PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR LE DEVELOPPEMENT
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PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR LE DEVELOPPEMENT AVIS D'ACHAT POUR CONSULTANT INDIVIDUEL NATIONAL Date: Janvier 2015 Pays : Guinée RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT(E) D’UN (E) CONSULTANT(E) NATIONAL(E) CHARGE(E) D’APPUI A LA PREPARATION D’UN PLAN DE RELEVEMENT DE L’EPIDEMIE EBOLA EN GUINEE Nom du Projet : PNUD GUINEE Durée de réalisation : 06 semaines. Lieu d’affectation : La mission se déroulera à Conakry et, éventuellement, avec des courts séjours à l’intérieur du pays. Superviseur : Président du Comité interministériel de préparation du plan de relèvement Le dossier complet devra nous parvenir par dépôt à l’accueil à l'adresse suivante : Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) Maison Commune Commune de Matam Coléah Corniche Sud, Rue M002 BP 222 Conakry, Rép de Guinée Ou par email : [email protected] Au plus tard : 19 Janvier 2015 à 16H30 heure locale. Tout consultant éventuel qui aurait besoin de clarifications à propos du document d'invitation à soumissionner peut en informer par écrit l'entité du PNUD chargée des achats à l'adresse indiquée dans l'invitation à soumissionner ou par e-mail à l'adresse : [email protected]. Des exemplaires écrits de la réponse de l'organisation (incluant une explication de la demande de clarification mais sans 1/8 identification de la source de la demande) seront envoyés à tous les consultants éventuels qui auront reçu les documents d'invitation à soumissionner. Tout consultant éventuel intéressé est invité à présenter sa proposition technique et financière en hors taxes (HT) (un original et 4 copies) et libellé en francs guinéen dans deux (02) enveloppes distinctes par dépôt ou un seul exemplaire par email, conformément aux clauses et conditions du document de sollicitation disponible gratuitement en version papier au PNUD, ou sur les sites internet : http://procurement-notices.undp.org/ . 1. Contexte et justification Officiellement déclarée en Guinée en mars 2014, l’épidémie Ebola a déjà eu des conséquences dévastatrices pour le pays. Outre les pertes en vies humaines (1.480 décès sur un total de 2.450 cas de contamination confirmés à la date du 1er janvier 2015), l’impact de l’épidémie se traduit par, entre autres : (i) une baisse sensible des investissements et de la croissance économique (la prévision de croissance annuelle pour 2014 a été ramenée à 1,3%, contre 4,5% initialement), (ii) des fortes tensions budgétaires consécutives à une baisse des recettes publiques (1,4% du PIB) et un accroissement sensible des dépenses du fait de l’épidémie (2,1%), et (iii) une baisse des moyens d’existence pour diverses couches de la population (83% des ménages des zones les plus touchées ont vu leur capacité de production agricole baisser). A cela convient-il d’ajouter les perturbations du système de santé et la baisse drastique de la fréquentation des structures de santé, ainsi que la fermeture prolongée des écoles sur l’étendue du territoire national. Si l’épidémie n’est pas rapidement maîtrisée, les conséquences pourraient être dévastatrices en 2015. D’ores et déjà, les prévisions de croissance ont été ramenées à 1,9%, contre environ 5% initialement. Dans ce contexte, le défi le plus pressant reste celui de stopper l’épidémie dans les plus brefs délais possibles. A cet effet, le Gouvernement a élaboré un plan national de riposte avec les objectifs stratégiques ci-après : (i) interrompre la chaîne de transmission communautaire sur l’ensemble du territoire national d’ici le 31 janvier 2015, (ii) stopper l’apparition en Guinée de nouveaux cas de contamination internes ou importés d’ici le 30 avril 2015, (iii) renforcer le système national de santé (offre de soins, surveillance et prévention des épidémies). Au-delà de la lutte contre l’épidémie, le pays doit faire face au défi du relèvement à travers la mise en œuvre d’initiatives ambitieuses mais réalistes permettant de prendre en charge les conséquences de l’épidémie. L’enjeu sera de permettre de préserver les acquis de ces dernières années, accélérer le processus de relèvement et renforcer la résilience du pays, au plan économique, social et institutionnel. Un accent particulier sera porté sur le renforcement du 2/8 système de santé et le relèvement précoce des communautés les plus affectées par l’épidémie et ses conséquences. Dans cette optique, le Gouvernement se propose de mettre en place une équipe de cadres nationaux qui sera chargé de la préparation de ce plan de relèvement. Aussi, pour soutenir le travail de cette équipe, le PNUD envisage de recruter un consultant pour une période de 6 semaines. 