Conseiller Régional – élu-pilote du CTEF Bassin grenoblois
1/5
CTEF BASSIN GRENOBLOIS Comité Opérationnel Lundi 26 octobre 2009 Vizille
Compte-rendu
Participants
Hocine MAHNANE
Conseiller Régional – élu-pilote du CTEF Bassin grenoblois
hocine.mahnane@wanado
o.fr
Gilles STRAPPAZZON
Chef de projet du contrat de développement Rhône-Alpes Sud Isère
Daniel BOSA
Vice-président de la Communauté de communes du Grésivaudan, en
charge de l'insertion et de l'emploi
Chantal LUCCHINO
Chargée d'animation et d'ingénierie territoriale – UT38 de la
DIRECCTE
chantal.lucchino@direccte
.gouv.fr
Françoise JOUBERT CHAMPIGNEUL
Directrice Pôle emploi Bastille
francoise.joubert@pole-
emploi.fr
Jean GALLEGO
Directeur de la Mission Locale Alpes Sud Isère
Patrice VACHER
Directeur de la Mission Locale de Grenoble
patrice.vacher@ml-grenoble.org
Jean Marie PEYRIN RIBOULET
Elu / UPA 38
Sandrine TRAYSSAC
Animatrice Eco-tourisme CDRA Alpes Sud Isère
strayssac@alpes-sud-isere.fr
Brigitte LOCATELLI
Elue Syndicat d'Aménagement du Trièves (SAT)
Hélène BARRUEL
Directrice adjointe action sociale / couronne Sud Grenoblois
Conseil Général de l'Isère
Marie-Madeleine RAJAU
CGT
marie-
madeleine.rajau@wanadoo
.fr
Chantal ANTIGNY WARIN
Présidente de l'association des jardins du Pays Vizillois
Thomas LACROIX
SCOP La Péniche
Laurent MONARD
Chargé de mission DEFC Région Rhône Alpes
Hélène MENAGE
Chargée de mission DEFC Région Rhône Alpes
Thibault DUVERNEY PRET
Chargé de mission DEFC Région Rhône-Alpes
tduverney-
Anne GARNIER de FALLETANS
Animatrice CTEF Bassin Grenoblois
anne.garnierdefalletans@la
metro.fr
Valérie CABROL
Chargée de Gestion CTEF Bassin Grenoblois
Personnes excusées : Jean Pierre CHARRE, Hélène BROCERO, Josette CASSE.
Introduction Hocine MAHNANE :
L'organisation de ce comité opérationnel à la mairie de Vizille correspond à une volonté de rencontrer les
acteurs des territoires extérieurs à l'agglomération grenbloise, pour leur faire un retour sur la démarche
« contrat territorial emploi formation », qui fonctionne depuis 3 ans, mais aussi pour recueillir leurs attentes
et besoins spécifiques. Cette réunion est ainsi co-présidée par Gilles STRAP¨PAZZON, Chef de projet du
Contrat de développement Rhône-Alpes du territoire Alpes Sud Isère, et Conseiller général.
1/ Présentation de la situation économique du territoire Alpes Sud Isère / Gilles STRAPPAZZON
Le territoire d'Alpes Sud Isère est situé entre le Vercors, le Parc National des Ecrins et l'agglomération
grenobloise. Il regroupe 8 cantons et 108 communes, pour seulement 63 000 habitants. Il s'agit d'une
entité géographique complexe, cloisonnée par les vallées du Drac et de la Romanche, et caractérisé par 4
sous-territoires :
le Sud grenoblois (canton de Vizille)
l'Oisans
la Matheysine
le Trièves
2/5
Des activités se sont organisées autour d'un environnement naturel diversifié. C'est un territoire très
hétérogène avec des espaces agricoles et forestiers, des zones de plaines où se sont implantées les
industries, des espaces en reconversion économique (chimie) et des espaces de haute montagne tournés
vers le tourisme.
Le territoire Alpes Sud Isère compte 5 000 entreprises et 13 300 salariés, sur deux secteurs principaux :
l'industrie et le tourisme.
