La Banque africaine de développement s`engage à connecter l

Nouvelles de l’UIT  6 | 2009  Juillet | Août 2009 35
La Banque africaine de développement
s’engage à connecter l’Afrique
Donald Kaberuka
Président de la Banque africaine de développement
Le défi de l’accès large bande
L
’UIT a fortement souli
g
né l’importance capitale de
l’accès lar
g
e bande pour le développement. Un
g
rand
nombre d’a
pp
lications et services effi caces et ca
p
ables
de favoriser le développement, comme le commerce en
li
g
ne, le c
y
ber
g
ouvernement et les services de banque en
li
g
ne, ne sont disponibles que
g
râce à un accès Internet
à haut débit. Cependant la pénétration de l’accès lar
g
e
bande reste faible en Afri
q
ue, avec seulement 635 000
abonnés fi xes en 2008, selon le dernier rapport de l’UIT
intitulé «Profi ls statisti
q
ues de la Société de l’information
2009: Afri
q
ue»
.
Au sein d’une économie mondiale de
p
lus en
p
lus
«
virtuelle», ce fossé numérique est un obstacle ma
j
eur à la
croissance de l’Afrique. Les estimations récentes de l’UIT
p
révoient
q
u’il faudra des centaines de millions de dollars,
la plupart provenant du secteur privé, afi n de concevoir et
améliorer les infrastructures ré
g
ionales et nationales des
T
IC sur tout le continent. Pour attirer ces investisseurs, il
faut trouver le
j
uste équilibre entre politique et ré
g
ulation
et élaborer avec un luxe de
p
récautions des
p
artenariats
public-privé.
L
es efforts déplo
y
és par les institutions de développe
-
ment indi
q
uent
q
ue
p
our améliorer les communications
lar
g
e bande, il est nécessaire d’investir à tous les niveaux
de la chaîne lo
g
istique (s
y
stème câblé sous-marin, réseaux
r
é
g
ionaux, structures nationales et accès rural); dévelop-
p
er les investissements privés; réformer politique et rè
g
le
-
m
entations et enfi n
,
stimuler la demande et l’utilisation
d
es réseaux. Par ailleurs, l’accès à l’infrastructure lar
g
e
b
ande, les capacités du secteur public et les cadres de
t
ravail rè
g
lementaires sont fortement interdépendants et
d
oivent donc faire l’ob
j
et d’une politique
g
lobale.
L’un des plus
g
rands défi s de l’Afrique consiste à mo
-
b
iliser les ressources nécessaires. L’UIT estime
q
u’il faut
e
nviron 92 000 km de liaisons par fi bre optique (compre-
n
ant 25 000 km de câbles sous-marins internationaux
)
p
our pallier les carences ré
g
ionales et internationales.
C
ela re
p
résente un investissement de 1 milliard de dollars
a
méricains
p
our réaliser un réseau sous-marin interna
-
t
ional par fi bre optique et plus de 1,6 milliard de dollars
a
méricains pour assurer les liaisons ré
g
ionales. Selon la
t
aille du pa
y
s, chaque
É
tat aura besoin d’un montant va-
r
iant entre 50 et 500 millions de dollars américains
p
our
d
éplo
y
er les réseaux principaux nationaux
.
Atteindre les objectifs du Sommet
Connecter l’Afrique
La branche de secteur
p
ublic de la Ban
q
ue africaine
d
e développement (BAfD) a tou
j
ours fi nancé les pro
j
ets et
p
ro
g
rammes liés aux TIC incluant souvent le développe-
m
ent des institutions, l’apport de matériel informatique
Connecter l’Afrique
BAfD

36 Nouvelles de l’UIT  6 | 2009  Juillet | Août 2009
La BA
f
D est é
g
alement partenaire de la Banque
m
on
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l
e pour
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l
isation
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e projet
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f
rastructure principale en A
f
rique Centrale et le système
d’
interconnexion
l
arge
b
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d
e
d
e mise en commun
d
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nstallations de production en A
f
rique de l’Ouest et envi-
s
a
g
e aussi le
fi
nancement d’études sur le réseau principal
à
fi
bre optique des Se
y
chelles. Une
f
ois toutes ces études
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l
iers avec
l
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l
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avec
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a participation
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u secteur priv
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seront organis
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conomiques r
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senter
a
ux investisseurs partenaires, y compris
l
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b
res
d
u
C
onsortium pour les in
f
rastructures en A
f
rique.