2. Objectifs et résultats attendus de la mission L’objet principal de la mission est d’apporter l’assistance technique nécessaire à la préparation du plan de relèvement de l’épidémie Ebola. A cet effet, sous la supervision du Président du Comité interministériel de préparation du plan de relèvement, le consultant sera chargé de : - - - faire la revue des différentes évaluations d’impact de l’épidémie Ebola en Guinée afin de dégager une synthèse ainsi que les domaines prioritaires d’intervention pour le relèvement, appuyer les secteurs concernés, notamment au plan méthodologique, dans l’identification, l’évaluation ainsi que la planification des interventions nécessaires au relèvement ; préparer le cadre consolidé assorti d’un plan d’actions pour la mise en œuvre des interventions en vue du relèvement, y compris le dispositif de coordination et de suivi. Au titre de la présente assistance, il sera attendu du consultant les résultats ci-après : - - une revue synthétique des évaluations d’impacts de l’épidémie Ebola en Guinée est disponible les domaines d’interventions stratégiques/prioritaires sont identifiés, un accompagnement technique de qualité est apporté aux différents secteurs concernés pour l’identification, l’évaluation et la planification des interventions nécessaires au relèvement ; un cadre consolidé assorti d’un plan d’actions des interventions pour le relèvement est préparé et est disponible. Pour la démarche méthodologique, se référer aux termes de référence globaux de la préparation du Plan de relèvement. 3/8 3. Compétences COMPETENCES TECHNIQUES Démontre une connaissance technique avérée pour assumer les responsabilités et exigences du poste; Est motivé et démontre une capacité à apprendre Connaissance des principes de gestion axée sur les résultats Capable d’analyse et collecte des données quantitatives et qualitatives Techniques d’évaluation rapide COMPETENCES FONCTIONNELLES Orientation sur les résultats/Innovation Contribue à la réalisation des résultats par la recherche initiale, l’analyse et le suivi effectif de l’exécution des projets/programmes Participe à la formulation des propositions de projets en s’assurant de la capitalisation des approches réussies Améliore les processus et les produits existant, Documente et analyse les stratégies innovatrices, les meilleures pratiques et les nouvelles approches ; Echange de connaissances et apprentissage Est tenu responsable de sa propre formation et apprentissage et du développement de sa carrière Partage les connaissances et expériences au sein et à l’extérieur de l’organisation Produit activement et dissémine activement de nouvelles connaissances Encourage les autres à partager les connaissances COMPETENCES CORPORATIVES Valeurs/Ethique Démontre un engagement aux valeurs d’intégrité des Nations Unies et des standards éthiques Fait la promotion de la vision, de la mission et des objectifs stratégiques du PNUD Prend des actions appropriées au contexte religieux et culturel, et montre du respect, du tac et de la considération pour les différentes cultures Gestion des relations Planifie, définit les priorités et exécute les tâches à temps ; Participe effectivement dans un environnement basé sur le travail d’équipe ; Réagit de façon flexible et positive au changement, à travers une participation active ; Etablit des objectifs et normes de performance clairs et des responsabilités, et assure la gestion ; Facilite le développement des compétences personnelles et collectives Fournit l’information orale et écrite d’une façon opportune, efficace et facilement compréhensible Participe activement aux réunions et aux discussions de groupes en écoutant et en partageant l’information 4/8 Exprime franchement ses idées dans l’intention de résoudre les problèmes, prend en considération les interventions