Conseiller Régional – élu-pilote du CTEF Bassin grenoblois
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CTEF BASSIN GRENOBLOIS Comité Opérationnel Lundi 26 octobre 2009 Vizille Compte-rendu Participants Hocine MAHNANE Conseiller Régional – élu-pilote du CTEF Bassin grenoblois Gilles STRAPPAZZON Chef de projet du contrat de développement Rhône-Alpes Sud Isère Daniel BOSA Vice-président de la Communauté de communes du Grésivaudan, en charge de l'insertion et de l'emploi Chargée d'animation et d'ingénierie territoriale – UT38 de la DIRECCTE Chantal LUCCHINO hocine.mahnane@wanado o.fr [email protected] om [email protected] chantal.lucchino@direccte .gouv.fr [email protected] Françoise JOUBERT CHAMPIGNEUL Directrice Pôle emploi Bastille Jean GALLEGO Patrice VACHER Jean Marie PEYRIN RIBOULET Directeur de la Mission Locale Alpes Sud Isère Directeur de la Mission Locale de Grenoble Elu / UPA 38 [email protected] [email protected] Sandrine TRAYSSAC Brigitte LOCATELLI Animatrice Eco-tourisme CDRA Alpes Sud Isère Elue Syndicat d'Aménagement du Trièves (SAT) [email protected] Hélène BARRUEL Marie-Madeleine RAJAU Directrice adjointe action sociale / couronne Sud Grenoblois Conseil Général de l'Isère CGT Chantal ANTIGNY WARIN Présidente de l'association des jardins du Pays Vizillois Thomas LACROIX SCOP La Péniche Laurent MONARD Chargé de mission DEFC Région Rhône Alpes Hélène MENAGE Chargée de mission DEFC Région Rhône Alpes Thibault DUVERNEY PRET Chargé de mission DEFC Région Rhône-Alpes Anne GARNIER de FALLETANS Animatrice CTEF Bassin Grenoblois Valérie CABROL Chargée de Gestion CTEF Bassin Grenoblois [email protected] m [email protected] [email protected] mariemadeleine.rajau@wanadoo .fr [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] anne.garnierdefalletans@la metro.fr [email protected] Personnes excusées : Jean Pierre CHARRE, Hélène BROCERO, Josette CASSE. Introduction Hocine MAHNANE : L'organisation de ce comité opérationnel à la mairie de Vizille correspond à une volonté de rencontrer les acteurs des territoires extérieurs à l'agglomération grenbloise, pour leur faire un retour sur la démarche « contrat territorial emploi formation », qui fonctionne depuis 3 ans, mais aussi pour recueillir leurs attentes et besoins spécifiques. Cette réunion est ainsi co-présidée par Gilles STRAP¨PAZZON, Chef de projet du Contrat de développement Rhône-Alpes du territoire Alpes Sud Isère, et Conseiller général. 1/ Présentation de la situation économique du territoire Alpes Sud Isère / Gilles STRAPPAZZON Le territoire d'Alpes Sud Isère est situé entre le Vercors, le Parc National des Ecrins et l'agglomération grenobloise. Il regroupe 8 cantons et 108 communes, pour seulement 63 000 habitants. Il s'agit d'une entité géographique complexe, cloisonnée par les vallées du Drac et de la Romanche, et caractérisé par 4 sous-territoires : le Sud grenoblois (canton de Vizille) l'Oisans la Matheysine le Trièves 1/5 Des activités se sont organisées autour d'un environnement naturel diversifié. C'est un territoire très hétérogène avec des espaces agricoles et forestiers, des zones de plaines où se sont implantées les industries, des espaces en reconversion économique (chimie) et des espaces de haute montagne tournés vers le tourisme. Le territoire Alpes Sud Isère compte 5 000 entreprises et 13 300 salariés, sur deux secteurs principaux : l'industrie et le tourisme. Le territoire est ainsi composé de deux grands pôles d’activité : Le canton de Vizille, périurbain, constitue le premier pôle d’activité du territoire, en employant plus du tiers des salariés au sein d'établissements industriels (et notamment la filière chimie de Jarrie) et d'entreprises liées au domaine de l'énergie. Ce territoire est fortement dépendant de l'agglomération grenobloise (où résident 58 % des salariés). - L’Oisans tire son activité du tourisme, qui représente un tiers de l’activité économique du territoire Alpes Sud Isère. La part des services aux personnes et des commerces de détail est prépondérante. Marqué