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PROJET STRATEGIQUE CRES AUVERGNE
2013-2017
1- Cadre général : Enjeux & nouvelles priorités 2013-2017
Le précédent projet stratégique (2008-2012) a installé la CRES Auvergne dans l’environnement social,
économique et politique de la région. La CRES s’est construite une légitimité auprès de ses adhérents, des
autres acteurs de l’ESS, des institutionnels, ce qui lui permet désormais de rassembler des parties prenantes
plus diversifiées.
Pour la période qui s’ouvre, la CRES Auvergne est face à d’autres enjeux.
 Contexte institutionnel :
L’acte III de la décentralisation en discussion au Parlement modifiera la répartition des compétences entre
l’Etat, les collectivités locales et territoriales.
La loi sur l’ESS, si elle est adoptée, donnerait à la CRES une nouvelle place dans cet environnement.
Nous renforcerons nos collaborations avec l’ensemble des pouvoirs publics et institutions sur les questions
économiques et sociales.
Nous veillerons à la prise en compte des entreprises de l’ESS dans l’ensemble des politiques publiques.
Nous construirons une parole commune de l’ESS pour la porter dans les instances de concertations et de
projets telles que le CESER, la Banque Publique d’Investissement, la conférence territoriale ...
 Contexte économique :
La France et les pays européens sont entrés depuis 2008 dans une crise économique et financière profonde
affaiblissant le marché de l’emploi et les opportunités d’entreprendre. Si les solutions sont globales, elles sont
aussi locales. Il s’agit donc pour nous, acteurs de l’ESS, de relever avec les autres acteurs publics et privés un
grand nombre de défis pour contribuer à la sortie de cette dépression. L’ESS joue un rôle important dans les
territoires en matière de développement socio-économique, de cohésion sociale et d’emploi. Fondée sur des
valeurs de solidarités et d’humanisme, elle est avant tout une économie qui construit collectivement des
solutions. De plus, face aux excès du capitalisme et à l’affaiblissement des services publics elle apporte des
réponses nouvelles ; elle sait aussi, pour les personnes les plus démunies, développer des accompagnements
en faveur de leur insertion.
L’innovation et l’échange d’expériences seront au centre de nos priorités.
 Contexte social :
Alors que la crise pousse chacun vers un repli, des français recherchent de nouvelles solidarités, d’autres
organisations du temps entre travail, vie familiale, vie sociale... Le modèle des organisations de l’ESS basé sur
la solidarité et la participation doit permettre l’implication et l’émancipation des personnes volontaires.
Faciliter l’engagement de toutes et tous dans la vie de la cité restera les préoccupations des organisations de
l’ESS.
 Contexte environnemental :
Les ressources naturelles sont menacées partout dans le monde. Pour les préserver il faut renforcer les
nouveaux modes de production, de distribution, d’organisation.
La CRES continuera à porter ces préoccupations (notamment en matière de mutualisation), et accompagnera
les acteurs de l’ESS qui font preuve d’initiative et d’innovation en la matière.
Projet stratégique CRES Auvergne 2013-2017maj le 29 avril 2013
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UNE AMBITION : VERS UN SYSTEME D’ACTEURS DYNAMIQUES ET INTERACTIF DE L’ESS EN
AUVERGNE !
Cette ambition est double.
D’une part, les membres projettent de renforcer collectivement le système des acteurs de l’ESS en lien avec
les champs de vie des populations et des territoires : logement, transport, santé, éducation, travail, culture etc.
A l’instar d’un écosystème, nous devons œuvrer à ce que l’ensemble de ces composantes soit cohérent, qu’il y
ait un véritable maillage, une articulation et coopération entre les acteurs de l’ESS afin de travailler ensemble,
produire ensemble et trouver des solutions ensemble. Ce système d’acteurs de l’ESS sera par conséquent
dynamique.
