RAP Afrique nord Vincent - African Development Bank

Industrialiser
l’Afrique
Nourrir
l’Afrique
Intégrer
l’Afrique
Améliorer la qualité de vie
des populations en Afrique
Éclairer
l’Afrique
2016
2016
La Banque africaine de développement
en Afrique du Nord
Répondre ensemble aux priorités de la Banque
pour transformer l’Afrique du Nord
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Le Groupe de la Banque africaine de développement en Afrique du Nord - 2016
Le rapport annuel du Nord Département régional Afrique de la Banque africaine de développement a été préparé par Vincent Castel (chef
économiste-pays), Kaouther Abderrahim Ben Salah (Macro-économiste principal) et Alia Amimi (économiste). Le rapport présente l'engagement
de la Banque dans la région et le développement socio-économique en date du 31 Décembre 2015.
Ce travail a bénéficié des contributions de Hervé Lohoues (Economiste Pays Principal - Algérie), Tarik Benbahmed (Economiste Pays) et
Malek Bouzgarrou (Chargé de programme Pays en chef- l'Algérie et la Mauritanie) pour l'Algérie, Angus Downie (économiste-pays en chef)
et Prajesh Bhakta (Chargé de programme Pays en chef - Egypte) pour l'Egypte, Kaouther Abderrahim (Macro-économiste principale),
Olivier Brétéché (Chargé de programme pays principal - Maroc) et Vincent Castel (Economiste Pays en chef - Maroc) pour le Maroc, Marcellin
Ndong Ntah (résident économiste pays en chef - Mauritanie, Philippe Trape (économiste principal pays - Tunisie) Amine Mouaffak (YPP,
ORNA) et Mickaelle Chauvin (économiste, ORNA) pour la Tunisie ainsi que Wadii Rais ( Analyste Financier- Maroc).
La Section thématique (chapitres 1 à 4) a été préparé par Vincent Castel (économiste pays en chef - Maroc), Kaouther Abderrahim Ben
Salah (Macro-économiste principale) et William Shaw (économiste, BAD). Les chapitres sont basés sur les perspectives économiques en
Afrique des six pays de la région Afrique du Nord, et sont écrit par les économistes de la BAD: Tarik Benbahmed (économiste-pays), Hervé
Lohoues (économiste pays Principal - Algérie) et Mickaelle Chauvin (économiste, ORNA) pour l'Algérie , Prajesh Bhakta (Directeur -Programme,
Egypte), Diarra-Thioune Assitan (économiste régional, ORNA) et Angus Downie (économiste pays en chef) pour l'Egypte, Kaouther Abderrahim
Ben Salah (Macro-économiste principale) pour la Libye, Vincent Castel (économiste pays en chef - Maroc) pour le Maroc, Marcellin Ndong
Ntah (résident en chef économiste pays - Mauritanie), Isiyaka Sabo (PNUD), Selma Cheikh Malainine (PNUD) pour la Mauritanie, Kaouther
Abderrahim Ben Salah (Macro-économiste principale) et Philippe Trape (économiste pays principal - Tunisie) pour la Tunisie.
Les auteurs tiennent à remercier pour leur contribution : Assitan Diarra-Thioune (économiste régional), Leila Mokadem (Représentante
résidente - Egypte), Yacine fal (Représentante résidente - Maroc), Boubacar Traoré (Représentant résident - Algérie), Yasser Ahmad (Chief
Country Programme Officer- Egypte, Libye), Thouraya Triki (économiste-pays en chef) et Yasmine Moustapha Eita (Principal Country
Programme Officer).
