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Résumé
Ce document évalue, à partir d’une
illustration chiffrée sur le cas de la France,
les répercussions en matière de politiques
publiques d’emploi et de formation
d’une augmentation en moyenne de la
dépréciation du capital humain général
durant les épisodes de chômage, liée
au développement rapide des savoirs
techniques et pratiques nécessaires en
entreprise. Ce phénomène, qualifié de
turbulence économique, caractérise une
accélération du processus d’obsolescence
des connaissances lorsque les travailleurs
sont au chômage. Il contribue à accroître
le chômage et réduire les investissements
en formation continue des entreprises.
Nous soulignons l’intérêt de privilégier
des politiques d’emploi favorisant les
reprises d’emploi rapides, réduisant de ce
fait l’exposition au risque de dépréciation
du capital humain, source d’externalités
sociales négatives. La mise en œuvre d’une
indemnisation chômage dégressive avec
la durée passée au chômage répond par
exemple à cet objectif. D’un point de vue
quantitatif, il est mis en évidence que le
phénomène de turbulence économique
rend encore plus souhaitable une réduction
du taux de chômage, par le biais donc
de politiques d’emploi et de formation
adaptées du fait du déplacement de la
situation d’équilibre du marché du travail
qu’il implique. Cette réduction dans le cas
de la France serait de près de 3 points.