En savoir plus sur la démarche
Pendant un an, six festivals du Collectif FEDDS
Bretagne (les Bordées de Cancale, le Grand
Soufflet, Quartiers d’Été, les Rencontres Trans
Musicales, les Tombées de la Nuit et Travelling)
ont travaillé à la construction d’un référentiel
d’évaluation de leur utilité sociale.
LES OBJECTIFS ET LES ENJEUX DE LA
DEMARCHE
Un groupe de travail Actions sociales et culturelles
s’est constitué en mars 2010 au sein du Collectif afin
de travailler sur les deux objectifs opérationnels de la
Charte :
- Participer à la cohésion sociale et la solidarité entre
les territoires et les générations
- Favoriser l’épanouissement de tous les êtres
humains
Après avoir réalisé un état des lieux de ces actions au
sein des festivals et développé un langage commun au
travers d’un glossaire, le groupe de travail a vite
abordé la question de l’évaluation.
Si nous avons les outils pour mesurer les impacts
économiques et environnementaux d’un festival,
qu’en est-il de son impact sur les publics, les équipes,
les artistes et la société ? Et si nous avons du mal à
évaluer ces actions, comment en rendre compte et les
valoriser ?
Les objectifs de la démarche étaient multiples :
- Permettre une appropriation collective des valeurs
et objectifs du Collectif par les membres du groupe de
travail
- Rendre visible de manière objective la plus-value
apportée par les festivals
- Outiller les festivals afin d’évaluer, d’améliorer
et mieux rendre compte de leurs actions sociales et
culturelles.
Grâce à un DLA (dispositif local d’accompagnement),
le Collectif a bénéficié d’un accompagnement
spécifique.
Parmi les propositions reçues, celle d’Hélène Duclos,
spécialiste de l’utilité sociale a retenu notre attention.
Le dispositif local d’accompagnement
Le DLA s’adresse aux structures qui développent
des activités d’utilité sociale (sport, culture,
social,..), associations, coopératives, structures
insertion par l’activité économique et répond aux
structures qui cherchent des solutions nécessitant
un appui professionnel externe ou s’interrogent
sur leur stratégie de consolidation, de
développement de leurs activités.
Il consiste notamment en la prise en charge du
financement et de la mise en œuvre d’ingénieries
individuelles ou collectives.
Hélène Duclos
Pionnière dans l’évaluation de l’utilité sociale,
Hélène Duclos accompagne des structures et
collectifs de l’Economie Sociale et Solidaire et
leurs partenaires publics dans des démarches de
d’évaluation de l’utilité sociale. Elle est l’auteure
du guide «Evaluer l’utilité sociale de son activité :
conduire une démarche d’auto-évaluation » édité
par l’AVISE (2007) et co-auteur du « Guide pour
l’évaluation de l’utilité sociale de médiation
sociale » (2009) édité par le Secrétariat Général
du Comité Interministériel des Villes. Elle
intervient par ailleurs en France et dans le champ
de la coopération internationale en évaluation,
mise en place de dispositifs de suivi-évaluation,
méthodologie de projet et processus de
capitalisation auprès d’universités et écoles,
collectifs d’acteurs et programmes de
coopération.
L’utilité sociale
« Est d’utilité sociale l’activité d’une organisation
de l’économie sociale qui a pour résultat
constatable et, en général, pour objectif explicite,
au-delà d’autres objectifs éventuels de
productions de biens et services destinés à des
usages individuels, de contribuer à la cohésion
sociale (notamment par la réduction des
inégalités), à la solidarité (nationale,
internationale ou local : le lien social de
proximité) et à la sociabilité, et à l’amélioration
des conditions collectives de développement
humain (dont fait partie l’éducation, la santé,
l’environnement et la démocratie) »
Définition de Jean Gadrey
LA METHODOLOGIE
Les étapes de construction du référentiel :
- Identification des registres de l’utilité sociale et
préfiguration d’un référentiel commun par les
membres du groupe de travail
- Association des parties-prenantes communes et
individuelles des festivals et mise à jour des registres
- Pondération des sous-registres pour chaque festival
- Construction des indicateurs et précision des sources
de collecte
La co-construction de ce référentiel, entre les festivals
du groupe de travail et avec leurs parties-prenantes a
été un élément essentiel de son élaboration : les
échanges et discussions ont nourri la réflexion et ont
permis la production d’un référentiel commun au
groupe de travail mais que chaque membre devra
ensuite adapter en fonction de son projet et de ses
spécificités.
LE REFERENTIEL
Cinq grands registres collectifs ont été identifiés par
les festivals et leurs parties prenantes.
Ces registres sont ensuite divisés en sous-registres
(critères) connectés à des indicateurs.
Un référentiel d’évaluation de l’utilité sociale
- Des registres : champs, thématique de l’utilité
sociale
- Des critères : ce qu’on va observer
- Des indicateurs : les outils de mesure
Les indicateurs
Les indicateurs sont des instruments de mesure
pour évaluer les critères. On distingue trois sortes
d’indicateurs : de réalisation, de résultat et
d’impact.
- Les réalisations
Il s’agit de ce que fait concrètement la structure et
comment elle le fait. Ce niveau peut correspondre
aux objectifs opérationnels de la structure. Les
réalisations concernent les activités mises en
œuvre pour réaliser l’action. L’indicateur de
réalisation mesure ce niveau.
- Les résultats
Il s’agit de ce qu’a produit la structure à la fin de
son action. Les résultats sont directement
imputables à l’action de la structure. Ce niveau
peut correspondre aux objectifs spécifiques de la
structure, appelés parfois ses buts. L’indicateur de
résultat mesure ce niveau.
- Les impacts
Il s’agit des conséquences imputables à l’action de
la structure mais sur lesquels des facteurs
extérieurs peuvent intervenir. La structure
contribue à des changements mais elle n’en est
pas forcément à l’origine. L’indicateur d’impact
mesure la contribution de l’action à ce
changement. Les impacts peuvent être souhaités
par la structure et correspondent alors à ses
finalités. Mais ils peuvent également être un effet
induit, c’est-à-dire non souhaité initialement par
la structure. Ce niveau de résultat se situe en aval
de l’action évaluée.
LES PERSPECTIVES
A partir de ce référentiel commun, il sera
question d’expérimenter l’évaluation individuelle
des festivals du groupe de travail et plus
largement du Collectif.
Le référentiel devra être adapté et certains outils
de collecte seront à construire.
L’accompagnement se fera au travers de temps
collectif avec Hélène Duclos et de temps
individuels avec l’équipe du Collectif.
Chemin faisant, l’équipe du Collectif
s’appropriera la démarche pour devenir
autonome sur l’évaluation de l’utilité sociale.
RESSOURCES
Actions sociales et culturelles
Action culturelle et Réseau Raoul, Enjeux et
témoignages, Réseau Raoul, 2008
http://www.lecollectifdesfestivals.org/collectif/downl
oad/etudes/action_culturelle_et_reseau_raoul-
light3.pdf
Glossaire du groupe de travail du Collectif
http://www.lecollectifdesfestivals.org/collectif/downl
oad/autres_documents/Glossaire AS&C OK.doc
Utilité sociale
Evaluer l’utilité sociale de son activité, Hélène Duclos,
Les Cahiers de l’Avise, 2007
http://www.avise.org/spip.php?rubrique144
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