3) Politique commerciale

ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCE
RESTRICTED
WT/TPR/S/101
10 juin 2002
(02-3055)
Organe d'examen des politiques commerciales
EXAMEN DES POLITIQUES
COMMERCIALES
BARBADE
Rapport du Secrétariat
Le présent rapport, préparé pour le premier examen de la politique commerciale
de la Barbade, a été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre
responsabilité. Ainsi qu'il est prévu dans l'Accord établissant le Mécanisme
d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de Marrakech
instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé au
gouvernement barbadien des éclaircissements sur sa politique et ses pratiques
commerciales.
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à
Mme C. Hennis-Pierre (tél. 739 5640) et M. R. Valdés (tél. 739 5346).
La déclaration de politique générale présentée par le gouvernement barbadien est
reproduite dans le document WT/TPR/G/101.
Note:
Le présent rapport, qui fait l'objet d'une distribution restreinte, ne doit pas être communiqué à
la presse avant la fin de la réunion de l'Organe d'examen des politiques commerciales portant
sur la Barbade.
Barbade
WT/TPR/S/101
Page iii
TABLE DES MATIÈRES
Page
OBSERVATIONS RÉCAPITULATIVES ............................................................................................ vii
I.
1)
INTRODUCTION ............................................................................................................. vii
2)
STRUCTURE ECONOMIQUE ET EVOLUTION RECENTE DE L'ECONOMIE .......................... vii
3)
POLITIQUE COMMERCIALE .......................................................................................... viii
4)
ACCES AU MARCHE DES MARCHANDISES .................................................................... viii
5)
AUTRES MESURES AGISSANT SUR LE COMMERCE EXTERIEUR ...................................... ix
6)
POLITIQUES SECTORIELLES ............................................................................................ x
ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE ...................................................................................... 1
1)
INTRODUCTION ............................................................................................................... 1
2)
STRUCTURE DE L'ECONOMIE .......................................................................................... 1
i)
Résultats économiques récents............................................................................. 3
ii)
Finances publiques ............................................................................................... 5
iii) Politique monétaire .............................................................................................. 7
3)
BALANCE DES PAIEMENTS, COMMERCE ET INVESTISSEMENT ........................................ 8
i)
Commerce de marchandises............................................................................... 11
ii)
Commerce des services ...................................................................................... 13
iii) Revenus et transferts nets ................................................................................... 15
iv) Compte de capital et compte financier ............................................................... 15
4)
PERSPECTIVES .............................................................................................................. 16
Annexe I.1.
II.
La politique de change et le contrôle des changes à la Barbade .................................. 17
CADRE ET OBJECTIFS DE LA POLITIQUE COMMERCIALE ......................................... 19
1)
INTRODUCTION ............................................................................................................. 19
2)
CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL ........................................................................ 19
i)
Régime politique ................................................................................................ 19
ii)
Formulation et administration des politiques ..................................................... 20
iii) Lois et règlements agissant sur le commerce extérieur et
l'investissement international ............................................................................. 21
iv) Traités d'investissement et traités fiscaux .......................................................... 23
v)
Régime de l'investissement étranger .................................................................. 24
3)
RELATIONS INTERNATIONALES .................................................................................... 25
i)
Participation à l'OMC ........................................................................................ 25
ii)
Participation à des accords régionaux et bilatéraux ........................................... 28
iii) Participation à des régimes de préférences unilatéraux ..................................... 30
iv) Relations avec l'OCDE ...................................................................................... 31
WT/TPR/S/101
Page iv
Examen des politiques commerciales
Page
III.
IV.