D’autre part, parce que l’ESS n’évolue pas dans un vase clos, ce système doit être ouvert. Il doit coopérer
avec les autres formes d’entreprenariat, cela, passant par une meilleure articulation avec les outils de
développement économique et ainsi favoriser les relations avec l’économie classique.
La dynamique de réseau, la complémentarité, l’interaction et les échanges permettront une meilleure prise
en compte des éléments du système : acteurs, organisations, entreprises, réseaux, partenaires, populations...
dans un seul but, celui d’œuvrer à améliorer la vie de la Cité.
Les membres représentés par la CRES Auvergne doivent garantir la pérennité, l’équilibre, la stabilité et le
développement de ce système d’acteurs.
L’ARTICULATION ENTRE LEGITIMITE POLITIQUE, SERVICES OPERATIONNELS ET VALEURS
Au regard des éléments exogènes (l’harmonisation décidée au sein du mouvement des CRES(S), mise en
œuvre de la loi ESS, etc.) et des éléments endogènes propres à la région, à ses acteurs et à sa légitimité
acquise depuis 5 ans, la CRES Auvergne doit :
 Opérer une mutation et créer de nouvelles fonctions pour développer un système d’acteurs dynamiques et
interactif de l’ESS en région.
 Etre en capacité d’assurer le lien entre les pratiques et services existants et la manière de communiquer sur
l’ESS.
 Etre à l’initiative de services nouveaux en cohérence des services opérationnels existant.
 Etre en capacité de garantir la visibilité&lisibilité de l’ensemble des services dédiés aux organisations de
l’ESS, être en mesure d’assurer un lien avec les différents acteurs en charge de la mise en œuvre de ses
services.
 Construire, développer et affirmer des méthodes d’association, de coopération, de mutualisation
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P OUR LES ACTEURS ET ENTREPRISES DE L’ESS, LA CRES AUVERGNE ASSURERA ET GARANTIRA 3
FONCTIONS PRIORITAIRES :
 Une fonction politique
 Etre l’interlocuteur des pouvoirs publics en matière d’ESS
 Etre en capacité d’interpeller les pouvoirs publics (porte parole)
 Etre facilitateur de dialogue, de projets entre les acteurs et les pouvoirs publics
 Une fonction opérationnelle pour le développement socio-économique et l’innovation sociale
 Etre le lieu d’animation des coopérations économiques
 Etre le lieu d’animation et de création de mutualisations inter-entreprises et acteurs
 Etre le lieu de développement des territoires, des filières et des champs de vie par l’ESS
 Etre le lieu d’émergence et d’expérimentation de nouveaux produits, de nouveaux services et de
nouvelles activités
 Une fonction promotion
 Autour de la mise en place d’un Laboratoire d’Idées, être le lieu d’échanges de bonnes pratiques,
d’engagement, d’innovation
 Etre le lieu de valorisation des initiatives
 Etre le lieu d’articulation et de mise en cohérence des messages à l’attention du grand public et des
acteurs de l’ESS
P OUR UNE IMPLICATION DE LA CRES AUVERGNE DANS LE RESEAU NATIONAL DES CRES(S)
La structuration du CNCRES est récente et par conséquent, les relations entre le CNCRES et les CRES(S) ne
sont pas définitivement organisées. Les enjeux nationaux de représentation des CRES(S) et de l’ESS
impactent l’organisation des CRES(S). Par exemple, pour les 3 années à venir, les CRES(S) ont pour ambition
d’harmoniser leurs pratiques et de proposer une offre de service similaire d’une région à l’autre. Pour ce faire,
le réseau des CRESS adoptera des statuts harmonisés, et mettra en œuvre un socle commun de missions et
étudiera des modèles économiques.
La CRES Auvergne est au conseil d’administration du CNCRES, les membres de la CRES Auvergne
souhaitent une plus grande implication pouvant passer par une présence en bureau, par une participation active
aux commissions de travail, par l’organisation de rencontres nationales en région Auvergne etc.
