Rap. CAE 46.pmd - Informations sur les ECTS / LMD

Éducation et croissance
Rapport
Philippe Aghion
et Élie Cohen
Avec la collaboration de Éric Dubois et Jérôme Vandenbussche
Commentaires
Jean-Hervé Lorenzi
Michel Mougeot
Rap. CAE 46.pmd 07/01/2004, 15:021

© La Documentation française. Paris, 2004 - ISBN : 2-11-05533-2
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Réalisé en PAO au Conseil d’Analyse Économique
par Christine Carl
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ÉDUCATION ET CROISSANCE 3
Introduction............................................................................................7
Christian de Boissieu
RAPPORT
Éducation et croissance.....................................................................9
Philippe Aghion et Élie Cohen
Introduction ..............................................................................................9
Chapitre 1. Un système éducatif moins adapté à l’innovation
et aux nouvelles vagues technologiques .............................................14
1. Mesurer l’efficacité de l’éducation : des rendements
microéconomiques aux effets de croissance ..................................15
1.1. Les rendements microéconomiques de l’éducation ...................15
1.2. L’approche néo-classique : seule compte l’accumulation
de capital humain ........................................................................ 16
1.3. Le lien entre éducation et croissance passe aussi
par le progrès technologique....................................................... 17
2. Ce que nous enseignent les nouvelles théories
de la croissance ................................................................................ 19
3. Une approche théorique enrichie ................................................... 23
3.1. L’importance d’institutions appropriées ..................................... 23
3.2. Application à la politique éducative ............................................ 27
4. Analyse empirique ............................................................................ 30
5. Le rôle du système éducatif face à l’émergence des NTIC........... 31
6. Les handicaps de notre système éducatif face à la nouvelle
vague technologique se lisent d’abord dans l’insuffisance
des moyens affectés à l’enseignement supérieur ..........................33
7. Conclusions .......................................................................................34
Chapitre 2. Une performance d’ensemble du système éducatif
aujourd’hui moins satisfaisante ........................................................... 35
1. Une croissance de la productivité déclinante................................35
2. Une détérioration lente et inégale en termes d’innovation..........38
2.1. Nombre de brevets.....................................................................38
2.2. Publications scientifiques : nombre et impact............................. 39
Sommaire
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CONSEIL D’ANALYSE ÉCONOMIQUE
4
2.3. Un rattrapage en dépenses et personnels qualifiés
pour la recherche ....................................................................... 42
2.4. Les réveils douloureux : l’étrange défaite
de la recherche française .......................................................... 45
3. Une performance de notre système éducatif secondaire
juste dans la moyenne de nos partenaires..................................... 50
4. Des inégalités persistantes face à l’éducation,
plus fortes que chez nos partenaires de l’OCDE ..........................52
5. Massification et démocratisation des universités :
quels résultats ? .................................................................................56
5.1. Quel type de démocratisation ?.................................................. 56
5.2. La sélection par l’échec : le DEUG...........................................58
5.3. Le piège de la faible sélection ....................................................60
Chapitre 3. Une université adaptée dans un système en crise......... 63
1. Université française : crise ou adaptation .................................... 63
2. Spécificités et évolution du modèle français .................................67
2.1. L’université « impossible » : 1896-1995 ..................................... 67
2.2. Le modèle d’Humbolt.................................................................67
2.3. Le péché originel du système d’enseignement
supérieur français ...................................................................... 68
2.4. La République des facultés ........................................................ 69
2.5. L’université, univers de la non-décision .....................................70
3. La vraie « naissance » de l’université française ..........................71
3.1. La diversification des filières......................................................71
3.2. La diversification des ressources des universités ...................... 74
3.3. La révolution silencieuse de la contractualisation ...................... 76
3.4. Les facteurs de réussite de cette réforme ................................. 76
3.5. Autres évolutions liées à la contractualisation............................78
3.6. Les universités enfin possibles ................................................... 78
4. Autonomie et contractualisation :
une politique au milieu du gué ........................................................ 80
4.1. Les limites de la contractualisation ............................................80
4.2. Les enseignants chercheurs et la recherche..............................81
4.3. Ressources humaines ................................................................. 82
4.4. Financement ...............................................................................85
4.5. La question de la gratuité des études universitaires................... 86
4.6. Activités commerciales .............................................................. 88
Chapitre 4. Réformer l’université :
l’apport de la théorie des incitations ................................................... 94
1. La théorie des incitations et la réforme du système
d’enseignement supérieur................................................................ 94
2. Les trois scénarios d’évolution...................................................... 103
2.1. Scénario 1 : l’évolution au fil de l’eau ...................................... 103
2.2. Scénario 2 : la rupture .............................................................. 105
2.3. Scénario 3 : la réforme incrémentale ....................................... 109
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ÉDUCATION ET CROISSANCE 5
3. Quels peuvent être les principaux leviers de la réforme ?......... 113
3.1. Différenciation : le levier européen.......................................... 113
3.2. Formation tout au long de la vie ............................................... 114
3.3. Inégalités et affirmative action ................................................. 114
3.4. Autonomie des établissements, incitations et expérimentation 115
3.5. L’impératif de l’évaluation........................................................ 116
COMMENTAIRES
Jean-Hervé Lorenzi ............................................................................ 125
Michel Mougeot................................................................................... 131
RÉSUMÉ ............................................................................................. 135
SUMMARY.......................................................................................... 139
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