Les descriptifs des projets ont également été examinés par divers agents des opérations des départements sectoriels: M. Mohamed Ould
Tolba (économiste agricole en chef, OSAN), Mme Audrey Chouchane (directeur de la recherche économiste, EDRE), M. Mamadou Yaro
chef (coordonnateur de la gestion financière régionale, ORPF), M. William Coovi Firmin Dakpo (coordonnateur régional des achats en chef,
ORPF), Mme Selma Ennaifer (spécialiste en chef de la gestion financière, ORPF), M. Riadh Belhaj (agente de risque principal, FFMA), Mme
Blandine Wu Chebili (Principal Procurement Officer, ORPF), M. Mouhamed Gueye (économiste principal de l'éducation, OSHD), M. Fernando
Rodrigues (Senior Investment Officer, OPSD), M. Oussama Ben Abedelkarim (Economiste senior, OSHD), Mme Sonia Barbaria (Consultante),
Mme Charlotte Karagueuzian (Consultante, EDRE), Mohamed Labben (Consultant, ORPF), M. Ali Kies (Consultant, OITC), M. Emmanuel
Diarra (économiste financier principal), M. Adama Moussa (Ingénieur électricien principal), M. Plus Pierre Ndong (Ingénieur de transport
principal), M. Driss Khiati (Expert agricole), M. Mohammed El Ouahabi (Spécialiste en eau et assainissement), Mme Leila Kilani-Jaafor
(Spécialiste en développement social), Mme Gehane El Sokkary (senior socio économiste), M.Wadii Rais ( Analyste Financier- Maroc),
M. Tarek Ammar (spécialiste du secteur privé principal), M. Khaled El Askari (spécialiste de l'infrastructure principal) et M. Yasser Alwan
(Ingénieur principal d'irrigation).
Ce rapport a été préparé sous la direction de M. Jacob Kolster (directeur, ORNA).
La Banque africaine de développement (BAD)
Ce document a été préparé par la Banque africaine de développement (BAD). Les dénominations employées dans cette publication ne
signifient pas l'expression d'une quelconque opinion de la part de l'institution quant au statut juridique des pays, ou la limitation de leurs
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Publié par : la Banque africaine de développement (BAD)
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Le Groupe de la Banque africaine de développement en Afrique du Nord - 2016
Table des matières
5Préface
9Acronymes
15 CHAPITRE 1 PANORAMA DE L’AFRIQUE DU NORD EN 2016
16 Évolutions et perspectives macro-économiques
19 Le secteur financier et le développement du secteur privé
19 La gestion du secteur public et le contexte politique
20 Gestion des ressources naturelles
20 Développement des ressources humaines
21 Réduction de la pauvreté, protection sociale et du travail
21 Égalité femmes-hommes
23 CHAPITRE 2 ÉVOLUTIONS ET PERSPECTIVES MACRO-ÉCONOMIQUES EN AFRIQUE
DU NORD
24 Évolutions récentes et perspectives
27 Politique budgétaire
29 Politique monétaire
31 Coopération économique, intégration régionale et commerce
33 Politique de la dette
37 CHAPITRE 3 DIFFICULTÉS LIÉES À LA GESTION DES FINANCES PUBLIQUES ET AU
DÉVELOPPEMENT DU SECTEUR PRIVÉ
38 Secteur privée
40 Secteur financier
42 Gestion du secteur public
44 Contexte politique
46 Environnement
51 CHAPTER 4 SITUATION SOCIALE EN AFRIQUE DU NORD
52 Développement des ressources humaines
56 Réduction de la pauvreté, protection sociale et main-d’œuvre
61 Égalité hommes-femmes
65 CHAPITRE 5 APERÇU DU GROUPE DE LA BANQUE AFRICAINE DE DÉVELOPPEMENT
67 Qui nous sommes et ce que nous faisons
68 Cinq priorités opérationnelles
69 Comment nous finançons nos activités
70 Banque du savoir pour l’Afrique
73 CHAPITRE 6 ACTIVITÉS DU GROUPE DE LA BANQUE EN AFRIQUE DU NORD
75 Aperçu régional
81 Algérie
105 Égypte
149 Libye
159 Maroc
221 Mauritanie
235 Tunisie
277 CHAPITRE 7 PERSONNEL ET CONTACT

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Le Groupe de la Banque africaine de développement en Afrique du Nord - 2016

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Le Groupe de la Banque africaine de développement en Afrique du Nord - 2016
Depuis 2015, et afin d’accélérer la transformation
du continent africain, la Banque africaine de
développement s’est engagée à concentrer ces efforts
sur cinq domaines prioritaires : Éclairer l'Afrique, Nourrir
l'Afrique, Intégrer l'Afrique, Industrialiser l'Afrique et
Améliorer la qualité de vie des africains. Ces nouvelles
priorités répondent parfaitement aux défis auxquels
doit faire face l’Afrique du Nord pour assurer un
développement plus inclusif et qui ont été mis en exergue
lors des revendications sociales qui ont affectés plusieurs
pays de la région depuis 2011.