POLITIQUE COMMERCIALE - ANALYSE PAR MESURE ............................................... 33
1)
INTRODUCTION ............................................................................................................. 33
2)
MESURES AGISSANT DIRECTEMENT SUR LES IMPORTATIONS ...................................... 33
i)
Procédures d'importation ................................................................................... 33
ii)
Évaluation douanière.......................................................................................... 34
iii) Règles d'origine.................................................................................................. 35
iv) Droits de douane et autres prélèvements à l'importation ................................... 35
v)
Licences d'importation et prohibitions à l'importation ....................................... 46
vi) Mesures compensatoires et antidumping et mesures de sauvegarde.................. 49
vii) Marchés publics ................................................................................................. 50
viii) Normes et autres prescriptions techniques ......................................................... 51
ix) Mesures sanitaires et phytosanitaires ................................................................. 53
3)
MESURES AGISSANT DIRECTEMENT SUR LES EXPORTATIONS ...................................... 54
i)
Procédures et documents.................................................................................... 54
ii)
Taxes, droits et impositions à l'exportation ........................................................ 55
iii) Prohibitions, restrictions et licences à l'exportation ........................................... 55
iv) Subventions à l'exportation et autres aides à l'exportation ................................. 55
4)
MESURES AGISSANT SUR LA PRODUCTION ET LE COMMERCE EXTERIEUR ................... 57
i)
Enregistrement des entreprises
57
ii)
Politique de la concurrence ................................................................................ 59
iii) Aide aux entreprises ........................................................................................... 61
iv) Entreprises commerciales d'État, entreprises d'État et privatisation .................. 63
v)
Droits de propriété intellectuelle ........................................................................ 64
POLITIQUE COMMERCIALE - ANALYSE PAR SECTEUR .............................................. 70
1)
GENERALITES ............................................................................................................... 70
2)
AGRICULTURE ET PECHE .............................................................................................. 70
i)
Participation à l'OMC ........................................................................................ 72
ii)
Les grands enjeux politiques .............................................................................. 72
iii) Mesures politiques dans certains secteurs .......................................................... 74
3)
ÉNERGIE ET PRODUITS DES INDUSTRIES EXTRACTIVES ................................................ 81
4)
LE SECTEUR MANUFACTURIER ..................................................................................... 83
5)
SERVICES ...................................................................................................................... 86
i)
Engagements contractés dans le cadre d'accords internationaux ....................... 86
ii)
Services publics et services de distribution d'énergie ........................................ 89
iii) Construction ....................................................................................................... 89
iv) Commerce de gros et de détail ........................................................................... 89
v)
Tourisme ............................................................................................................ 90
vi) Services de transport .......................................................................................... 92
vii) Télécommunications .......................................................................................... 95
viii) Services financiers ............................................................................................. 98
ix) Services professionnels .................................................................................... 102
Barbade
WT/TPR/S/101
Page v
Page
RÉFÉRENCES .................................................................................................................................... 105
APPENDICE - TABLEAUX ............................................................................................................... 107
GRAPHIQUES
I.
ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE
I.1
I.2
I.3
I.4
I.5
Variations annuelles du PIB réel et des arrivées de touristes, 1979-2001 .................................. 2
Indicateurs du produit intérieur brut, 1979-2000 ........................................................................ 3
Balance commerciale, 1985-2001 ............................................................................................... 9
Évolution du commerce extérieur, 1990-2000 .......................................................................... 12
Solde des opérations courantes et recettes nettes des exportations de services,
1985-2000 ................................................................................................................................. 13
III.
POLITIQUE COMMERCIALE - ANALYSE PAR MESURE
III.1
Distribution des droits NPF, 2001 ............................................................................................ 39
IV.
POLITIQUE COMMERCIALE - ANALYSE PAR SECTEUR
IV.1
IV.2
IV.3
Statistiques sur le sucre, 1981-2000.......................................................................................... 78
Valeur ajoutée et revenus d'exportation des services touristiques, 1991-2000 ......................... 91
Commerce de services d'assurances, 1985-2000 .................................................................... 101
TABLEAUX
I.
ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE
I.1
I.2
I.3
I.4
Principaux indicateurs macro-économiques, 1997-2001 ............................................................ 4
Activités des administrations centrales, 1996-2001 .................................................................... 6
Balance des paiements, 1997-2001 ............................................................................................. 9
Commerce des services non facteurs, 1997-2000 ..................................................................... 14
II.
CADRE ET OBJECTIFS DE LA POLITIQUE COMMERCIALE
II.1
II.2
Organes gouvernementaux associés à la formulation ou à l'administration des politiques
commerciales ou liées au commerce, et domaines de compétences ......................................... 20
Notification de la Barbade à l'OMC, décembre 2001 ............................................................... 22
III.
POLITIQUE COMMERCIALE - ANALYSE PAR MESURE
III.1
Part de certains impôts sur les biens et services dans le total des recettes publiques
courantes, exercice 1995/96 à 2000/01 ..................................................................................... 35
Analyse succincte du tarif douanier de la Barbade, 2001 ......................................................... 37
Structure des droits NPF effectivement appliqués, 1999 et 2001 ............................................. 40
Produits faisant l'objet d'un contingent tarifaire à l'importation ............................................... 41
III.2
III.3
III.4
WT/TPR/S/101
Page vi
Examen des politiques commerciales
Page
III.5
III.6
III.7
III.8
III.9
III.10
Produits assujettis à des licences d'importation (état en mars 2002) ........................................ 47
Produits et services dont le prix est contrôlé, mars 2002 .......................................................... 60
Accords internationaux sur les droits de propriété intellectuelle dont la Barbade est
membre, décembre 2001 ........................................................................................................... 65
Lois de la Barbade sur la protection des DPI, mars 2002 ......................................................... 66
Aperçu de la protection des DPI, 2001 ..................................................................................... 67
Marques, brevets et dessins et modèles industriels enregistrés, 1994-200 ............................... 69
IV.
