mentionne également le programme d'action régional relatif au paysage de 1994 qui traite de
l'apparence du paysage en général – et pas simplement dans le paysage culturel du patrimoine mondial.
Il est indiqué dans le plan de gestion qu'aucune intrusion ne sera faite dans le paysage par des lignes
électriques ou autres infrastructures techniques. Lorsque ceci a été écrit, les constructions élevées
n'étaient pas vues comme une menace – mais le plan ne traite pas la nécessité de protéger le paysage
des structures verticales susceptibles d'avoir un impact sur son environnement. Aucune mention n'est
faite dans le plan de la zone de développement de Parndorf.
Incontestablement, la mission est d'avis que le projet hôtelier sera visible du site du patrimoine mondial
et aura un impact négatif sur la ligne d'horizon. La mission considère que dans le paysage ouvert et
relativement plat de Neusiedlersee, de hautes constructions peuvent avoir un impact majeur sur le
sentiment d'étouffement de la vallée.
Après une longue discussion entre les membres de la mission, les autorités régionales, le promoteur et
l'architecte, un compromis a été proposé par l'architecte visant à réduire la hauteur de l'édifice. Le
promoteur et l'architecte ont tous deux souligné que, dans la mesure où un permis de construire avait
déjà été accordé, ils agissaient de manière totalement volontaire. En vertu de la nouvelle proposition,
la hauteur de l'hôtel va être ramenée à 47,2 m. La réduction de la hauteur globale va être compensée
par deux ailes plus courtes de part et d'autre du corps principal. Il ne devra y avoir aucune publicité
lumineuse sur le toit ni enseignes lumineuses et l'édifice devra être peint de couleurs neutres.
La mission a accepté ce compromis. Même si l'hôtel est encore visible sans pour autant créer, à cette
moindre hauteur, de précédent pour tout autre projet futur, la mission a considéré que la proposition
réduisait de manière significative l'impact général, notamment en supprimant la silhouette d'une tour
unique au profit d'une structure moins haute avec deux ailes qui, vue de loin, sera plus en harmonie
avec le paysage.
Si le projet hôtelier ne doit pas créer de précédent pour la construction de hauts édifices dans la zone
de développement, la mission a considéré que des contrôles du zonage devaient être mis en place.
Après une offre du gouverneur régional et une discussion avec des représentants du gouvernement
régional, il a été convenu que des réglementations en matière de zonage seraient mises en place pour
protéger l'environnement du site du patrimoine mondial, à la fois en Autriche et en Hongrie. La mission
a également noté qu'un projet potentiellement intrusif à l'extérieur de la zone tampon à Sopron (Hongrie)
avait été modifié pour éviter tout impact visuel. La mission a considéré que toute réglementation devait
être basée sur une évaluation culturelle, environnementale et visuelle de l'environnement du site. En
outre, la mission a considéré que le plan de gestion devait être assorti de politiques complémentaires
en matière de développement. Il a été convenu en résumé ce qui suit :
a) Réduction de la hauteur de l'hôtel
L'hôtel sera redessiné pour atteindre une hauteur maximale de 47,20 mètres (à l'exception du château
d'eau). Il ne portera aucune publicité lumineuse, ni enseignes lumineuses, et sera d'une couleur neutre ;
b) Nouvelles réglementations en matière de zonage pour l'ensemble de l'environnement du bien du
patrimoine mondial
Afin de prévenir d'autres projets de grands édifices pouvant avoir un impact sur le bien, de nouvelles
réglementations en matière de zonage seront introduites pour protéger l'environnement du site d'un
développement négatif. Ces réglementations seront basées sur une évaluation des qualités visuelles et
culturelles de l'environnement ;
c) Politiques complémentaires au plan de gestion
Afin de garantir l'intégration complète du plan de gestion dans une politique d'utilisation des sols plus
large, il a été convenu que des politiques complémentaires devaient être introduites en matière de
développement et protection des édifices vernaculaires. ;
d) Séminaire de planification
L'État partie autrichien a offert d'accueillir un séminaire sur la gestion et la protection à l'intention des
parties prenantes dans les deux mois à venir afin d'accroître la compréhension de l'environnement du
site et renforcer la mise en œuvre du plan de gestion.
Analyse et conclusions du Centre du patrimoine mondial, de l’ICOMOS et de l’ICCROM
Néant
Décision adoptée: 31 COM 7B.107
Le Comité du patrimoine mondial,