Le territoire est ainsi composé de deux grands pôles d’activité :
Le canton de Vizille, périurbain, constitue le premier pôle d’activité du territoire, en employant plus du tiers
des salariés au sein d'établissements industriels (et notamment la filière chimie de Jarrie) et d'entreprises
liées au domaine de l'énergie. Ce territoire est fortement dépendant de l'agglomération grenobloise (où
résident 58 % des salariés).
- L’Oisans tire son activité du tourisme, qui représente un tiers de l’activité économique du territoire Alpes
Sud Isère. La part des services aux personnes et des commerces de détail est prépondérante. Marqué par
la haute montagne et les stations de ski, ce territoire accueille notamment des remontées mécaniques et
de nombreuses infrastructures hôtelières.
- Le reste du territoire, au sud, a une orientation plus rurale. Composé des secteurs géographiques du
Valbonnais, du Trièves et de la Mure, c’est principalement ce dernier qui draine l’activité. Ce territoire est
tourné vers l'agriculture biologique, la filière bois et les services à la personne.
La répartition des activités par secteurs sur l’ensemble du territoire Alpes Sud Isère montre une sur-
représentation des secteurs industriels et de services par rapport à l'ensemble de la région Rhône-Alpes.
L’industrie emploie 30 % des salariés du territoire, l'artisanat 25 %et le tourisme 24 %.
L’activité touristique du territoire est évidemment une composante essentielle du territoire, notamment en
termes d’emplois et d’activités tertiaires.
Le comité opérationnel souhaite que les thématiques du travail saisonnier et de la pluri-activité
soient travaillées dans le cadre du CTEF et du CDRA, en commençant par une réunion des
principaux acteurs concernés.
Le territoire est également marqué par des entreprises ayant besoin de lourds investissements (chimie,
papeterie, sidérurgie). Fortement ouvertes à l’international, ces entreprises ont déjà connu au cours de la
période précédente des restructurations (rachats, cessions de branches d’activité) et/ou des
investissements productifs. Ceci montre dans tous les cas, le maintien d’un engagement sur ce territoire et
d’un ancrage local. L'accompagnement du secteur de la chimie reste donc prioritaire (une réunion a
eu lieu la semaine dernière en préfecture sur cette thématique).
2/ Rappels / le CTEF du Bassin grenoblois
Les Contrats Territoriaux emploi formation résultent de la démarche de territorialisation des politiques
emploi-formation de l'Etat et de la Région, qui avait trois objectifs principaux :
un rapprochement entre les sphères de l'économie et l'emploi-formation,
une meilleure prise en compte des réalités locales,
la responsabilisation des acteurs locaux dans la construction d'une stratégie de gestion locale de
l'emploi et des compétences.
On compte 27 CTEF en Rhône Alpes. Le CTEF du Bassin grenoblois couvre la moitié sud du département
de l'Isère (195 communes /4 CDRA).
Les élus régionaux ont récemment réaffirmé l'importance d'articuler les CTEF avec les Contrats de
développement durables Rhône-Alpes (CDDRA), qui visent le développement territorial dans toutes ses
composantes (économie, emploi, environnement, tourisme, habitat...), par un rapprochement des plans
d'actions et des stratégies, une participation croisée dans les instances et une mobilisation des espaces
Rhône Alpes.
Sur le territoire Alpes Sud Isère, le CTEF finance des « actions orientation formation » (AOF) visant à
3/5
remobiliser des demandeurs d'emploi, jeunes et adultes, sur un projet d'insertion professionnelle. Ces
actions (environ 20 000 heures / an) sont mises en œuvre par le GILIF (basé à Jarrie), en partenariat avec
l'ESCALE.
Le CTEF participe également au financement de deux Ateliers et chantiers d'insertion, portés par office
national des forêts (réhabilitation et entretien des cours d'eau et espaces naturels sensibles) et Pin de vie
sur la Mure (également aménagement forestier et gestion d'espaces naturels).
Enfin, deux structures sont soutenues sur ce territoire, pour des actions de rapprochement offre-demande
d'emploi : le Relais du Père Gaspard qui accompagne des jeunes vers et dans l'emploi saisonnier sur le
territoire de l'Oisans, et le GILIF qui accompagne des jeunes et des adultes confrontés à des difficultés
multiples dans l'obtention du permis de conduire.