POLITIQUE COMMERCIALE - ANALYSE PAR SECTEUR
IV.1
IV.2
IV.3
Statistiques relatives aux produits agricoles ............................................................................. 71
Produits pétroliers, 1992-2000 .................................................................................................. 82
Taux de protection nominaux et effectifs, à l'exclusion des surtaxes, sur certains produits
manufacturés locaux, 1996 et 2001........................................................................................... 85
Indices de la production industrielle, 1990-2001 ...................................................................... 85
Résumé des engagements contractés par la Barbade au titre de l'AGCS .................................. 87
IV.4
IV.5
APPENDICE - TABLEAUX
I.
ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE
AI.1
AI.2
AI.3
AI.4
Importations par région, 1995-2000 ....................................................................................... 109
Exportations et réexportations par région, 1995-2000 ............................................................ 110
Importations par produit, 1995-2000 ...................................................................................... 111
Exportations et réexportations par produit, 1995-2000........................................................... 112
III.
POLITIQUE COMMERCIALE - ANALYSE PAR MESURE
AIII.1 Produits assujettis à des taux de droits spécifiques ................................................................. 113
AIII.2 Régime régissant les moyens de faire respecter les droits de propriété
intellectuelle (DPI) de la Barbade ........................................................................................... 115
Barbade
OBSERVATIONS RÉCAPITULATIVES
1)
INTRODUCTION
1.
La Barbade a su employer le commerce
extérieur et l'investissement étranger pour
obtenir un niveau de vie nettement supérieur à
celui de la plupart des pays en développement.
Sa politique de commerce et d'investissement a
favorisé
l'apparition
de
fournisseurs
d'envergure internationale dans quelques
domaines et en particulier dans ceux du
tourisme et des services financiers. Exploitant
la richesse des ressources naturelles du pays et
les activités spécialisées encouragées par la
politique gouvernementale, ces services sont
devenus le pilier de l'économie et la principale
source de devises. Toutefois, en raison de cette
spécialisation et de l'exiguïté de l'économie, la
base de production est étroite et la Barbade est
donc vulnérable en cas de chocs extérieurs.
2.
La politique commerciale a aussi
cherché à protéger un petit nombre d'activités,
notamment la production alimentaire, contre la
concurrence étrangère, tout en reconnaissant
que les importations étaient le meilleur moyen
de répondre à la plupart des besoins du pays.
Cette protection et le peu de concurrence dans
certains secteurs du marché intérieur ont pesé
sur la compétitivité des principales activités de
services en les empêchant d'obtenir des intrants
au meilleur prix. En raison de sa stabilité
politique et de la richesse de son capital
humain, il y a lieu de penser que la Barbade
saura remédier à ce problème, relever les
nouveaux défis et, par conséquent, améliorer
encore le bien-être de sa population.
2)
STRUCTURE
ECONOMIQUE
ET
EVOLUTION RECENTE DE L'ECONOMIE
3.
La Barbade se classe au 31ème rang
d'après l'indice de développement humain des
Nations Unies;
l'espérance de vie à la
naissance est de 77 ans, le taux
d'alphabétisation des adultes est de 97 pour
cent et le PIB par habitant atteignait
9 700 dollars EU en 2000.
Depuis les
années 50, l'économie est de plus en plus
tributaire des recettes touristiques. Soutenus
WT/TPR/S/101
Page vii
par une fiscalité légère, les services financiers
représentent aujourd'hui une part importante
du PIB.
Parallèlement, la part de
l'agriculture, et en particulier de la culture de
la canne à sucre, dans le PIB a décliné.
4.
L'économie de la Barbade a obtenu de
bons résultats entre 1993 et 2000, sous l'effet
en particulier de la consommation intérieure.
