les enseignements des modèles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
2.2.1. Les modèles climatiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92
2.2.2. Les modèles technico-économiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
2.3. Kyoto pour et contre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
2.3.1. Contre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
2.3.2. Pour . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
2.4. Faut-il changer de modèle de développement ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
3 – Bibliographie et revue de presse thématique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
7

Ce travail est avant tout une tentative de synthèse
des enjeux et des débats sur la question de la lutte
contre l’effet de serre, qui met, plus qu’à l’accoutu-
mée, l’accent sur la dimension Nord/Sud de la
problématique. C’est également une tentative de
réflexion commune autour de ce thème. Ont été ainsi
mis à contribution différents départements de l’AFD,
concernés à des degrés divers par la lutte contre
l’effet de serre. Notre souci est de valoriser le travail
déjà accompli sur ce thème, de rassembler les conclu-
sions de réflexions présentes dans de nombreux
départements de l’AFD, d’en tirer les enseignements
afin de contribuer au développement une stratégie
« effet de serre » dans le Groupe AFD. Ce travail est
un ballon d’essai qui mêle revue de littérature
théorique, revue de presse, étude des pratiques
internes et tentative de synthèse des enjeux qui
concernent directement l’action de l’AFD.
POUR CE FAIRE…
Ce travail présente, dans un premier temps,
les enjeux de la problématique du réchauffement
climatique, en particulier dans leur dimension
Nord/Sud. Il propose, dans un deuxième temps, une
revue de littérature organisée autour de quatre
débats qui sont apparus récurrents ces dernières
années. Enfin, une revue de presse, qui est disponible
en version papier à la documentation de l’AFD,
regroupe les articles de presse importants parus sur le
thème du MDP.