Champagne-Ardenne 2020 - Quels développements pour l`avenir ?

Assemblée plénière
30 septembre 2013
Quels développements pour l’avenir ?
Champagne-Ardenne 2020
Table des matières
PRÉAMBULE
5 La démarche d’élaboration de l’étude prospective « Champagne-Ardenne 2020,
quels développements pour l’avenir ? »
5 Une réfl exion prospective nécessaire à partir d’un diagnostic territorial stratégique
partagé permettant l’élaboration d’une stratégie de développement à horizon 2020
6 Le plan d’actions
SECTION 1 : Le diagnostic stratégique et prospectif du territoire
7 Les forces et faiblesses du territoire
12 Les menaces et opportunités du territoire
15 Les enjeux majeurs à horizon 2020
SECTION 2 : L’élaboration d’une stratégie sélective de développement à horizon 2020
16 Les orientations stratégiques qui ont conduit au choix des scénarii de développement
17 Déclinaison des axes de développement en actions opérationnelles
SECTION 3 : Un plan d’actions ambitieux et opérationnel
21 L’arborescence du plan d’actions
24 Les 4 enjeux transversaux déclinés en actions
33 Les 2 grands chantiers sectoriels déclinés en actions
33 Axe 1 : S’appuyer sur les « pépites industrielles » du territoire pour favoriser le
renforcement du tissu industriel régional et encourager la transition
écologique de l’économie champardennaise
43 Axe 2 : Diversifi er l’économie de proximité en développant l’offre d’activités
tertiaires à la personne et aux entreprises, l’économie touristique et
culturelle, l’ESS... notamment en milieu rural
CONCLUSION : Fédérer pour mieux relever les défi s de la Champagne-Ardenne de demain
GLOSSAIRE
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Depuis 2008, le monde connaît une crise économique profonde, qui touche
tous les territoires, et dont les conséquences sont notamment mesurables sur
l’emploi, le tissu économique et la démographie des territoires les plus exposés.
La Champagne-Ardenne, comme toutes les régions fortement industrialisées,
est particulièrement touchée.
Terre de contrastes, la région porte toutefois en elle les germes de son
renouveau : une ouverture forte sur l’International, des fi lières industrielles solides
et innovantes, une économie sociale largement déployée, et des acteurs
économiques déterminés et mobilisés. Reste à savoir comment faire des ces
atouts de réels vecteurs de valeur ajoutée et de création d’emplois, et par quels
moyens la Région et ses partenaires peuvent initier et orchestrer ce processus.
C’est avec la conscience de ces problématiques que la Région Champagne-
Ardenne, entourée de tous ses partenaires, a lancé en 2012 cette démarche
prospective « Champagne-Ardenne 2020, quels développement pour l’avenir ».
L’objectif était de défi nir les priorités de demain, vers lesquelles concentrer
tous les efforts, et ce dans l’optique d’un développement économique solidaire
et pérenne.
Bien entendu, les sujets de la territorialisation, des infrastructures, de
l’innovation,… auraient mérité d’être abordés dans un tel exercice, mais
ils feront l’objet de prochaines étapes de réfl exion concertée, dans le but de
construire in fi ne courant 2014 la Stratégie Régionale de Développement
Economique et d’Innovation 2014-2020, dont ce travail doit être considéré
comme la première pierre.
Pour mener à bien cet exercice, les conseillers régionaux et les directions de la
Région Champagne-Ardenne ont été accompagnés par le cabinet Ernst & Young.
« Champagne-Ardenne 2020, quels développements pour l’avenir » est une
démarche volontaire et ambitieuse pour que la Champagne-Ardenne s’appuie
sur ses multiples atouts pour devenir un territoire exemplaire et retrouver très
rapidement un dynamisme économique durable.
Préambule
Une réfl exion prospective nécessaire
Une crise qui n’en fi nit pas, des indicateurs socio-économiques peu favorables, une dynamique à retrouver,
le souhait de fédérer l’ensemble des acteurs et des habitants, voici les principales raisons qui ont mené la
Champagne-Ardenne à s’interroger sur les enjeux à horizon 2020. Les bases d’une démarche prospectives
étaient posées. « Champagne-Ardenne 2020, quels développements pour l’avenir ? » a démarré en mai
2012, avec la ligne de conduite suivante :
Etre pragmatique : la Région Champagne-Ardenne est confrontée, comme la majorité des collec-
tivités territoriales, à une érosion de ses marges de manœuvre fi nancières avec des ressources
limitées. Cela implique la nécessité de concentrer ses efforts pour une plus grande performance
et effi cience dans la réalisation de ses missions.
Avoir une ambition claire et partagée : « Champagne-Ardenne 2020, quels développements
pour l’avenir ? » se devait de proposer un véritable pacte du développement économique
régional à horizon 2020, qui s’appuie sur les forces du territoire, dans toutes ses composantes
(acteurs économiques, pépites industrielles et atouts stratégiques).
Réussir les partenariats de demain : si la Région Champagne-Ardenne est l’instigatrice de cette
démarche, elle l’a menée avec la volonté de mobiliser les acteurs institutionnels, économiques
et sociaux du territoire, dans un souci de mutualisation, de synergie et de cohérence, avec
l’objectif de rendre l’action publique territoriale plus simple et plus lisible
… à partir d’un diagnostic territorial stratégique partagé
Un diagnostic territorial objectif était nécessaire pour délimiter les constats et les enjeux du territoire et pour
défi nir les défi s à relever pour le développement économique à horizon 2020.
Le diagnostic a à la fois porté sur les facteurs d’infl uence externes à la région et sur les constats propres au
territoire.
Il a mis en avant les atouts dont dispose la Champagne-Ardenne, qu’ils soient économiques, territoriaux,
sociaux ou environnementaux. Il est plus que jamais nécessaire en période de crise de s’appuyer sur ceux-ci
pour construire et mettre en action un modèle de croissance économique durable et faire de la Champagne-
Ardenne une région d’ambition et non de repli.
Les faiblesses recensées ont quant à elles constitué la base de réfl exion pour entreprendre une série d’évo-
lutions de fond du tissu économique et asseoir les choix de demain. En effet, plus que tout autre territoire,
la Champagne-Ardenne doit pleinement accélérer ses efforts pour combattre ses fragilités structurelles (en
matière d’emploi, de formation, d’équilibre des territoires...) et pour poursuivre ses engagements dans les
segments économiques d’avenir.
La démarche d’élaboration
de l’étude prospective
« Champagne-Ardenne 2020,
quels développements pour l’avenir ? »
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