des autres et est ouvert à la critique Leadership personnel et efficacité Recherche et met en application des connaissances, informations et bonnes pratiques de l’intérieur comme de l’extérieur du Système des Nations Unies Prévoit et donne satisfaction aux besoins d’informations de l’équipe et des autres partenaires Fait des efforts pour accéder personnellement à des standards d’excellence Pose des actes qui vont au-delà de la simple réponse à des besoins évidents de la situation considérée et persiste jusqu’au succès final Prend des décisions opportunes et appropriées en tenant compte des enjeux variés et complexes et se tient responsable de l’impact de ces décisions 4. Qualifications requises Avoir une formation universitaire de haut niveau (bac + 4 au minimum) en économie, planification, économie de la santé ou autres domaines jugés équivalents Expérience : justifier une expérience pertinente d’au moins 5 ans dans la planification et la gestion du développement. Une expérience du relèvement sera un grand atout ; avoir une bonne connaissance du contexte de développement national, y compris les facteurs de fragilité qui limitent les progrès de développement ; avoir des grandes capacités de travail en équipe ; avoir bonne aptitude de communication et de dialogue, y compris avec les partenaires au développement ; avoir des grandes capacités d’analyse et de rédaction. 5. Méthode de paiement Les honoraires seront déterminés suivant les propositions financières (voir la grille de la proposition financière en annexe 2). Les modalités de paiement sont les suivantes : paiement suivant la livraison des produits escomptés. 6. Méthode et critères de sélection Les dossiers des soumissionnaires comprendront : 1. Une lettre de motivation, 2. un formulaire P-11, 3. Une approche méthodologique, 4. Les copies du/ des diplômes, 5/8 5. Une offre financière détaillée conformément au tableau de cout ci-joint en annexe I. NB : Toute soumission non accompagnée des pièces ci-dessus classées dans l'ordre indiqué et non conforme au modèle exigé sera rejetée. Le système de numérotation utilisé dans la proposition du Soumissionnaire doit obligatoirement correspondre à celui utilisé dans le corps du Document d’invitation à soumissionner. Les prestataires seront évalués selon la méthode suivante : Le contrat sera adjudiqué au prestataire individuel dont la proposition aura été évaluée comme étant: a) Conforme, et b) Ayant reçu la notation la plus élevée au terme de l’évaluation technique: Critères d’evaluation technique Part Max. Point Technique 100% 100 15 1. Avoir une formation universitaire de haut niveau (bac + 4 au minimum) en économie, planification, économie de la santé ou autres domaines jugés équivalents 2. Méthodologie proposée pour la mission 15 3. Justifier d’une expérience professionnelle pertinente dans la planification et la gestion du développement 35 4. Expérience spécifique dans la préparation et la gestion 25 du relèvement 5. Connaissance du contexte de la mission 10 Seront jugées qualifiées, les propositions techniques qui obtiendront 70% de la note maximale de 100 point ; cette note technique sera pondérée a 70%. a. Les propositions financières Le/la Consultant (e) fait sa proposition financière suivant le Tableau des coûts. Il doit proposer un montant forfaitaire et présenter dans le Tableau des coûts la ventilation de ce montant forfaitaire. 6/8 Dans une deuxième étape du processus d’évaluation, les enveloppes financières seront ouvertes et les offres financières comparées ; une note financière sera calculée pour chaque proposition sur la base de la formule : Note financière A = [(Offre financière la moins disante)/Offre financière de A] x 30 Le/la Consultant (e) avec le cumul de notes (Technique pondérée + Financière) le plus élevé sera retenu pour le contrat. N.B. Les candidat (e)s sont tenus de se renseigner sur les Conditions Générales des Contrats Individuels (annexe 1). (Cliquer sur « Conditions Générales des Contrats Individuels » pour télécharger le document) ANNEXES Annexe 1 - Conditions générales des Contrats Individuels : Conditions générales des contrats prestataires ind.docx Annexe 2 – Tableau des Coûts Tableau des Coûts.docx Annexe 3 – P11 (SC & IC) P11 modified for SCs and SSAs-Draft.doc 7/8 8/8
