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République Démocratique du Congo LA PLANIFICATION NATIONALE DU DEVELOPPEMENT DE LA RDC Par Professeur Jean-Baptiste NTAGOMA Conseiller Principal en charge du Collège Stratégies et Prospectives Economiques, Cabinet du Premier Ministre Juillet 2014 Sommaire I. Où sommes-nous? a) Situation économique passée b) Situation économique actuelle II. Plan Stratégique de Développement National (PSDN) a) III. La Vision et étapes du processus de développement b) IV. Sa mise en œuvre III. Conclusion 2 Où sommes-nous? 3 I. Bref rappel historique a) Situation économique des années 90 : Visage de l’hyperinflation et la décroissance économique au cours des années 90 Graphique 1. Rép. Dém. du Congo : Evolution du taux d'inflation (1988 - 2001) Graphique 1. Rép. Dém. du Congo : Evolution du Taux de croissance du PIB réel (1988 - 2001) 12 000 6 9 797 10 000 1 8 000 1 0 -1 -1 -4 -4 -2 -4 -5 6 000 -7 4 583 4 228 -9 -7 -8 4 000 -10 2 730 -14 1 705 2 000 121 56 265 1988 1989 1990 0 4 -2 370 1991 1992 1993 1994 1995 1996 14 135 1997 1998 484 511 1999 2000 -13 Taux de croissance le bas 135 -19 2001 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 I. Bref rappel historique Facteurs explicatifs : Politique budgétaire laxiste ayant conduit aux déficits chroniques du Trésor Public; Politique monétaire accommodante; Accumulation d’arriérés des paiements sur le service de la dette; Accumulation d’arriérés fonctionnaires de l’Etat; 5 des salaires des agents et II. 2. Principaux résultats actuels 1. Accélération de la croissance Rép. Dém. du Congo : Evolution du taux de croissance du PIB réel (1990 - 2014) 10 8,5 8,8 7,9 5,7 5 6,6 5,6 7,2 6,9 7,2 6,3 6,2 3,5 2,8 0,7 0 -1,1 -1,7 -3,9 -5 -4,3 -5,4 -6,6 -2,1 -6,9 -8,4 -10,5 -10 juil.-14 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 2000 6 1991 -15 1990 -13,5 II. 2. Principaux résultats actuels (suite) Accélération de la croissance – taux de croissance au dessus de la moyenne de l’Afrique Subsaharienne Graphique 10. Taux de croissance du PIB réel : R. D. Congo et Afrique Subsaharienne 9,0 8,5 R. D. Congo 8,0 7,0 6,4 6,0 7,2 7 6,3 7,2 6,2 5,6 5,6 6,9 5,4 5,3 5,1 5,4 5,0 4,0 Moyenne de l' Afrique Subsaharienne 2,8 3,0 2,7 2,0 7 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 II. 2. Principaux résultats (suite) 2. Décélération du taux d’inflation Rép. Dém. du Congo : Evolution du taux d'inflation (1988 - 2014) 12 000 9 797 10 000 8 000 6 000 4 228 4 583 4 000 2 730 1 705 2 000 0 8 370 121 56 265 1988 1990 1992 1994 1996 14 135 484511 1998 135 16 2000 2002 4 9 2004 21 18 10 28 53 10 15 2006 2008 2010 3 2012 1 1 juil.-14 400 9 déc.-06 mars-07 juin-07 sept.-07 déc.-07 mars-08 juin-08 sept.-08 déc.-08 mars-09 juin-09 sept.-09 déc.-09 mars-10 juin-10 sept.-10 déc.-10 mars-11 juin-11 sept.-11 déc.-11 mars-12 juin-12 sept.-12 déc.-12 mars-13 juin-13 sept.-13 déc.-13 mars-14 juin-14 II. 2. Principaux résultats (suite) 3. Stabilité du taux de change Graphique 7.a. Evolution du taux de change de franc congolais contre le dollar américain (FC pour 1 USD) 1 000 900 800 700 600 500 II. 2. Principaux résultats (suite) 4. Consolidation des réserves internationales et amélioration de la capacité d’intervention de la Banque Centrale Graphique 9. Evolution des réserves internationales (en millions de dollars des Etats - Unis) 2 000,0 1 800,0 1 646 1 695 1 721 2013 juil.