La présentation de ces actions amène les membres du comité opérationnel à pointer les problèmes de
mobilité sur ce territoire. La notion de formation à distance, qui a fait l'objet d'une réunion à Pierre-Châtel
(plateau matheysin) le 14 octobre, fait sans doute partie des outils à promouvoir et à développer.
3/ Contribution du CTEF au plan d'action emploi-formation du territoire (document en pièce jointe)
La démarche commune de territorialisation des politiques emploi et de formation entre l'Etat et la Région
s'est concrétisée en 2007 par la rédaction d'un plan d'action emploi-formation commun, visant la
convergence des objectifs et la mutualisation des moyens des partenaires (Service public de l'emploil,
Région Rhône Alpes, Conseil général de l'Isère et collectivités locales). Il s'agit dans le cadre de cette
contribution de réaliser un point sur les actions particulièrement suivies dans le cadre de la démarche
CTEF, et sur lesquelles des moyens régionaux sont mobilisés. Cette « contribution du CTEF au plan
d'action du territoire » est fortement liée aux dispositifs régionaux territorialisés. Tout ou partie de ces
actions seront ensuite intégrées dans le Plan d'action emploi-formation 2010, avec les actions des autres
partenaires.
Ce plan d'action sera présenté en réunion SPEL plénier/ITP dans le courant du premier trimestre 2010.
L'objectif de ce document est donc d'effectuer un premier bilan des actions 2009, et de définir leurs
perspectives pour 2010.
→ les axes identifiés sont : 1. Accompagnement et anticipation des mutations économiques
2. Accès /maintien dans l'emploi des publics en difficulté
3. Optimiser l'offre de formation
4/ Les actions économie du CDDRA Alpes Sud Isère (document en pièce jointe)
L'économie et l'emploi sont traités dans l'axe 1, dans lequel on retrouve des actions de financement de
projets et de structures.
Action n°5 : Création d'ateliers relais sur Susville et le sud Grenoblois.
Cette action vise à mettre à disposition des entreprises des bâtiments par l'intermédiaire du crédit bail. Il n'y
pas d'accompagnement comme dans le cadre d'une pépinière. Ce projet est intéressant et devrait être
relayé par une aide à l'encadrement. Il faudrait favoriser cette implantation géographique, structurer et
aider par la mise en place d'un accompagnement personnalisé. Le dispositif régional Securise'ra pourrait
être mobilisé pour cet accompagnement (et notamment pour les auto-entrepreneurs).
Action n°6 : Accompagner les démarches de réflexion sur l'évolution de la chimie en participant au
comité de pilotage de l'animation du réseau des entreprises de la filière chimie.
Action n° 7 : Appui au projet nouvelle Romanche.
Cette action se traduit par le financement d'une assistance à Maîtrise d'ouvrage pour accompagner les
communes et les territoires à anticiper les effets du chantier EDF qui vise à modifier et reconstruire une
nouvelle centrale électrique. Il s'agit d'un chantier sur 5 ans qui devrait générer 250 emplois. C'est un réel
projet de territoire qui nécessite une action concertée.
Sur ce projet la mission locale souligne l'importance de convaincre EDF de prévoir des clauses d'insertion
dans les marchés publics, pour que ce chantier profite aux publics en difficulté. Les possibilités de CARED
et d'apprentissage doivent également être discutées.
Au vue de l'importance de ce dossier il semble nécessaire de mettre cet aspect à l'ordre du jour de la
prochaine réunion du SPED.
4/5
Action n° 12 : Mettre en place un dispositif cohérent de soutien à la création d'entreprises.
Cette action permet le financement de la plateforme d'initiative locale et d'intégration sur le projet Créafil. Il
s'agit de mettre en place un réseau des acteurs de la création d'entreprise qui soit lisible et visible.
Action n° 14 : Appui à la dynamisation artisanale et commerciale du territoire.
Il s'agit du financement d'actions collectives financées par le Fisac. Un des objectifs est d'avoir un tableau
de bord de l'activité économique sur Alpes Sud Isère et de mettre en place un service WEB pour les
entreprises stratégiques du territoire.
Action n° 15 : Actions en faveur de l'emploi saisonnier et de la pluriactivité.