par la haute montagne et les stations de ski, ce territoire accueille notamment des remontées mécaniques et de nombreuses infrastructures hôtelières. - Le reste du territoire, au sud, a une orientation plus rurale. Composé des secteurs géographiques du Valbonnais, du Trièves et de la Mure, c’est principalement ce dernier qui draine l’activité. Ce territoire est tourné vers l'agriculture biologique, la filière bois et les services à la personne. La répartition des activités par secteurs sur l’ensemble du territoire Alpes Sud Isère montre une surreprésentation des secteurs industriels et de services par rapport à l'ensemble de la région Rhône-Alpes. L’industrie emploie 30 % des salariés du territoire, l'artisanat 25 %et le tourisme 24 %. L’activité touristique du territoire est évidemment une composante essentielle du territoire, notamment en termes d’emplois et d’activités tertiaires. Le comité opérationnel souhaite que les thématiques du travail saisonnier et de la pluri-activité soient travaillées dans le cadre du CTEF et du CDRA, en commençant par une réunion des principaux acteurs concernés. Le territoire est également marqué par des entreprises ayant besoin de lourds investissements (chimie, papeterie, sidérurgie). Fortement ouvertes à l’international, ces entreprises ont déjà connu au cours de la période précédente des restructurations (rachats, cessions de branches d’activité) et/ou des investissements productifs. Ceci montre dans tous les cas, le maintien d’un engagement sur ce territoire et d’un ancrage local. L'accompagnement du secteur de la chimie reste donc prioritaire (une réunion a eu lieu la semaine dernière en préfecture sur cette thématique). 2/ Rappels / le CTEF du Bassin grenoblois Les Contrats Territoriaux emploi formation résultent de la démarche de territorialisation des politiques emploi-formation de l'Etat et de la Région, qui avait trois objectifs principaux : un rapprochement entre les sphères de l'économie et l'emploi-formation, une meilleure prise en compte des réalités locales, la responsabilisation des acteurs locaux dans la construction d'une stratégie de gestion locale de l'emploi et des compétences. On compte 27 CTEF en Rhône Alpes. Le CTEF du Bassin grenoblois couvre la moitié sud du département de l'Isère (195 communes /4 CDRA). Les élus régionaux ont récemment réaffirmé l'importance d'articuler les CTEF avec les Contrats de développement durables Rhône-Alpes (CDDRA), qui visent le développement territorial dans toutes ses composantes (économie, emploi, environnement, tourisme, habitat...), par un rapprochement des plans d'actions et des stratégies, une participation croisée dans les instances et une mobilisation des espaces Rhône Alpes. Sur le territoire Alpes Sud Isère, le CTEF finance des « actions orientation formation » (AOF) visant à 2/5 remobiliser des demandeurs d'emploi, jeunes et adultes, sur un projet d'insertion professionnelle. Ces actions (environ 20 000 heures / an) sont mises en œuvre par le GILIF (basé à Jarrie), en partenariat avec l'ESCALE. Le CTEF participe également au financement de deux Ateliers et chantiers d'insertion, portés par office national des forêts (réhabilitation et entretien des cours d'eau et espaces naturels sensibles) et Pin de vie sur la Mure (également aménagement forestier et gestion d'espaces naturels). Enfin, deux structures sont soutenues sur ce territoire, pour des actions de rapprochement offre-demande d'emploi : le Relais du Père Gaspard qui accompagne des jeunes vers et dans l'emploi saisonnier sur le territoire de l'Oisans, et le GILIF qui accompagne des jeunes et des adultes confrontés à des difficultés multiples dans l'obtention du permis de conduire. La présentation de ces actions amène les membres du comité opérationnel à pointer les problèmes de mobilité sur ce territoire. La notion de formation à distance, qui a fait l'objet d'une réunion à Pierre-Châtel (plateau matheysin) le 14 octobre, fait sans doute partie des outils à promouvoir et à développer. 