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2- Affirmations
AFFIRMATION N ° 1 «L’ORGANISATION DES ACTIVITES PERMANENTES DE LA CRES AUVERGNE »
La CRES Auvergne construit son développement en articulation avec celui de ses adhérents et des
acteurs de l’ESS en général. La CRES Auvergne s’applique lors de la mise en œuvre d’actions à faire
vivre les valeurs fondamentales de l’économie sociale et solidaire à savoir la coopération, la
mutualisation, le faire ensemble, la dynamique de réseau. Aussi, il est réaffirmé, qu’il est essentiel que
l’activité doit produire un enrichissement collectif notamment par la mise en place du principe
d’additionnalité (se mettre ensemble pour faire mieux). Il est également rappelé que la CRES Auvergne
ne développe pas ce qui peut l'être avec plus d'efficacité à un échelon plus faible (principe de
subsidiarité).
Les membres de la CRES Auvergne réaffirment le besoin d’être exemplaire entre la mise en œuvre des
valeurs et l’opérationnalité des actions. Quand on travaille ensemble sur des actions collectives, on
interroge l’ensemble des principes et des valeurs pour le bénéfice de tous. Le conseil d’administration
de la CRES Auvergne est garant de cette bonne conduite.
AFFIRMATION N °2 « MEMBRE ET MANDAT DES MEMBRES »
Etre adhérent à la CRES Auvergne c’est d’une part participer au projet politique et stratégique de la
CRES et d’autre part, il s’agit au sein de son organisation de base, de rapporter, informer sur les
chantiers portés par la CRES ...
Pour autant, on constate que les motivations d’adhésion à la CRES sont diverses et que la définition de
« mandat de ma structure à la CRES » n’est pas la même pour tous. Néanmoins, réinterroger l’acte
politique d’adhésion à la CRES Auvergne, réinterroger le projet de chaque structure à la CRES serait
utile pour faire en sorte que la diversité des structures, la sensibilité des personnes trouvent une
représentation.
Les membres de la CRES affirment le besoin de réinterroger l’acte d’adhésion à la CRES Auvergne afin
de capitaliser à terme cet ensemble de volontés dans un « livret ». La CRES Auvergne se verra ainsi
renforcé par ses adhérents.
3 « RESEAU NATIONAL ET SPECIFICITE DES CRES(S) : POUR L’HARMONISATION ET
CONTRE L ’ UNIFORMISATION DES CRES(S)»
Le réseau des CRES(S) est en pleine mutation, il tend vers une refonte harmonieuse et équilibrée des
statuts, du modèle économique et souhaite mettre en place un socle commun de missions dans chaque
région. Les membres de la CRES sont favorables à cette refonte. Pour ne pas appauvrir le système
d’acteurs et maintenir la richesse de notre système, les membres de la CRES affirment leur volonté de
voir les spécificités régionales reconnues. Le cadre général doit définir les éléments intangibles au
réseau (par exemple en généralisant le nom CRESS). Toutefois, il doit permettre aux entités régionales
de se développer et de mettre en œuvre ses objectifs opérationnels tout en intégrant les spécificités
territoriales.
AFFIRMATION
AFFIRMATION 4 « LA STRUCTURATION DES COMPETENCES AU SEIN DE LA CRES AUVERGNE »
Le projet de la CRES Auvergne 2013-2017 est ambitieux. Les forces vives tant salariées qu’élues seront
mobilisées et devront s’accompagner d’une montée en compétences. Pour ce faire un cadre de
mandatement, de délégation, de formation, de rétribution doit être construit. Ce cadre concerne tant le
domaine de compétences de la représentation, que de l’animation, que de la gestion de projet etc. Il
existe chez les acteurs et entreprises de l’ESS comme au sein de la CRES, des compétences chez les
salariés, les élus, les réseaux.
Les membres de la CRES Auvergne affirment leur volonté que ces compétences soient optimisées par la
mise en place d’une gestion nouvelle et innovante de ses ressources.
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