Toutefois, elle reste vulnérable face à des
chocs extérieurs, comme en témoignent
l'ampleur et la durée des récessions subies
dans les périodes de décélération de l'activité
économique mondiale, notamment au début
des années 90 puis en 2001. La valeur ajoutée
réelle dans l'industrie touristique a diminué de
6 pour cent en 2001, selon les dernières
estimations, et le PIB a diminué de 2,8 pour
cent en termes réels.
5.
Une politique monétaire judicieuse,
étayée par un taux de change fixe, a permis de
gagner la confiance des investisseurs et
permis de maîtriser l’inflation. Le contrôle
des changes pour les opérations en capital
vise à protéger la Barbade contre les attaques
spéculatives sur sa monnaie.
Toutefois,
l'importance du déficit budgétaire limite la
possibilité de mettre en œuvre des mesures
anticycliques.
Les opérations courantes
enregistrent systématiquement un déficit
important, car l'excédent du compte des
services ne compense pas le déficit
commercial. En général, le déficit courant est
financé par les flux de capitaux publics et
privés.
6.
Les recettes tirées des exportations de
marchandises sont restées relativement
modestes; elles représentent environ un
cinquième des exportations totales de biens et
de services et 11 pour cent du PIB. Les
principales marchandises d'exportation sont le
sucre, le rhum et le pétrole brut et, mis à part
quelques produits très spécialisés, elles ne
peuvent pas être compétitives sur le plan
international sans aides publiques ou sans
accès préférentiel aux marchés extérieurs. Les
principaux débouchés sont les pays de la
CARICOM, les pays de l'Union européenne et
les États-Unis. Les exportations de services
WT/TPR/S/101
Page viii
touristiques
et
financiers
représentent
l'essentiel des exportations de services. Les
importations de marchandises sont diversifiées
et la Barbade est assez tributaire de
l'importation de produits alimentaires. Le pays
dont les exportations vers la Barbade ont
augmenté le plus vite est les États-Unis, qui
fournissent 40 pour cent des importations, sur
une base NPF (commerce de marchandises
uniquement). Les autres grands fournisseurs
sont les pays de la CARICOM et l'Union
européenne. Les principaux services importés
sont des services de transport, d'assurance et
de voyage.
3)
POLITIQUE COMMERCIALE
7.
La formulation de la politique
commerciale de la Barbade se fait dans le
cadre d'un environnement politique général
stable, et repose sur une vaste concertation
entre les partenaires sociaux et économiques.
Le gouvernement considère que l'ouverture
commerciale (à l'exception d'une petite gamme
d'activités agroalimentaires et de services, qui
sont très protégés) est essentielle pour
surmonter les obstacles dus à l'exiguïté de
l'économie du pays, au manque de
diversification et aux limites des capacités
institutionnelles.
8.
La Barbade est un des Membres
fondateurs de l'OMC et elle participe
activement à ses travaux. Elle accorde au
minimum le traitement NPF à tous ses
partenaires commerciaux. Elle n'a jamais été
impliquée dans une procédure multilatérale de
règlement des différends, que ce soit comme
plaignant ou comme défendeur. Toutefois, elle
s'est réservée le droit de participer en tant que
tierce partie au différend concernant les
dispositions des États-Unis relatives aux
sociétés de ventes à l'étranger, car une grande
partie de ces sociétés sont établies à la
Barbade.
9.
Dans le cadre des négociations du
Cycle d'Uruguay, la Barbade a consolidé tous
ses droits de douane sauf ceux qui visent le
poisson et les produits à base de poisson, mais
à des taux plafonds. Les taux relatifs aux
Examen des politiques commerciales
produits agricoles sont consolidés au moins à
100 pour cent et ils peuvent dépasser 220 pour
cent dans le cas de certaines positions; le taux
consolidé pour les produits manufacturés est
d'au moins 70 pour cent, et pour certaines
positions il est beaucoup plus élevé. La
Barbade a aussi pris des engagements
spécifiques dans le cadre de l'AGCS en ce qui
concerne quelques sous-secteurs. Elle a pris
des engagements spécifiques dans le cadre des
négociations
de
l'OMC
sur
les
télécommunications de base, mais elle n'a pas
pris d'engagements multilatéraux concernant
les services financiers dans le cadre du
cinquième Protocole de l'AGCS.
10.
Les exportations de la Barbade
bénéficient de préférences commerciales
unilatérales accordées par un certain nombre
de ses partenaires commerciaux et elle
cherche à les préserver.
Sa politique
commerciale a été très influencée par son
appartenance à la Communauté et Marché
commun des Caraïbes (CARICOM), et elle
milite en faveur de l'établissement rapide d'un
marché unique. L'engagement de protéger les
industries de la CARICOM explique en partie
le niveau relativement élevé des droits
appliqués par la Barbade aux biens qui ne
sont pas produits dans le pays.
