poLitiques - Konrad-Adenauer

Wilhelm Hofmeister et Karsten Grabow
LES PARTIS
POLITIQUES
ET LA DEMOCRATIE
Introduction à la formation politique

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Tous droits réservés : Konrad-Adenauer-Stiftung
Impression : Simpact
ISBN : 978-9973-797-11-7
Avril 2013

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SOMMAIRE
Introduction ................................................................................................................................................................................................................................................................... 5
1. Les partis politiques et le régime des partis
....................................................................................................................... 8
1.1 - Qu’est-ce qu’un parti politique ?
......................................................................................................................................... 8
1.2 - Les critères caractérisant les partis politiques
...................................................................................... 9
1.3 - Pourquoi y a-t-il des partis politiques ?
........................................................................................................... 11
1.4 - Les fonctions des partis politiques
............................................................................................................................. 13
1.5 - Le régime des partis
.................................................................................................................................................................................... 15
1.6 - La typologie des partis politiques
................................................................................................................................. 17
1.7 - Les partis et les idéologies
............................................................................................................................................................ 21
2. Les critères pour assurer le succès et la durabilité de l’action des partis
politiques
.......................................................................................................................................................................................................................................................................... 23
3. L’organisation interne des partis politiques
...................................................................................................................... 26
3.1 - L‘organisation du parti et de ses membres
........................................................................................... 26
3.2 - Les membres de parti
............................................................................................................................................................................. 32
3.3 - Le recrutement de nouveaux membres
...................................................................................................... 34
3.4 - L’éducation et la formation des membres du parti
............................................................ 37
3.5 - Les programmes de parti
................................................................................................................................................................ 38
3.6 - La communication externe et interne
............................................................................................................... 40
3.7 - La démocratie interne du parti
......................................................................................................................................... 46
3.8 - Les conflits internes et leur règlement
............................................................................................................. 50
3.9 - Les quotas pour les femmes et les minorités dans un parti
......................... 51
3.10 - Le financement des partis po
litiques ............................................................................................................ 52
4. Les partis politiques et la société
.............................................................................................................................................................. 58
4.1 - Les partis politique et la société civile
............................................................................................................... 59
4.2. - Les partis politiques et les groupements d‘intérêt
.............................................................. 62
5. Les partis politiques dans le parlement et le gouvernement
................................................. 65
5.1 - Les groupes parlementaires
....................................................................................................................................................... 67

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6. Le leadership politique ......................................................................................................................................................................................................... 69
6.1 - Le dilemme du leadership politique
....................................................................................................................... 71
6.2 - Quelques conseils de leaders politiques confirmés
.............................................................. 73
7. Les défis des partis politiques en démocratie
............................................................................................................ 76
8. Conclusion : pas de démocratie sans partis politiques
......................................................................... 82
9. Sources et références bibliographiques
...................................................................................................................................... 83

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INTRODUCTION
La politique se rapporte à l’organisation de la vie en société, ce qui exige,
notamment en démocratie, le respect de plusieurs conditions :
• la politique doit se fonder sur des idées et des valeurs qui déterminent
les objectifs et les normes de l’organisation politique. La liberté, la
justice et la solidarité sont des valeurs qui peuvent et doivent guider
l’organisation politique,
• la politique a besoin d’organisations qui réunissent et regroupent les
intérêts de la société pour les défendre face aux institutions politiques
et étatiques,
• parmi ces institutions nous pouvons citer les partis politiques mais
également les associations et les autres organisations issues de la société,
• la politique a besoin d’institutions qui accueillent les propositions pour
l’organisation politique, les représentent, les discutent, en décident et
les mettent en pratique. Dans un état démocratique, les parlements et
les gouvernements – qui en général s’appuient sur les partis politiques
– constituent les institutions politiques les plus importantes, et
• enfin, la politique a besoin de citoyens engagés qui grâce à leurs idées,
leurs revendications et leurs attentes, alimentent les discussions
politiques et coopèrent activement dans les institutions politiques pour
assurer la représentation efficace et honnête des intérêts du plus grand
nombre des membres de la société.
Dans une démocratie, le plus grand nombre et, dans l’idéal, tous les
citoyens contribuent à la politique. Tous doivent pouvoir participer aux décisions
sur la composition du gouvernement et sur les mesures que ce dernier
prendra. Toutefois, une démocratie directe dans laquelle chaque citoyen
participe sans intermédiaire aux décisions politiques, n’est point réalisable dans
nos sociétés de masse modernes. C’est pour cela qu’une démocratie a besoin
d’institutions et d’organisations qui représentent, de la manière la plus
authentique, la volonté et les intérêts des citoyens. Ces entités peuvent prendre
plusieurs formes telles que les associations, les initiatives citoyennes ou les