Rapport 2011 sur les pays les moins avancés

RAPPORT 2011
SUR LES PAYS LES MOINS AVANCÉS
Contribution potentielle de la coopération Sud-Sud à un développement équitable et durable
CONFÉRENCE DES NATIONS UNIES SUR LE COMMERCE ET LE DÉVELOPPEMENT

RAPPORT 2011
SUR LES PAYS LES MOINS AVANCÉS
Contribution potentielle de la coopération Sud-Sud à un développement équitable et durable
CONFÉRENCE DES NATIONS UNIES SUR LE COMMERCE ET LE DÉVELOPPEMENT
New York et Genève, 2011

Note
Les cotes des documents de l’Organisation des Nations Unies se composent de lettres
majuscules et de chiffres. La simple mention d’une cote dans un texte signie qu’il s’agit
d’un document de l’Organisation.
Les appellations employées dans la présente publication et la présentation des
données qui y gurent n’impliquent, de la part du Secrétariat de l’Organisation des
Nations Unies, aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires,
villes ou zones, ou de leurs autorités, ni quant au tracé de leurs frontières ou limites.
Le texte de la présente publication peut être cité ou reproduit sans
autorisation, sous réserve qu’il en soit dûment fait mention. Un exemplaire de
la publication renfermant la citation ou la reproduction doit être adressé au
secrétariat de la CNUCED: Palais des Nations, CH-1211 Genève 10, Suisse.
On peut également consulter l’aperçu général du présent Rapport, publié dans les six
langues ofcielles de l’ONU, sur le site Web de la CNUCED − www.unctad.org/ldcr.
UNCTAD/LDC/2011
Copyright © Nations Unies, 2011
Tous droits réservés
UNITED NATIONS PUBLICATION
ISSN 0257-8107

Qui sont les pays les moins avancés?
Quarante-huit pays sont actuellement désignés par l’Organisation des Nations Unies comme «pays les
moins avancés» (PMA). Ce sont les pays suivants: Afghanistan, Angola, Bangladesh, Bénin, Bhoutan, Burkina
Faso, Burundi, Cambodge, Comores, Djibouti, Érythrée, Éthiopie, Gambie, Guinée, Guinée-Bissau, Guinée
équatoriale, Haïti, Îles Salomon, Kiribati, Lesotho, Libéria, Madagascar, Malawi, Mali, Mauritanie, Mozambique,
Myanmar, Népal, Niger, Ouganda, République centrafricaine, République démocratique du Congo, République
démocratique populaire lao, République-Unie de Tanzanie, Rwanda, Samoa, Sao Tomé-et-Principe, Sénégal,
Sierra Leone, Somalie, Soudan, Tchad, Timor-Leste, Togo, Tuvalu, Vanuatu, Yémen et Zambie.
La liste des PMA est revue tous les trois ans par le Conseil économique et social de l’ONU à la lumière des
recommandations du Comité des politiques de développement, qui a utilisé les trois critères suivants lors de son
dernier examen de la liste, en mars 2009:
a) Le critère de «faible revenu», fondé sur une estimation moyenne du revenu national brut (RNB) par habitant
effectuée sur trois ans, avec un seuil de 905 dollars pour pouvoir être ajouté à la liste, et un seuil de 1 086
dollars pour en être retiré;
b) Le critère de «la faiblesse du capital humain», dans lequel intervient un indice composite (l’indice du capital
humain) basé sur les indicateurs suivants: i) nutrition (pourcentage de la population qui est sous-alimentée);
ii) santé (taux de mortalité infantile); iii) scolarisation (taux brut de scolarisation dans l’enseignement secondaire);
et iv) alphabétisation (taux d’alphabétisation des adultes);
c) Le critère de «la vulnérabilité économique», dans lequel intervient un indice composite (l’indice de vulnérabilité
économique) basé sur les indicateurs suivants: i) chocs naturels (indice d’instabilité de la production agricole,
et part de population déplacée à la suite de catastrophes naturelles); ii) chocs commerciaux (indice d’instabilité
des exportations de biens et services); iii) exposition aux chocs (part de l’agriculture, de la sylviculture et de la
pêche dans le PIB, et indice de concentration des exportations de marchandises); iv) petite taille économique
(taille de la population en logarithme); et v) éloignement économique (indice d’éloignement).
Pour ces trois critères, on utilise différents seuils pour déterminer les pays à ajouter à la liste et ceux qui
doivent en sortir. Un pays remplit les conditions requises pour être ajouté à la liste des PMA s’il correspond aux
seuils prévus à cet effet pour les trois critères et si sa population n’excède pas 75 millions d’habitants. Cela ne
lui permettra d’obtenir le statut de PMA que si son gouvernement l’accepte. Un pays remplira normalement les
conditions requises pour sortir de la catégorie des PMA s’il atteint les seuils dénis pour au moins deux critères
sur trois lors d’au moins deux examens consécutifs de la liste. Toutefois, si le RNB par habitant d’un PMA a atteint
au moins le double du seuil requis pour sortir de la catégorie, ce pays pourra être rayé de la liste quels que soient
ses résultats concernant les deux autres critères.
Jusqu’ici, trois pays seulement ont été retirés de la liste: le Botswana en décembre 1994, le Cap-Vert en
décembre 2007 et les Maldives en janvier 2011. En mars 2009, le Comité des politiques de développement a
recommandé le retrait de la Guinée équatoriale; cette recommandation a été entérinée par le Conseil économique
et social en juillet 2009 (résolution 2009/35), mais en septembre 2011, l’Assemblée générale n’avait pas encore
conrmé cette résolution. En septembre 2010, en raison des pertes sans précédent occasionnées par un tsunami
le 29 septembre 2009, l’Assemblée générale a décidé de différer au 1er janvier 2014 le retrait de la liste de Samoa.
Après qu’une recommandation du Comité des politiques de développement a été avalisée par le Conseil
économique et social et l’Assemblée générale, le pays considéré bénécie d’une période de grâce de trois
ans avant d’être effectivement sorti de la catégorie des PMA. Cette période doit lui permettre, ainsi qu’à ses
partenaires de développement et ses partenaires commerciaux, d’arrêter une stratégie de «transition en douceur»
an que la disparition éventuelle, au moment de sa sortie de la catégorie, des concessions accordées aux PMA
ne compromette pas les progrès socioéconomiques en cours.

