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La Guadeloupe
PIENNE Aude
Territoires Périphériques
LA GUADELOUPE

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La Guadeloupe
SOMMAIRE
Introduction……………………………………………………………………………………………………………………….p.3
I- La Guadeloupe de nos jours…………………………………………………………………………….p.4
A- L’histoire de la Guadeloupe………………………………………………………………………………..…p.4
B- L’économie de la Guadeloupe…………………………….…………………………………………………p.5
II- Les rapports entre la Guadeloupe et la métropole……………………………….…………p.7
A- Le statut juridique de la Guadeloupe………………………………………………………….…………p.7
1) Le statut de la Guadeloupe au niveau national………………………………………….…………..p.7
2) Le statut de la Guadeloupe au niveau européen…………………………………………………….p.8
B- L’actualité et la persistance des problèmes guadeloupéens…………………………………..p.8
Conclusion……………………………………………………………………………………………………………………….p.10
Bibliographie………………………………………………………………………………………………………………….…p.11

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La Guadeloupe
INTRODUCTION
La Guadeloupe est nommée expressément comme département d’Outre-mer par la
Constitution du 4 octobre 1958 dans son article 72-3. Elle est plus précisément un
département d’Outre-mer, défini à l’article 73 de la Constitution. Elle a donc un régime
législatif identique à la métropole. Par principe, toutes les lois et règlements s’appliquent.
Cependant, au regard de sa situation géographique et de son éloignement de la métropole, il
est possible que les normes législatives puissent s’adapter aux circonstances locales. Ainsi, la
prise en compte de la diversité des départements d’Outre-mer se fait par de simples
adaptations. La réalité a permis de mettre en avant l’identité du département plutôt que
l’adaptation des normes législatives. En effet, tous les départements d’Outre-mer ont du
faire face à l’échec de la politique « d’adaptation ». En revanche, l’expression des
particularités locales a pu se faire grâce à la réforme sur la décentralisation de 1982, au
bénéfice des départements et des régions.
La révision constitutionnelle du 28 mars 2003 a essayé de remettre de l’ordre dans la
situation précédente. L’article 73 de la Constitution devient la base fondamentale des
départements d’Outre-mer et fait une distinction (avec l’article 74) entre les départements
et régions d’Outre-mer et les collectivités d’Outre-mer. La révision constitutionnelle a opéré
une simplification des statuts de l’Outre-mer en établissant une répartition en deux
catégories. En réalité, cette simple division est plus complexe qu’elle en à l’air puisque la
Constitution reconnaît la diversité de tous ces territoires.
Ainsi, malgré les lois de décentralisation, les départements d’Outre-mer et plus
précisément la Guadeloupe ont simplement la capacité d’adapter des lois de la métropole. Il
est alors intéressant d’étudier les rapports entre la Guadeloupe et la métropole. En effet, la
situation actuelle de l’île est la conséquence directe de son histoire et de son statut
juridique. Cependant, cette situation ne reflète pas l’image du tourisme que véhicule la
Guadeloupe mais plutôt des réalités économiques et sociales difficiles à vivre pour ces
habitants. Il est possible de se demander quels ont été les mesures prises par l’Etat français
afin d’entraver cette crise, aussi bien par des mesures économiques que par les institutions
politiques mises en œuvre. C’est pourquoi, il est nécessaire de monter précisément la
situation actuelle de la Guadeloupe (I), puis de voir que ses rapports avec la métropole
restent tendus (II).