4)
ACCES
AU
MARCHANDISES
MARCHE
DES
11.
Ces dernières années, la Barbade a
fait un gros effort pour libéraliser et simplifier
son régime d'importation, ce qui est d'autant
plus important que la plupart des produits
qu'elle consomme sont importés. Dans le
cadre du programme de réduction des droits
du Tarif extérieur commun (TEC), les droits
ont été réduits entre 1993 et 1999, de même
que
les
restrictions
quantitatives
à
l'importation. Une surtaxe de 100 pour cent
visant les produits pour lesquels il y a une
production nationale, introduite en 1994, a été
progressivement réduite puis supprimée en
avril 2000.
En 1997, divers droits et
redevances ont été remplacés par une TVA.
La Loi douanière a été modifiée en 1999 pour
donner effet à l'Accord de l'OMC sur
Barbade
l'évaluation en douane. Grâce à ces différentes
réformes, les procédures d'importation de la
Barbade sont aujourd'hui relativement simples
et transparentes.
12.
La
moyenne
des
taux
NPF
effectivement appliqués est de 16,5 pour cent,
et les droits de douane visent essentiellement à
générer des recettes fiscales. La protection à
la frontière des activités pour lesquelles il y a
une production nationale est élevée, avec des
droits de douane supérieurs ou égaux à 60 pour
cent et un régime de licences d'importation.
Les producteurs nationaux importent l'essentiel
de leurs intrants en franchise de droits, grâce à
diverses dérogations et exemptions, ce qui
accroît la protection effective. Globalement,
les droits et taxes perçus sur les importations
représentent 22 pour cent des recettes fiscales
totales.
13.
Il faut une licence d'importation pour
une soixantaine de produits, principalement des
produits alimentaires. Ces licences servent à
surveiller les importations et à protéger les
producteurs nationaux; elles peuvent être
rendues automatiques ou non automatiques,
par décision administrative. Il n'existe pas de
renseignements accessibles au public en ce qui
concerne les demandes de licences ou la
répartition des contingents.
14.
En ce qui concerne les droits
antidumping et compensateurs, la Barbade n'a
à ce jour eu recours qu'à une seule mesure.
L'Accord relatif à l'article VI du GATT et
l'Accord sur les subventions et les mesures
compensatoires n'ont pas encore été intégrés
dans la législation. Il n'existe pas de loi sur les
sauvegardes.
5)
AUTRES MESURES AGISSANT SUR LE
COMMERCE EXTERIEUR
15.
En pratique, les exportations ne font
l'objet d'aucune taxe ni restriction et elles
bénéficient pour la plupart de préférences
commerciales.
Les autorités cherchent à
promouvoir l'exportation au moyen de
différents avantages tarifaires et fiscaux et de
mesures d'aide financière, dont plusieurs ont
WT/TPR/S/101
Page ix
été notifiés à l'OMC en tant que subventions à
l'exportation. De façon générale, l'essentiel de
la production nationale de biens et de services
bénéficie d'allègements fiscaux ou d'autres
aides, ce qui témoigne de la volonté du
gouvernement de soutenir activement les
entreprises.
On ne dispose d'aucune
estimation du coût budgétaire global de ce
soutien.
16.
Une loi sur la concurrence a été
adoptée au début de 2002 dans le cadre de
l'établissement d'un régime global en matière
de politique de la concurrence. Cette loi
devait comprendre des dispositions sur la
concurrence loyale, les garanties offertes aux
consommateurs et la protection des
consommateurs. La Barbade a besoin de se
doter d'un cadre global en matière de
politique de la concurrence en raison de la
forte concentration des entreprises et du
niveau élevé des prix sur le marché intérieur.
En attendant, afin de limiter l'abus de position
dominante, les autorités réglementent les prix
d'un certain nombre de biens et de services.
17.
L'État a des participations dans un
certain nombre d'entités commerciales dans
des secteurs tels que les services d'utilité
publique, les transports, l'hôtellerie et
l'agroalimentaire.
Il ne souhaite pas
intervenir dans de nouvelles entreprises, sauf
lorsque le secteur privé se désintéresse d'une
activité que le gouvernement souhaite
promouvoir. Le commerce d'État se limite aux
importations de volaille.