-14 1 600,0 1 400,0 1 304 1 299 2010 2011 1 200,0 999 1 000,0 800,0 600,0 400,0 200,0 10 51 22 2000 2001 75 98 2002 2003 164 131 155 2005 2006 181 78 0,0 2004 2007 2008 2009 2012 II. 2. Principaux résultats (suite) 5. Soutenabilité de la dette extérieure Graphique 4. Valeur actuelle de la dette (2005 - 2013, en pourcentage des exportations) 600 500 497,6 415,2 Seuil recommandé 400 300 273,9 Niveau de la RDC 230,4 206,1 200 100 35,0 43,6 56,9 59,6 2012 2013 0 11 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 II. 2. Principaux résultats (suite) 6. Amélioration de la mobilisation des recettes internes Graphique 5. Evolution des recettes internes (en milliards de Francs Congolais) 4 000 3 763 3 585 3 500 3 000 2 714 2 500 2 253 2 000 1 528 1 500 1 232 1 000 761 500 0 12 15 2000 91 152 177 248 2001 2002 2003 2004 389 2005 529 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 II.2. Plan Stratégique de Développement National (PSDN) 13 Vision du Chef de l’Etat: vision nationale La RDC doit devenir: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 14 Une terre de paix et de mieux être (Sécurité d’abord!), Un vivier d'intelligence et du savoir faire (Il n’y a de richesses que d’hommes!), Un vivier de la citoyenneté et de la classe moyenne (Il nous faut une discipline, valeurs cardinales, culture propre!) Un grenier agricole (autosuffisance alimentaire), Une puissance énergétique et environnementale (l’énergie est intégratrice, économie verte), Un pool économique et industriel (industrialisation à tout prix!), Une puissance régionale au cœur de l'Afrique (une grande puissance pour un grand Congo riche!) ". Vision du Chef de l’Etat: vision nationale Stratégies à court terme du Gouvernement 2012-2016 1. Accélérer les réformes dans tous les domaines; 2. Poursuivre les efforts d’amélioration du climat des affaires; 3. Poursuivre les efforts d’amélioration de la gouvernance dans tous les domaines; 4. Poursuivre la réhabilitation et la modernisation des infrastructures; 5. Diversifier l’économie; 6. Intéresser le secteur privé au financement des infrastructures; 7. Maintenir la soutenabilité de la dette. 15 Vision du Chef de l’Etat: vision nationale Stratégies à court terme du Gouvernement 2012-2016 1. Accélérer les réformes dans tous les domaines; 2. Poursuivre les efforts d’amélioration du climat des affaires; 3. Poursuivre les efforts d’amélioration de la gouvernance dans tous les domaines; 4. Poursuivre la réhabilitation et la modernisation des infrastructures; 5. Diversifier l’économie; 6. Intéresser le secteur privé au financement des infrastructures; 7. Maintenir la soutenabilité de la dette. 16 Emergence de la RDC Hypothèse de croissance retenue: 14, 09% l'an 4500,0 16,00% 4000,0 14,00% 3500,0 12,00% 3000,0 10,00% 2500,0 8,00% 2000,0 6,00% 1500,0 4,00% 1000,0 PIB/H cible Croissance du PIB/H (échelle de droite) 2030 2029 2028 2027 2026 2025 2024 2023 2022 2021 2020 2019 2018 2017 0,00% 2016 0,0 2015 2,00% 2014 500,0 III. Conclusion 18 Conclusion 19 La République Démocratique du Congo a un besoin urgent d’un Plan Stratégique National de Développement (DSND) pour avoir une boussole de son développement. C’est la voie obligée d’éviter de naviguer à vue et laisser libre cours à l’arbitraire pour chaque Gouvernement. Il nous faut un draft de ce document le plus tôt, en tout cas avant fin 2016. Je vous remercie pour votre aimable attention. 20