C'est l'un des principaux enjeux du territoire. Il est nécessaire de favoriser des actions de VAE et de
développer la pluriactivité. La coordination sur l'emploi saisonnier devient indispensable. Beaucoup
d'actions sont menées mais elles restent isolées. Le Vercors avance sur cette thématique, il faudrait peut
être provoquer une réunion afin de capitaliser et de mutualiser les expériences.
Action n° 55 : Accompagner la création d'un centre de formation aux techniques de la construction
écologique.
Cette action vise à co-financer une étude de faisabilité afin d'accompagner la création d'un centre de
formation qui développe des techniques de construction écologique.(porté par l'association « Pour bâtir
autrement »). La Région a également été interpelée sur le co-financement de cette étude.
5/ Création d'un jardin d'insertion professionnelle et sociale en pays Vizillois ( présentation jointe)
L'association des Jardins du Pays Vizillois, créée en 2007 et fortement soutenue par les acteurs locaux, est
adhérente du réseau des «Jardins de Cocagne ».
Elle a porté le projet d'implantation d'un atelier/chantier d'insertion basé sur la production maraîchère de
légumes biologiques. Ce jardin sera finalement localisé sur Jarrie, faute de foncier disponible sur Vizille.
L'ouverture des surfaces cultivées est corrélée avec le recrutement des salariés (4 contrats aidés fin 09).
Le budget d'investissement financé par des fondations est de 180 000 € sur 3 ans . Le budget de
fonctionnement de 380 000 € sera quant à lui stabilisé en 2012. le chiffre d'affaire devrait représenter 30%
du budget soit le maximum.
Le CDIAE a pour l'instant émis un avis favorable sur ce dossier, mais n'a pas encore attribué le
conventionnement en « atelier chantier d'insertion », ouvrant le droit aux financements publics.
6/ Site internet : www.parcoursemploi-bassingrenoblois.org
L'objectif de cette intervention est de favoriser l'appropriation du site Internet par les acteurs de l'emploi et
de l'insertion situés sur les territoires extérieurs à l'agglomération.
Le site partenarial parcoursemploi-bassingrenoblois.org a été mis en ligne au printemps 2009, dans
l'objectif d'améliorer la lisibilité et l'articulation des actions de formation et d'insertion mises en place sur le
bassin grenoblois.
Ce site est co-financé à parts égales par le PLIE de l'agglomération grenobloise, le Conseil Général de
l'Isère et le CTEF du Bassin grenoblois.
Cet outil s'adresse aux professionnels qui accompagnent les publics en insertion du Bassin grenoblois. Il
concerne donc potentiellement 600 personnes (Pôle emploi, référents PLIE, ALI...).
Il n'y a pas de codes d'accès pour accéder aux informations, et les acteurs ont la possibilité de l'alimenter
directement, après s'être identifiés auprès du webmaster.
Sur demande une formation peut être assurée au local par le prestataire du site : la SCOP la Péniche
A ce jour on compte une moyenne de 110 visites par jour et 80 contributeurs enregistrés dont 10 réguliers.
Une newsletter est envoyée tous les 2 mois.
Ce site a été retenu comme l'une des 20 expériences innovantes pour l'année 2009 par le réseau national
"Les Interconnectés". Ce concours sélectionne chaque année, au niveau national, une vingtaine de projets
illustrant l'usage innovant des TIC par des intercommunalités. La remise des prix aura lieu lors du forum
annuel des Interconnectés, le 7 décembre 2009 à Lyon.
A la suite de la présentation du site, un lien est souhaité par l'élu-pilote du CTEF vers le portail
5/5
« Territoires », qui fait le lien entre les différentes politiques territoriales de la Région Rhône-Alpes.
Les Missions locales du Bassin grenoblois n'ont initialement pas souhaité participer à ce projet, dont elles
avaient du mal à cerner l'aspect « contributif ». Le fonctionnement actuel du site pourrait les amener à
infléchir leur position.
Calendrier des prochaines réunions du CTEF
- Groupe RH lundi 9 novembre 2009 à 16h30 la Bourse du travail
- Groupe Formation (prescripteurs) mardi 24 novembre 2009 à 14h à la Métro
- Comité Opérationnel lundi 30 novembre 2009 à 15h à Crolles
- ITP/SPEL plénier à caler en décembre ou en janvier
1
/
5
100%