Remerciements
Le Rapport 2011 sur les pays les moins avancés a été établi par une équipe composée de Željka Kožul-Wright
(chef d’équipe), Agnès Collardeau-Angleys, Igor Paunovic, Alberto Gabriele (depuis juin 2011), Madasamyraja
Rajalingam, Rolf Traeger, Giovanni Valensisi et Stefanie West. Ce travail a été effectué sous la supervision d’ensemble
de Charles Gore, chef du Service de la recherche et de l’analyse des politiques de la Division de l’Afrique, des
pays les moins avancés et des programmes spéciaux, et de Jo Elizabeth Butler, Directrice adjointe de cette même
division, dont elle a été Administratrice responsable de mars 2010 à septembre 2011.
Une réunion spéciale d’experts sur l’intégration et la coopération Sud-Sud pour le développement durable des
PMA s’est tenue à Genève les 11 et 12 avril 2011. Elle a rassemblé des spécialistes des domaines suivants: nance
internationale et nancement du développement, coopération Sud-Sud, politiques macroéconomiques, pauvreté
et économie du travail, et rôle de l’État développementiste dans l’accélération du développement économique. Y
ont participé: Rashmi Banga, Ben Fine, Piergiuseppe Fortunato, Charles Gore, Stephany Grifth-Jones, Richard
Kožul-Wright, Željka Kožul-Wright, Antonio Carlos Macedo e Silva, Moazam Mahmood, Amelia Paulino-Santos, Igor
Paunovic, Alfredo Saad-Filho, Gyekye Tanoh, Taffere Tesfachew et Giovanni Valensisi.
Le Rapport s’inspire de documents de base établis par Dae-Oup Chang, Ben Fine, Clovis Freire, Sebastian
Kopulande et Stephany Grifth-Jones. Des observations sur différentes parties du Rapport ont été reçues d’Ajit
Singh (professeur, Université de Cambridge), William Milberg (professeur, New School for Social Research, New
York), Vivianne Ventura-Dias (Brésil), ainsi que des collègues ci-après de la CNUCED: Richard Kožul-Wright (chef du
Groupe de la coopération et de l’intégration économiques entre pays en développement), Adriano Timossi, Antonio
Macedo e Silva, Padmashree Gehl Sampath et Alfredo Saad-Filho.
La CNUCED remercie Andrew Mold (anciennement à l’OCDE-Paris, maintenant à la Commission économique
pour l’Afrique de l’ONU) et Clovis Freire (Commission économique et sociale pour l’Asie et le Pacique de l’ONU)
d’avoir passé en revue le projet de rapport en août 2011.
Les services de secrétariat ont été assurés par Stefanie West. Sophie Combette a conçu la page de couverture. La
présentation générale, les graphiques et la publication assistée par ordinateur sont dus à Madasamyraja Rajalingam.
Nous tenons à remercier les donateurs de leurs contributions au Fonds d’affectation spéciale de la CNUCED en
faveur des PMA.