CONSIDÉRATIONS ENVIRONNEMENTALES LORS DU RETRAIT PROGRESSIF DU CAMP Note d’information ProAct Network Processus de retrait progressif du camp ➢ La fermeture du camp signifie la suppression officielle du statut reconnaissant une zone spécifique comme un camp. Cette décision est prise par les autorités et lance le processus de retrait progressif du camp. ➢ Les considérations environnementales devraient figurer en bonne place dans la planification du retrait progressif et de la fermeture du camp. ➢ Les approches participatives pour le retrait progressif du camp peuvent aider à identifier et à mettre en œuvre des activités dans les limites d'un site qui a besoin de nettoyage et d’être réhabilité, par exemple, la démolition des abris, ainsi que le tri et l'élimination des déchets. ➢ Les approches participatives peuvent également aider à identifier et à mettre en œuvre les activités nécessaires pour répondre aux préoccupations liées à l'environnement et à l’infrastructure dans le périmètre élargi du site, par exemple avec la plantation d'arbres dans les endroits qui ont souffert de déforestation ou la réparation des routes endommagées. ➢ D'autres évaluations avec les populations locales qui ont accueilli le camp doivent permettre d’identifier des solutions supplémentaires et durables. ➢ Le retour du site à la communauté hôte ou aux autorités locales devrait être planifié dès que possible pour éviter la confusion des rôles et des responsabilités. ➢ Les activités de retrait progressif se terminent quand toute l'assistance humanitaire cesse. Toutes les autres interventions doivent être menées par les organisations de développement à plus long terme. Octobre 2010 INTRODUCTION Les camps sont mis en place pour aider à répondre aux besoins des personnes déplacées - celles qui fuient les conflits, ainsi que les personnes temporairement déplacées à la suite d'une catastrophe. Ils sont uniquement envisagés comme des solutions temporaires, bien que beaucoup continuent de fonctionner pendant de nombreuses années, voire des décennies. Dès que les conditions le permettent, cependant, les camps et les structures similaires aux camps doivent être fermés et la zone doit être réhabilitée pour éliminer les dangers et les obstacles. L'annonce de la « fermeture du camp » signifie la suppression officielle par un gouvernement du statut de camp d'un site. Ceci marque le début du « retrait progressif du camp » qui comprend une série d'activités qui mène au retrait définitif de la plupart, sinon de tous, les acteurs humanitaires. CONSIDÉRATIONS D’ORDRE ENVIRONNEMENTAL CLÉS Le retrait progressif d'un camp nécessite de prendre en considération les enjeux environnementaux, à la fois dans les limites du camp et dans un périmètre plus large. Deux séries d'activités peuvent avoir lieu: le nettoyage et la réhabilitation. L'objectif du nettoyage et de la réhabilitation du site est de sécuriser la zone contre les menaces physiques, biologiques et chimiques, pour que les communautés hôtes ne se retrouvent pas dans une situation pire qu'auparavant. Éléments basique à prendre en considération: Clarifier la propriété foncière/les droits d'utilisateurs avant la mise en œuvre des activités. Déterminer les rôles/les responsabilités des organismes pour les activités. Faire participer les personnes déplacées, les communautés hôtes, et les autorités locales au processus décisionnel. Accorder une attention particulière aux besoins des personnes vulnérables. Des comités locaux de retrait progressif du camp peuvent être utiles pour mener des opérations de nettoyage et de réhabilitation du site. Les activités de suivi doivent utiliser scrupuleusement les indicateurs environnementaux. Afin d’obtenir des résultats concluants, les activités d’assainissement et de nettoyage des déchets devront minimiser la contamination du sol et de l'eau. Lors de la réhabilitation du paysage, on devrait chercher à restaurer la capacité de production de la terre, aborder les problèmes de la sécurité des moyens de subsistance, la fonctionnalité de l'écosystème et la santé humaine. Plus la zone à réhabiliter est large, plus la régénération naturelle peut devenir rentable. Essayer de lier la réhabilitation du site aux actions humanitaires avec un travail de développement à long terme. Promouvoir la gestion communautaire des ressources naturelles avec les acteurs à plus long terme. CONSIDÉRATIONS ENVIRONNEMENTALES LORS DU RETRAIT PROGRESSIF DU CAMP Note d’information ProAct Network Octobre 2010 CHECKLIST Activités environnementales de base pour le nettoyage et la réhabilitation du camp √ Cartographier et délimiter tous les dangers connus et potentiels, ainsi que les sites d'inhumation. Pour en savoir plus: Camp Management Toolkit, Camp Set-up and Closure, Chapter 7 (NRC, 2008). http://www.nrc.no/camp √ Construire des puits ouverts, des systèmes d'égouts, de latrines et des fosses à déchets sécurisées, par exemple remplir les fosses de latrines. √ Consulter rapidement les populations hôtes et les autorités locales pour déterminer l'utilisation prévue des anciens camps, y compris pour les infrastructures ou les services restants. √ Déterminer si les abris abandonnés peuvent être réutilisés ou transformés pour une utilisation future par la communauté hôte; démolir systématiquement les abris qui ne peuvent plus être utilisés ou dont la communauté d'accueil ne veut pas. √ Laisser, si possible, les matériaux qui peuvent se dégrader naturellement sur place, par exemple, les toitures de chaume et poteaux de construction. Environmental Perspectives of Camp Phase-Out and Closure, A Compendium of Lessons Learned from Africa (UNHCR, CARE, IUCN, 2007). http://www.unhcr.org/4a967ce69.html Checklist-Based Guide to Identifying Critical Environmental Considerations in Emergency Shelter Site Selection, Construction, Management and Decommissioning, Version 1.0 (Kelly, 2005). http://www.proactnetwork.org/proactwebsite/ resources/tools-for-environmental-assessment √ Les boîtes en aluminium, le verre, les piles et les déchets métalliques peuvent soit être réutilisés par les populations locales, soit être retirés du site et recyclés si possible. √ Identifier d'autres matériaux ou objets qui peuvent être réutilisés ou recyclés par les populations locales, par exemple les bâches en plastique. √ Ramasser et enlever du site les matériaux toxiques, par exemple, les produits chimiques et les déchets médicaux, dont certains peuvent avoir besoin d'un traitement spécialisé. √ Assurer la collecte, le tri et l'élimination des autres déchets de construction, par exemple, des clous rouillés, ou d'autres matériaux non biodégradables à travers une formation adéquate, le suivi et la fourniture d'outils. √ Annuler la pollution des réservoirs d'eau souterraine √ Mettre en place des mesures anti-érosion préliminaires si nécessaire. √ Décider si l'ajout de végétation appropriée localement pour les zones qui ont subi de fortes dégradations est nécessaire. Si c'est le cas, déterminer qui est propriétaire des arbres pour assurer les soins futurs. √ Sensibiliser les populations déplacées et les communautés à l’environnement et les faire participer à des activités. ProAct Network est une organisation non gouvernementale environnementale basée en Suisse. Le but de notre travail et d’aider les communautés vulnérables à améliorer leur résilience face aux catastrophes, au changement climatique et aux crises humanitaires, à travers une gestion durable de l'environnement. Cette note d'information a été établie dans le cadre du Programme de Renforcement des Capacités de Sensibilisation et de Gestion de l'Environnement au Darfour financé par Christian Aid. Contact: Av. Alfred Cortot 7D, CH-1260 Nyon, Switzerland +41 22 362 5384 Email: [email protected] www.proactnetwork.org