L’industrialisation de la région par le développement
des chaines de valeurs et la sophistication des biens
produits est l’un des défis les plus importants à relever
pour que ces économies répondent à la question du
chômage en particulier celui des jeunes et créer de
meilleurs emplois. En particulier, les types de
marchandises exportés revêtent une importance pour la
croissance économique. En effet, les économies dont la
structure d’exportation est plus diversifiée tendent à avoir
un revenu par habitant plus élevé et les pays qui exportent
plus de produits sophistiqués tendent à enregistrer une
croissance plus rapide.
Du point de vue de l’énergie, l’augmentation rapide de
la demande observée dans tous les pays d’Afrique du
Nord s’explique par la croissance démographique, le
développement des activités productives, l’amélioration
de la qualité de vie. L’évolution de la demande et sa
structure, constituent un défi majeur pour toutes les
compagnies d’électricité qui doivent fortement investir
pour la satisfaction de la demande. Les ressources
fossiles (pétrole, gaz naturel, charbon) dans tous les pays
d’Afrique du Nord représentent entre 95 % et la quasi-
totalité de l’approvisionnement en énergie primaire.
L’efficience dans l’utilisation de ces ressources doit donc
être renforcée. Néanmoins, ces pays possèdent un
gisement en énergie renouvelable considérable, diversifié
et offrant des rendements appréciables grâce au bon
ensoleillement, ce qui offre la possibilité de déployer
plusieurs filières technologiques. Les efforts entrepris par
l’ensemble des pays dans ce sens doivent être soutenus
et sont porteurs de promesses.
Il y a lieu aussi en Afrique du Nord, d’encourager
l’intégration par le développement des infrastructures
permettant de renforcer le maillage territorial et celles qui
connectent les pays entre eux et avec le reste du monde.
Ce développement est nécessaire afin d’élargir la taille
des marchés et réduire le coût des mouvements des
biens, des personnes et des services. Ce développement
permet aussi de renforcer la coopération et les échanges
d’une part et de réduire les inégalités dans la région
d’autre part en assurant un meilleur accès aux services
de bases et aux opportunités économiques.
L’agriculture en Afrique du Nord suscite toujours plus
d’intérêt depuis la hausse des prix des denrées
alimentaires fin 2006. La sécurité alimentaire de la région
dépendant largement des marchés mondiaux. Les
mouvements sociaux dans la région ont aussi attiré
l’attention sur l’importance de l’agriculture, car les
populations dans les régions les moins développées
dépendent (directement ou indirectement) en grande
partie de ce secteur. Mais c’est aussi un secteur pour
lequel les chaînes de valeurs doivent se développer et
qui doit s’industrialiser afin que les économies puissent
en tirer tous les fruits et que les conditions de vie en milieu
rural s’améliorent.
Enfin, l’amélioration de la qualité de vie des africains
et en particulier des femmes et des jeunes est au cœur
des aspirations des populations d’Afrique du Nord. En
effet, la priorité absolue de nos jours revient à leur
permettre de participer à l’économie avec tous les atouts
et le potentiel qu’ils représentent. Il faudra pour cela
améliorer la qualité de tous les services de base dont
Préface