Pour parvenir à atteindre le second ob
j
ecti
f
du Som
-
m
et, la BA
f
D a accordé une subvention de 495 000 USD
p
our une étude de
f
aisabilité sur le S
y
stème de commu
-
n
ications maritime
d
u Lac Victoria. La Banque continuera
d
e travailler pour identi
fi
er d’autres projets de connecti-
v
ité rurale auxquels elle pourra contribuer en
fi
nançant ce
ty
pe
d’é
tu
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.
La
p
lu
p
art des études
fi
nancées
p
ar la BA
f
D, comme
l
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l
iaisons
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e
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a SATA et ECOWAN, pr
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sentent
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l
itique et
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g
l
ementation r
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3
e
objecti
f
du Sommet Connecter l’A
f
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.
Q
uant au
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e
objecti
f
sur le ren
f
orcement des capacités, la Banque
a
entam
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iscussions avec
l
a Tunisie et
l
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f
D et le
g
ouvernement de la République de Corée ont
s
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g
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un Protoco
l
e
d’
entente en octo
b
re 2008 reprenant
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l
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mes et
l
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estion
d
es
s
ystèmes d’in
f
ormations en matière de santé, d’éducation
et d’agriculture. Plus récemment, le rôle de la BA
f
D en
mati
è
re
d
e TIC a
é
t
é
pl
us mo
d
este et essentie
ll
ement cen-
tré sur l’apport de
f
onds pour assurer le déploiement des
i
n
f
rastructures ph
y
siques via les partenariats privé-public.
Ce
p
en
d
ant,
l
ors
d
u Sommet Connecter l’A
f
riqu
e
tenu à Ki
g
ali au Rwanda, en octobre 2007, la BA
f
D a
f
ait un grand pas en avant en s’engageant plus active-
ment dans les TIC a
f
ricaines. Avec d’autres
p
artenaires,
y compris
l’
UIT,
l
a Banque mon
d
ia
l
e,
l
e Consortium
p
our les in
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rastructures en A
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q
ue et la Commonwea
l
t
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T
e
l
ecommunications Or
g
anisation
,
la BA
f
D a commencé
à
travai
ll
er pour mettre en œuvre
d
es actions permet-
tant d’atteindre les cinq ob
j
ecti
f
s du
So
mm
et
Co
nn
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l’A
f
riqu
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(
voir ta
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eau
).
Pour le premier objecti
f
consistant à établir les in
f
ras-
tructures large bande, la BA
f
D a
fi
nancé les études me-
nées par l’Association de télécommunications d’A
f
rique
a
ustra
l
e
(
SATA
)
sur
l
es
l
iaisons
d
e transmission man
-
quantes qui re
l
ieront entre eux
l
es pa
y
s mem
b
res
d
e
l
a
Communauté de développement d’A
f
rique australe
(
SADC
)
. La Banque a
é
ga
l
ement contri
b
u
é
,
à
h
auteur
d
e
1,5 million USD, au
fi
nancement des études de
f
aisabilité
s
ur les liaisons trans
f
rontalières en A
f
rique de l’Est et de
l
’Ouest relatives au Réseau d’in
f
rastructure large bande de
l
a Communauté d’A
f
rique de l’Est (EAC-BIN) et ECOWAN,
l
a Communauté économique du Réseau étendu des
É
tats
d’A
f
rique de l’Ouest.
