1 Vision Djibouti 2035 - Chambre de Commerce de Djibouti

REPUBLIQUE DE DJIBOUTI: UN FUTUR SOUHAITÉ
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Vision Djibouti 2035

REPUBLIQUE DE DJIBOUTI: UN FUTUR SOUHAITÉ
2Vision Djibouti 2035
MOT DU PRESIDENT
Trente six (36) années après le recouvrement de sa souveraineté,
notre pays se trouve sur un trend de croissance et de développement
économique malgré de nombreuses adversités de toute nature:
adversité naturelle et tentative de déstabilisation au cours de cette
période.
L’exigence pressante de satisfaire les besoins élémentaires des
populations dépourvues de tout et l’absolue nécessité de construire
un Etat solide laissaient peu de place à la construction d’une stratégie
de développement structurée de long terme.
Après avoir fait face aux dés majeurs des problèmes sociaux, les bases de développement de
toute Nation moderne sont construites et doivent être mieux consolidées: l’Education, la Santé,
les Infrastructures urbaines et de transport ainsi que les institutions de souveraineté (les Forces
Armées et les Forces de Police, l’Assemblée Nationale, notre diplomatie au service de la Paix,
etc.).
Notre Nation au sein de la région et dans le monde joue un rôle prépondérant dans la consolidation
de la stabilité et notre pays constitue un nœud névralgique des échanges économiques et
commerciaux entre les différents continents, grâce à ses infrastructures portuaires modernes et
à sa culture légendaire de terre d’échanges et de rencontres.
Alors que nous entamons le troisième millénaire avec des perspectives positives, doit-on et
peut-on se contenter de cette tendance qui ne met pas pour autant le pays à l’abri des crises
conjoncturelles de l’économie mondiale aussi fréquentes ces dernières années?
Il nous faut passer à une autre étape et élever le niveau des dés à relever en construisant
la société de demain, le Djibouti du Futur: imaginer les contours économiques, politiques et
institutionnels de notre pays à l’horizon 2035 et faire adhérer à cette vision construite sur des
bases objectives notre jeunesse, fer de lance de l’avenir, mais aussi les Partis politiques, la
Société civile, les Hommes d’affaires, nos Partenaires au développement et la Communauté
internationale pour engranger un succès aussi incertain qu’indispensable, tel est le challenge
dénommé « Vision Djibouti 2035 ».
Djibouti 2035 inaugure la première réexion stratégique sur le long terme réalisée à l’initiative
du Gouvernement. Cette nouvelle orientation prend en compte l’exigence de maîtriser le temps,
de dépasser les courtes vues pour adopter une démarche de planication du développement
guidée par une vision à long terme, en vue de construire l’avenir du pays. Elle a été élaborée
sur la base d’une approche participative et reète un consensus national. Elle traduit donc un
ensemble de buts à atteindre et constitue dès lors, une image destination, une volonté et un
idéal susceptibles de rassembler les djiboutiens et djiboutiennes.
Djibouti 2035 est également le résultat d’une coopération technique internationale soutenue
par la Commission Economique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA), le Programme des
Nations Unies pour le Développement (PNUD) et la Banque Mondiale. Leur intervention a
permis de développer et renforcer les capacités de réexions et d’actions stratégiques à partir
des entités nationales.

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Vision Djibouti 2035
Notre société de demain doit être construite sur les valeurs culturelles traditionnelles conjuguées
aux valeurs universelles modernes sans tomber dans une évolution des mœurs et coutumes
impropres à notre histoire.
Tout en consolidant notre processus démocratique axé sur la libre expression des citoyens et
l’instauration des moyens de communication modernes mis à la disposition de la société civile,
notre société de demain doit vaincre les dés majeurs de l’Eau, de l’Energie, de la Santé, de
l’Education pour se consacrer aux difcultés qui apparaissent au cheminement difcile du
développement: le chômage massif des jeunes diplômés, l’inégalité sociale, la montée des
extrémismes et la faiblesse de la cohésion nationale.
Corrélativement à ce processus voulu et imaginé, il nous faut mettre en branle des réformes
économiques et institutionnelles audacieuses pour parvenir à ces objectifs ambitieux qui doivent
transformer notre pays en Phare de la Mer Rouge.
Ainsi, le scénario de référence, qui se veut optimiste mais réaliste, montre que des transformations
structurelles de l’économie sont possibles pour générer une croissance forte et durable, avec au
bout un triplement du revenu par habitant et une forte création d’emploi, soit plus de 200 000
emplois; le taux de chômage de près de 50% aujourd’hui sera ramené autour de 10%.
En matière de développement humain, la pauvreté absolue serait réduite de plus du tiers (1/3),
les disparités seront réduites et les djiboutiens et djiboutiennes pourraient avoir un accès total à
l’énergie, à l’eau potable et un accès universel au service de santé de base.
Il faut désormais montrer le chemin à parcourir et si possible, envisager les différents sentiers pour
y parvenir et le temps nécessaire pour atteindre le point d’arrivée. Il nous faut nous conformer
à la citation d’Emile Zola qui résume bien notre démarche:
Savoir où l’on veut aller c’est très bien; il faut encore montrer qu’on y va
Ce rêve, s’il en est un, est permis ; car des développements semblables et comparables ont été
réalisés dans un certain nombre de pays, grands et petits.
Je souhaite vivement une adhésion positive des élus, des représentants de la société civile et du
secteur privé à ce projet de construction d’une société plus moderne et plus juste.
Je demande que les membres du Gouvernement, les dirigeants politiques, les responsables
d’institutions républicaines et les hauts cadres de l’Administration, montrent une implication
quotidienne et sans faille an d’œuvrer ensemble à l’accomplissement de ce projet d’une
société meilleure que nous voulons léguer aux générations futures.
ISMAIL OMAR GUELLEH
Président de la République de Djibouti