3/ Contribution du CTEF au plan d'action emploi-formation du territoire (document en pièce jointe) La démarche commune de territorialisation des politiques emploi et de formation entre l'Etat et la Région s'est concrétisée en 2007 par la rédaction d'un plan d'action emploi-formation commun, visant la convergence des objectifs et la mutualisation des moyens des partenaires (Service public de l'emploil, Région Rhône Alpes, Conseil général de l'Isère et collectivités locales). Il s'agit dans le cadre de cette contribution de réaliser un point sur les actions particulièrement suivies dans le cadre de la démarche CTEF, et sur lesquelles des moyens régionaux sont mobilisés. Cette « contribution du CTEF au plan d'action du territoire » est fortement liée aux dispositifs régionaux territorialisés. Tout ou partie de ces actions seront ensuite intégrées dans le Plan d'action emploi-formation 2010, avec les actions des autres partenaires. Ce plan d'action sera présenté en réunion SPEL plénier/ITP dans le courant du premier trimestre 2010. L'objectif de ce document est donc d'effectuer un premier bilan des actions 2009, et de définir leurs perspectives pour 2010. → les axes identifiés sont : 1. Accompagnement et anticipation des mutations économiques 2. Accès /maintien dans l'emploi des publics en difficulté 3. Optimiser l'offre de formation 4/ Les actions économie du CDDRA Alpes Sud Isère (document en pièce jointe) L'économie et l'emploi sont traités dans l'axe 1, dans lequel on retrouve des actions de financement de projets et de structures. Action n°5 : Création d'ateliers relais sur Susville et le sud Grenoblois. Cette action vise à mettre à disposition des entreprises des bâtiments par l'intermédiaire du crédit bail. Il n'y pas d'accompagnement comme dans le cadre d'une pépinière. Ce projet est intéressant et devrait être relayé par une aide à l'encadrement. Il faudrait favoriser cette implantation géographique, structurer et aider par la mise en place d'un accompagnement personnalisé. Le dispositif régional Securise'ra pourrait être mobilisé pour cet accompagnement (et notamment pour les auto-entrepreneurs). Action n°6 : Accompagner les démarches de réflexion sur l'évolution de la chimie en participant au comité de pilotage de l'animation du réseau des entreprises de la filière chimie. Action n° 7 : Appui au projet nouvelle Romanche. Cette action se traduit par le financement d'une assistance à Maîtrise d'ouvrage pour accompagner les communes et les territoires à anticiper les effets du chantier EDF qui vise à modifier et reconstruire une nouvelle centrale électrique. Il s'agit d'un chantier sur 5 ans qui devrait générer 250 emplois. C'est un réel projet de territoire qui nécessite une action concertée. Sur ce projet la mission locale souligne l'importance de convaincre EDF de prévoir des clauses d'insertion dans les marchés publics, pour que ce chantier profite aux publics en difficulté. Les possibilités de CARED et d'apprentissage doivent également être discutées. Au vue de l'importance de ce dossier il semble nécessaire de mettre cet aspect à l'ordre du jour de la prochaine réunion du SPED. 3/5 Action n° 12 : Mettre en place un dispositif cohérent de soutien à la création d'entreprises. Cette action permet le financement de la plateforme d'initiative locale et d'intégration sur le projet Créafil. Il s'agit de mettre en place un réseau des acteurs de la création d'entreprise qui soit lisible et visible. Action n° 14 : Appui à la dynamisation artisanale et commerciale du territoire. Il s'agit du financement d'actions collectives financées par le Fisac. Un des objectifs est d'avoir un tableau de bord de l'activité économique sur Alpes Sud Isère et de mettre en place un service WEB pour les entreprises stratégiques du territoire. Action n° 15 : Actions en faveur de l'emploi saisonnier et de la pluriactivité. C'est l'un des principaux enjeux du territoire. Il est nécessaire de favoriser des actions de VAE et de développer la pluriactivité. La coordination sur l'emploi saisonnier devient indispensable. Beaucoup d'actions sont menées mais elles restent isolées. Le Vercors avance sur cette thématique, il faudrait peut être provoquer une réunion afin de capitaliser et de mutualiser les expériences. Action n° 55 : Accompagner la création d'un centre de formation aux techniques de la construction écologique. Cette action vise à co-financer une étude de faisabilité afin d'accompagner la création d'un centre de formation qui développe des techniques de construction écologique.