REPUBLIQUE DU NIGER

REPUBLIQUE DU NIGER
MINISTERE DE L’ECONOMIE ET DES FINANCES
COMMISSARIAT CHARGE DU DEVELOPPEMENT
DIRECTION GENERALE DE L’EVALUATION
DES PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT
Termes de Référence du Consultant national chargé d’appuyer l'équipe
d’évaluation des capacités en gestion axée sur les résultats
Novembre 2008
1. Contexte
L'initiative conjointe du comité d’Aide au Développement de l’OCDE pour la gestion
axée sur les résultats (JV MfDR) soutient les travaux des pays partenaires et des
bailleurs de fonds pour la mise en place de méthodes fondées sur les résultats. Elle
s'intéresse particulièrement à la capacité des pays à élaborer des systèmes de
résultats, des directives pour renforcer l'efficacité des organismes et des cadres de
responsabilité financière mutuelle. La gestion de l'évaluation systématique des
capacités (CAP-Scan) est en cours de développement dans les pays partenaires
sous le parrainage du CAD/OCDE et avec le soutien technique et financier d'un
groupe de travail solide constitué de la Banque Asiatique de développement (BAsD),
l'Agence Canadienne de Développement International (ACDI), le Millénium
Challenge Corporation (MCC), le Programme des Nations Unies pour le
Développement (PNUD) et la Banque mondiale (BM).
L'objectif global du processus CAP-SCAN est d'aider le Niger à se doter d'un outil
d'évaluation des capacités nationales capables de piloter les réformes par les
résultats et non par les moyens.
Le Niger, pays pilote dans la mise en œuvre de la Déclaration de Paris, vient de
s’engager dans ce processus d’évaluation systématique des capacités de gestion
axée sur les résultats de développement. C’est une opportunité pour le Pays
d'identifier ses priorités et ses faiblesses et de renforcer ses capacités en matière de
gestion axée sur les résultats.
Le processus de la CAP-SCAN se tient dans un contexte assez particulier
caractérisé par l'absence d'expérience dans ce domaine et de cadre référentiel.
Toutefois cette absence peut libérer les talents et orienter la réflexion sur l'état des
lieux des informations devant permettre la prise de décision dans le cadre d'une
approche stratégique axée sur les résultats. La réussite de l’exercice dépend de la
préparation du processus et de la participation active des parties prenantes qui
doivent travailler en étroite collaboration. Afin de s’assurer de la participation des
différents acteurs, une équipe nationale chargée de la conduite de l’exercice a été
constituée. Cette équipe sera appuyée par un facilitateur international et un
consultant national.
2. Objectif de la consultation
L’objectif de la consultation est d’appuyer l’équipe nationale dans l’analyse des
capacités et dans l’élaboration du plan d’action.
3. résultats attendus de la consultation
Au terme de la consultation les résultats ci-après sont attendus :
1. un rapport d’analyse diagnostique des capacités en matière de gestion axée
sur les résultats, produit ;
2. un plan d’action de renforcement des capacités élaboré ;
3. des données de référence pour la mesure des progrès établies.
4. tâches du consultant national
Le consultant travaillera en collaboration avec l'équipe gouvernementale préparant le
CAP- SCAN, les partenaires participant à la préparation de cet événement et le
consultant international chargé. Il dirigera l'ensemble des tâches logistiques relatives
à l'événement et assurera en particulier les responsabilités ci-dessous.
– La planification des tâches: Pour réussir l'organisation du CAP-SCAN le
consultant national supervisera le suivi des activités. Pour ce faire, il devra
d'abord internaliser la liste des tâches et s'assurer qu'elle est complète. Il sera en
charge de la coordination des personnes responsables des tâches et vérifiera
que chaque tâche est menée à bien dans les délais fixés. l'autoévaluation de la
capacité de MfDR du pays se fera dans le cadre des cinq piliers de la MfDR à
savoir : leadership, suivi et évaluation, responsabilité financière et partenariats,
planification et budgétisation et statistiques. Il sera en relation quotidienne avec
les responsables de réalisation de chaque tâche afin de connaître leur état
d'avancement. Il sera également en charge de la communication de ces
documents à l'ensemble de l'équipe de préparation et à tenir le compte rendu
des réunions.
– Rôle du facilitateur entre les membres: Comme précisé auparavant le CAPSCAN est un exercice participatif qui sera organisé par le Gouvernement
soutenu par ses partenaires, par conséquent le consultant logistique aura pour
responsabilités d'organiser et de faciliter les réunions qui devraient se tenir deux
fois par semaine. Lors de ces réunions il travaillera en collaboration avec le
consultant chargé du contenu. Il sera également chargé d'organiser les réunions
entre Le Ministre de l'Economie et des Finances et les partenaires.
– Coordination du support logistique: Le consultant national sera en charge de la
production et de l'actualisation de l'ensemble des documents servant de support
logistique. Il devra s'assurer de la prise de note pendant les réunions et devra
suivre les échanges entre les membres de l'équipe concernant le contenu des
documents de travail. Il aura ensuite pour responsabilité de les transmettre à
l'ensemble de l'équipe de préparation (Gouvernement- Partenaires).
5. Profil du consultant national
Le consultant national doit être un économiste -planificateur ayant un diplôme de
3ème cycle. Il doit disposer d’expériences prouvées en matière de planification
stratégique et avoir de très bonnes connaissances en gestion axée sur les résultats
et en analyse institutionnelle. Il doit également maîtriser les outils de planification
participative et les outils de programmation budgétaire (CDMT global et sectoriels,
Loi des Finances). En outre il doit disposer :
- Forte capacité d’analyse ;
Aptitude à présenter des positions cohérentes et convaincantes soit par écrit
soit oralement.
Esprit d’ouverture très marqué ;
Très fort esprit d’équipe ;
- Bonne capacité de rédaction en langue française, bonne connaissance de la
langue anglaise ;
- Maîtriser Microsoft office (World, Excel, Access, Power Point).
6. Durée de la consultation
Le consultant national interviendra sur une période de trente jours calendaires qui
seront sanctionnés par la présentation du produit final de l'exercice.
7. financement
Le financement de la consultation sera assuré par le Programme des Nations Unies
pour le Développement (PNUD)