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4Vision Djibouti 2035
MOT DU PREMIER MINISTRE
Le Gouvernement a engagé une Étude Nationale Prospective qui
a abouti à la formulation d’une vision de long terme pour mieux
répondre aux aspirations des djiboutiens et djiboutiennes et faire de
Djibouti, un pays émergeant à l’horizon 2035.
Cet exercice a bénécié de la participation de la société civile, du
secteur privé et des partenaires au développement.
Il n’est nul doute que les acquis engrangés par notre pays depuis son accession à l’Indépendance,
à travers les multiples réformes introduites dans les domaines politiques, économiques et sociaux
sont plus que visibles.
Notre pays peut se réjouir aujourd’hui d’avoir réalisé, avec l’appui des partenaires au
développement, des avancées notables dans la concrétisation des engagements internationaux,
notamment la mise en œuvre de la stratégie pour les Objectifs du Millénaire pour le
Développement (OMD), les règles du Marché Commun de l’Afrique Orientale et Australe
(COMESA), la ratication de conventions internationales relatives aux droits de l’Homme, de la
Femme, de l’Enfant, à l’Environnement, etc.
Les deux premières décennies de notre développement ont généré des croissances économiques
faibles qui n’ont pas été sufsantes pour endiguer la pauvreté urbaine et rurale qui a gagné de
nouvelles couches sociales.
La dernière décennie qui a pourtant connu un approfondissement de la croissance économique
avec un taux moyen de 4,8% n’a pas, quant à elle, enrayé l’enracinement de la pauvreté extrême
dans notre pays.
Notons également que notre politique de développement est restée tributaire de la multiplicité
des approches et des cadres de références qui ont guidé notre action économique conjuguée
avec l’absence d’une vision commune, globale et cohérente.
D’où la nécessité pour notre pays de se doter d’un cadre de planication à long terme qui
consolide les efforts antérieurs, avec les enseignements et les analyses de nos stratégies de
développement passées et nos perspectives futures.
Notre pays a besoin d’avoir les ressorts d’une planication du développement mieux maîtrisé,
moins soumis aux chocs internes et externes. Une croissance plus accélérée et durable est
nécessaire pour résoudre les problèmes sociaux et engendrer une transformation structurelle de
l’économie, pour la rendre plus diversiée et plus compétitive, avec un rôle accru du secteur
privé. Tout ceci doit être accompagné par une Administration publique aux capacités renforcées
et productives.

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Vision Djibouti 2035
La vision Djibouti 2035, qui est la première réexion stratégique sur le long terme du genre dans
notre pays, se veut donc être la réponse à ces multiples dés. Elle se doit de contribuer à renforcer
les capacités nationales d’anticipation, de pilotage et de gestion concertée du développement
national et de perpétuer une tradition du pays en matière de réexion prospective au niveau de
l’Exécutif.
La promotion d’un dialogue social entre djiboutiens et djiboutiennes sera au centre du processus
de mise en œuvre, en vue d’identier les problèmes majeurs du pays et les goulots d’étranglement
éventuels pour toujours dégager un consensus pour la construction du Djibouti de demain.
Je souhaite que le Gouvernement s’engage pleinement dans ce processus et prenne toutes les
initiatives nécessaires pour la mise en œuvre et le succès de cette vision de développement à
long terme.
ABOULKADER KAMIL MOHAMED
Premier Ministre