© Lesley Sandles/Alamy

Nouvelles de l’UIT  6 | 2009  Juillet | Août 2009 37
Connecter l’Afrique
La Banque africaine de développement s’engage à connecter l’Afrique
les volets de renforcement des capacités et de formations
a
ux TIC
,
en 2009–2010
.
L
e
5
e
ob
j
ectif prévoit que la BAfD, en partenariat avec
d’autres or
g
anisations, développera un pro
g
ramme de
c
y
ber
g
ouvernement capable d’éta
y
er le développement
et la mise en œuvre de c
y
berservices. Les domaines clés
du pro
g
ramme sont le c
y
berapprovisionnement, le c
y
ber-
g
ouvernement et la sécurité de l’information
.
Développement stratégique
Pour renforcer la ca
p
acité de la BAfD à aider
l’Afri
q
ue à se connecter, le Conseil d’administration de
la Banque a approuvé une straté
g
ie de TIC pour la pé-
r
iode 2008–2012. Pour les deux premières années, il
y
a
deux fondamentaux
,
à savoir le fi nancement direct du
développement d’infrastructures lar
g
e bande et le sou
-
tien aux efforts de l’Afri
q
ue
p
our attirer les investisseurs
p
rivés
g
râce à une politique et des cadres de travail rè
g
le-
m
entaires, avec l’ob
j
ectif capital de réduire la pauvreté et
d’assurer une croissance économi
q
ue durable sur tout le
continent. Pour 2010–2012, il s’a
g
ira cette fois de créer
un accès abordable
,
une concurrence et une croissance
économique pour les pa
y
s membres de la ré
g
ion
g
râce à
la lar
g
e diffusion des TIC au sein des institutions, entre-
p
rises et du public en
g
énéral.
En soutenant le dévelo
pp
ement de l’harmonisation et
des
infr
ast
r
uctu
r
es
et
au
x
côtés
de
l’
U
ni
o
n Afri
ca
in
e
et
des
Communautés économiques ré
g
ionales, la BAfD contri-
bue à atteindre non seulement les ob
j
ectifs du
So
mm
et
Connecter l’A
f
riqu
e
mais é
g
alement ceux des initiatives
ré
g
ionales et mondiales. Cela comprend le cadre de tra-
vail d’harmonisation a
pp
rouvé au Caire en mai 2008
p
ar
les ministres africains des TIC ainsi
q
ue le Pl
a
n
d
’A
ct
i
o
n
de
Genève et sa Déclaration de
p
rinci
p
e
s
,
et l’En
g
a
g
ement
et
l’A
g
enda de Tunis pour la Société de l’in
f
ormation
,
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p
tés lors des deux
p
hases du Sommet mondial sur la
soc
i
été
de
l’inf
o
rm
at
i
o
n
e
n 2
003
et
2
005.
Objectifs du Sommet Connecter l’Afrique
en 2007
Objectif 1 interconnecter toutes les capitales
et grandes villes africaines à
l’infrastructure TIC large bande et
renforcer la connectivité avec le reste
du monde à l’horizon 2012.
Objectif 2 connecter les villages africains aux
services TIC large bande à l’horizon
2015 et mettre en œvre des initiatives
qui encouragent l’accès partagé telles
que des télécentres communautaires et
des téléphones de village.
Objectif 3 adopter des mesures réglementaires
fondamentales qui contribuent à
promouvoir un accès abordable et
généralisé à toute une gamme de
services TIC large bande.
Objectif 4 appuyer le développement de
compétences TIC en nombre suffi sant
pour répondre aux besoins de
l’économie du savoir, en particulier
par la création d’un réseau de centres
d’excellence TIC dans chaque sous-
région du continent africain et par la
création de centres de renforcement
des capacités TIC et de formation aux
TIC.
Objectif 5 adopter une cyberstratégie nationale,
dont un cadre de cybersécurité, et
mettre en œvre au moins un service
modèle d’administration publique
en ligne, ainsi que des services de
cyberenseignement, de commerce
électronique et de cybersanté utilisant
des technologies accessibles dans
chaque pays d’Afrique, à l’horizon
2012.