(porté par l'association « Pour bâtir autrement »). La Région a également été interpelée sur le co-financement de cette étude. 5/ Création d'un jardin d'insertion professionnelle et sociale en pays Vizillois ( présentation jointe) L'association des Jardins du Pays Vizillois, créée en 2007 et fortement soutenue par les acteurs locaux, est adhérente du réseau des «Jardins de Cocagne ». Elle a porté le projet d'implantation d'un atelier/chantier d'insertion basé sur la production maraîchère de légumes biologiques. Ce jardin sera finalement localisé sur Jarrie, faute de foncier disponible sur Vizille. L'ouverture des surfaces cultivées est corrélée avec le recrutement des salariés (4 contrats aidés fin 09). Le budget d'investissement financé par des fondations est de 180 000 € sur 3 ans . Le budget de fonctionnement de 380 000 € sera quant à lui stabilisé en 2012. le chiffre d'affaire devrait représenter 30% du budget soit le maximum. Le CDIAE a pour l'instant émis un avis favorable sur ce dossier, mais n'a pas encore attribué le conventionnement en « atelier chantier d'insertion », ouvrant le droit aux financements publics. 6/ Site internet : www.parcoursemploi-bassingrenoblois.org L'objectif de cette intervention est de favoriser l'appropriation du site Internet par les acteurs de l'emploi et de l'insertion situés sur les territoires extérieurs à l'agglomération. Le site partenarial parcoursemploi-bassingrenoblois.org a été mis en ligne au printemps 2009, dans l'objectif d'améliorer la lisibilité et l'articulation des actions de formation et d'insertion mises en place sur le bassin grenoblois. Ce site est co-financé à parts égales par le PLIE de l'agglomération grenobloise, le Conseil Général de l'Isère et le CTEF du Bassin grenoblois. Cet outil s'adresse aux professionnels qui accompagnent les publics en insertion du Bassin grenoblois. Il concerne donc potentiellement 600 personnes (Pôle emploi, référents PLIE, ALI...). Il n'y a pas de codes d'accès pour accéder aux informations, et les acteurs ont la possibilité de l'alimenter directement, après s'être identifiés auprès du webmaster. Sur demande une formation peut être assurée au local par le prestataire du site : la SCOP la Péniche [email protected] . A ce jour on compte une moyenne de 110 visites par jour et 80 contributeurs enregistrés dont 10 réguliers. Une newsletter est envoyée tous les 2 mois. Ce site a été retenu comme l'une des 20 expériences innovantes pour l'année 2009 par le réseau national "Les Interconnectés". Ce concours sélectionne chaque année, au niveau national, une vingtaine de projets illustrant l'usage innovant des TIC par des intercommunalités. La remise des prix aura lieu lors du forum annuel des Interconnectés, le 7 décembre 2009 à Lyon. A la suite de la présentation du site, un lien est souhaité par l'élu-pilote du CTEF vers le portail 4/5 « Territoires », qui fait le lien entre les différentes politiques territoriales de la Région Rhône-Alpes. Les Missions locales du Bassin grenoblois n'ont initialement pas souhaité participer à ce projet, dont elles avaient du mal à cerner l'aspect « contributif ». Le fonctionnement actuel du site pourrait les amener à infléchir leur position. Calendrier des prochaines réunions du CTEF - Groupe RH lundi 9 novembre 2009 à 16h30 la Bourse du travail - Groupe Formation (prescripteurs) mardi 24 novembre 2009 à 14h à la Métro - Comité Opérationnel lundi 30 novembre 2009 à 15h à Crolles - ITP/SPEL plénier à caler en décembre ou en janvier 5/5