Certaines
entreprises ont un monopole de fait: ainsi, il y
a une entreprise qui a l'exclusivité des
exportations de pétrole brut et des
importations de gazole, d'essence et de
mazout. Les marchés publics, qui représentent
environ 10 pour cent du PIB, sont passés
essentiellement
avec
des
fournisseurs
étrangers de biens et de services en raison de
l'exiguïté de l'économie. Les marchés d'un
petit montant peuvent être adjugés sans appel
d'offres.
18.
La Barbade a récemment pris des
mesures pour renforcer la protection des
droits de propriété intellectuelle (DPI), et sa
WT/TPR/S/101
Page x
législation couvre tous les principaux domaines
visés par l'Accord sur les ADPIC. Ses lois
relatives aux DPI ont été examinées par le
Conseil des ADPIC en novembre 2001.
6)
POLITIQUES SECTORIELLES
19.
Produire des marchandises à la
Barbade est très coûteux et, sauf dans quelques
créneaux, les producteurs nationaux ne sont
pas compétitifs au plan international. En
l'absence d'une protection très forte contre la
concurrence des importations, la plupart des
rares activités manufacturières et agricoles
subiraient probablement une forte contraction.
20.
La protection à la frontière paraît
particulièrement élevée dans le secteur
agroalimentaire, notamment pour la viande, les
produits laitiers et les légumes. Comme des
droits de douane pouvant atteindre 240 pour
cent n'ont pas découragé l'importation, les
autorités ont réintroduit en 2001 un régime de
licences non automatiques pour la plupart des
produits sensibles, initialement pour une
période de trois mois.
Une loi sur les
sauvegardes spéciales, devant appuyer ces
mesures, était en cours de rédaction au début
de 2002. Toutes les importations de volaille
relèvent d'un monopole public. Un certain
nombre de contingents tarifaires ont été
consolidés dans le cadre du Cycle d'Uruguay,
mais au début de 2002 ils n'étaient toujours pas
appliqués. La Barbade a une liste positive de
quelques pays d'origine pour la viande fraîche
et, pour y ajouter de nouveaux pays, il faut
modifier la loi.
21.
L'accès préférentiel au marché de l'UE
n'a pas empêché le déclin de l'industrie du
sucre, dont le prix de revient est la plupart des
années supérieur au prix garanti à
l'exportation, lequel est bien supérieur au cours
mondial.
22.
Le secteur des services est la pierre
angulaire de l'économie et les services
touristiques et financiers jouent un rôle
particulièrement important. La plupart des
services touristiques sont offerts par des
opérateurs privés. Le gouvernement encourage
Examen des politiques commerciales
l'investissement dans l'industrie touristique,
essentiellement au moyen d'incitations fiscales
et de crédits bonifiés. En général, il n'y a pas
de restrictions à l'accès au marché pour les
entreprises étrangères.
Toutefois, les
obstacles à l'importation de produits
alimentaires pourraient peser sur la
compétitivité internationale des hôtels et
restaurants pour touristes et d'autres activités
de services, du fait qu'ils limitent l'accès aux
intrants les meilleurs et dont les prix sont les
plus compétitifs.
23.
Depuis le milieu des années 60, la
Barbade a adopté des lois visant à encourager
le
développement
de
sociétés
"internationales", qui bénéficient d'avantages
fiscaux dont les autres entreprises ne peuvent
généralement pas se prévaloir. Ce régime a
encouragé l'établissement de banques
offshore,
de
compagnies
d'assurance
exemptées et de filiales de multinationales. Le
fait que la loi appliquée aux entreprises n'est
pas la même lorsqu'elles fournissent le marché
intérieur et lorsqu'elles vendent à des clients à
l'étranger a suscité des frictions avec certains
membres de l'OCDE. Dans ce contexte, le
gouvernement a fait campagne pour le droit à
la souveraineté fiscale.
24.
Des entreprises étrangères fournissent
des services de transport aérien et maritime
(voyageurs
et
marchandises).
Les
télécommunications sont fournies par un
monopole privé à capitaux étrangers, mais un
régime de pleine concurrence doit être mis en
place d'ici à novembre 2002 pour la
téléphonie cellulaire et la fourniture
d'appareils et d'équipements téléphoniques.
En août 2003, la concurrence devrait s'étendre
aux services de téléphonie fixe.
Les
compagnies d'assurance et les fournisseurs de
services
juridiques
nationaux
sont
respectivement protégés contre la concurrence
étrangère au moyen d'obligations d'achat à
des fournisseurs nationaux et de prescriptions
de qualifications.