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La Guadeloupe
I- La Guadeloupe de nos jours
La Guadeloupe est aujourd’hui, le fruit de différents évènements qui ont fait son
histoire (A) qui auront des conséquences sur son économie (B).
A- L’histoire de la Guadeloupe
Comme la plupart des îles antillaises, la Guadeloupe a été visitée dès que l’homme a
appris à naviguer, il y a 4000 ou 5000 ans. Les premiers amérindiens connus sont des petits
groupes de nomades venus de l’actuel Venezuela.
L’arrivée de Christophe Colomb n’a pas signifié une colonisation immédiate.
L’archipel était principalement un lieu d’escale aux navires venant d’Europe pour s’alimenter
en boisson et parfois en nourriture auprès des habitants locaux. La Guadeloupe a été
colonisée par la France le 28 juin 1635 avec Charles Liènard de l’Olive et Jean Du Plessis
d’Ossonville. La colonisation connaitra des moments difficiles puisqu’elle subira un manque
de préparation et une inadaptation des européens aux conditions climatiques. Après avoir
tenté diverses cultures comme le tabac et le café, les colons se concentrèrent intensivement
sur la canne à sucre en faisant appel de manière massive aux esclaves africains dès 1642. En
1759, pendant la guerre de sept ans, la Guadeloupe est occupée par les anglais qui fondent
le port de Point-à-Pitre. En 1763, le traité de Paris met fin à la guerre et rend la Guadeloupe
et la Martinique aux français. C’est en 1775 que l’île obtint son autonomie vis-à-vis de la
Martinique. Ainsi, à la fin du XVIIIème siècle, la Guadeloupe est composée de blancs, tous de
condition libre ; d’affranchis ou de descendants d’affranchis, considérés comme libre mais
ne sont pas considérés comme les égaux des blancs et les esclaves, noirs ou métis qui
représentent 80% de la population. La période révolutionnaire sera une période agitée
puisque l’île sera dirigée par le commissaire d la Convention Victor Hugues qui abolira
l’esclavage. Cette période fût aussi l’occasion pour les blancs « patriotes » et les planteurs de
s’affronter pour diriger la colonie. En 1802, le Premier consul Bonaparte fait rétablir
l’esclavage et fait renvoyer de l’armée tous les officiers noirs, ce qui engendrera une révolte.
Il s’ensuivit une période perturbée par la reprise de la guerre entre la France et la Grande-
Bretagne.
La Seconde République abolit et l’esclavage le 27 mai 1848 et la société coloniale. Des
travailleurs volontaires venus d’Indes arrivent en 1853 pour remplacer la main-d’œuvre
devenue défaillante dans les plantations. La canne à sucre a ainsi perdu sa rentabilité.
L’apparition du sucre de betterave mettra encore plus à mal l’agriculture de la canne à sucre.

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La Guadeloupe
Dès le début du 19ème siècle, la Guadeloupe a diversifié ses productions en développant le
commerce du rhum, la culture de la banane, la pêche et plus tard le tourisme.
La Guadeloupe a également subit les conséquences des crises financières et des deux
conflits mondiaux en envoyant des hommes au combat.
Le 19 mars 1946, la Guadeloupe devient un département d’outre-mer puis les lois de
décentralisation de 1982 ont créés la région de la Guadeloupe. En 1983, un conseil régional
de la Guadeloupe est mise en place.
Le 1er décembre 1999, avec la « Déclaration de Basse-Terre », les présidents de
région des Départements français d’Amérique proposent au Président de la République et au
Gouvernement une modification législative, voire constitutionnelle pour créer un nouveau
statut de Région d’Outre-mer avec un régime fiscal spécialisé pour la Guadeloupe, la Guyane
et la Martinique.
Le 7 décembre 2003, un référendum local rejette à 73% le projet de création d’une
collectivité unique se substituant au département et à la région qui coexistent. En revanche,
Saint-Martin et Saint-Barthélemy l’ont accepté. En avril 2009, les Etats-généraux de l’outre-
mer ont lieux en Guadeloupe. Un projet d’évolution statutaire à caractère autonome est
envisagé. Les Saintes ont également fait part de leur volonté de devenir une collectivité
d’outre-mer comme Saint-Martin et Saint-Barthélemy.
Ce passé colonial de la Guadeloupe a, encore aujourd’hui, des incidences sur
l’économie de l’île (B).
B- L’Economie de la Guadeloupe
Lorsqu’il s’agit d’évoquer l’économie guadeloupéenne, on ne peut ignorer son passé
colonial marqué profondément par les activités agricoles. L’île se trouve aujourd’hui dans
une situation paradoxale : un secteur agricole très présent, tant des les faits (main d’œuvre,
surface exploitée) que dans l’actualité (sucre, rhum, banane), mais qui ne possède qu’une
part relativement faible dans le PIB (4%). Avec des denrées agricoles ne pouvant faire face à
la concurrence internationale, la Guadeloupe a continué à exploiter ces ressources, mais
d’un autre côté s’est vu doté de tout un arsenal législatif visant à développer les secteurs
tertiaire et secondaire.
En règle générale, les DOM sont dotés de très nombreuses dérogations et sont sujets
à des aménagements juridiques très complexes. La Guadeloupe possède le statut de
département mais elle est considérée comme un « territoire d’exportation » dans les
échanges commerciaux. Une société qui vend à la Guadeloupe est considérée comme un