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République du Tchad
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Ministère du Développement Pastoral et des Productions Animales
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Projet d’Appui à la Compétitivité et aux Chaines de Valeurs (PACCV)
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CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
(CGES)
RAPPORT FINAL
Mars 2014
E4483

3
TABLE DES MATIERES
ACRONYMES ............................................................................................................................................................. 6
EXECUTIVE SUMMARY .......................................................................................................................................... 7
RESUME EXECUTIF ................................................................................................................................................. 9
1. INTRODUCTION ............................................................................................................................................ 11
1.1. CONTEXTE ................................................................................................................................................. 11
1.2. OBJECTIF DU CGES ................................................................................................................................... 11
1.3. METHODOLOGIE ........................................................................................................................................ 11
1.4. STRUCTURATION DU RAPPORT DU CGES ................................................................................................... 12
2. DESCRIPTION DU PROJET ......................................................................................................................... 13
2.1. OBJECTIF DU PROJET .................................................................................................................................. 13
2.2. COMPOSANTES DU PROJET PACCV ........................................................................................................... 13
2.3. LOCALISATION DU PROJET ......................................................................................................................... 16
3. CADRE BIOPHYSIQUE ET SOCIOECONOMIQUE DU PAYS .............................................................. 17
3.1. PRESENTATION GENERALE ......................................................................................................................... 17
3.2. PRESENTATION DU CADRE BIOPHYSIQUE DE LA VILLE DE N’DJAMENA ...................................................... 18
3.3. ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DANS LA ZONE DU PROJET ...................................................... 19
3.4. PRODUITS D’ELEVAGE CIBLES PAR LE PACCV .......................................................................................... 20
4. CADRE POLITIQUE ET JURIDIQUE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE .................................. 22
4.1. POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE ............................................................................................................... 22
4.2. POLITIQUE SOCIOECONOMIQUE ET SANITAIRE ........................................................................................... 22
4.3. POLITIQUE DE DEVELOPPEMENT DU SECTEUR DE L’ELEVAGE .................................................................... 22
4.4. CADRE JURIDIQUE NATIONALE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE APPLICABLE AU PROJET ....................... 23
4.5. LES CONVENTIONS INTERNATIONALES ENVIRONNEMENTALES APPLICABLES AU PROJET ........................... 23
4.6. CADRE INSTITUTIONNEL DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PROJET .................................. 24
4.6.1. LE MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT ET DES RESSOURCES HALIEUTIQUES ............................................. 24
4.6.2. AUTRES INSTITUTIONS IMPLIQUEES DANS LA GESTION ENVIRONNEMENTALE DU PACCV......................... 24
4.6.3. LES COMMUNES DES ZONES CIBLEES PAR LE PROJET ................................................................................. 25
4.6.4. LES ORGANISATIONS NON GOUVERNEMENTALES ...................................................................................... 25
4.7. POLITIQUES DE SAUVEGARDE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE LA BANQUE MONDIALE ..................... 25
4.7.1. PRESENTATION ET REVUE DE L'APPLICABILITE DES POLITIQUES DE LA BANQUE MONDIALE ...................... 25
4.7.2. CONCLUSION ............................................................................................................................................. 27
5. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DU PROJET ......................................................... 28
5.1. LES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POSITIFS ......................................................................... 28
5.1.1. COMPOSANTE 1: AMELIORATION DE L'ENVIRONNEMENT LIES AUX ENTREPRISES ...................................... 28
5.1.2. COMPOSANTE 2: APPUI A LA CHAINE DE VALEUR DE SELECTION ............................................................... 28
5.2. LES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX NEGATIFS ....................................................................... 29
5.2.1. IMPACTS NEGATIFS EN PHASE DE REHABILITATION .................................................................................... 29
5.2.2. IMPACTS NEGATIFS EN PHASE DE FONCTIONNEMENT ................................................................................. 29
5.3. SYNTHESE DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX NEGATIFS ..................................................... 32
6. PLAN CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE .................................................. 34
6.1. LISTE DE MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS .................................................................... 34
6.2. METHODOLOGIE POUR LA PREPARATION ET L’EXECUTION DES ACTIVITES DU PROJET ............................... 44
6.2.1. LE PROCESSUS DE SELECTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ............................................................... 44
6.2.2. RESPONSABILITES POUR LA MISE EN ŒUVRE DE LA SELECTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ............ 46
6.2.3. DIAGRAMME DE FLUX POUR LA PREPARATION ET LA MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITES DU PACCV ............ 47
6.3. RENFORCEMENT DE LA GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PROJET ......................................... 48
6.3.1. CAPACITE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DES ACTEURS DU PACCV ................................ 48

4
6.3.2. MESURES DE RENFORCEMENT INSTITUTIONNEL ......................................................................................... 49
7.3.1. MESURES DE RENFORCEMENT TECHNIQUE ................................................................................................. 49
6.3.3. RENFORCEMENT DES CAPACITES ............................................................................................................... 49
6.3.4. INFORMATIONS ET GESTION ....................................................................................................................... 49
7.4. PROGRAMME DE SURVEILLANCE ET SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ................................................ 50
7.4.1. SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE..................................................................................... 50
7.4.2. SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ........................................................................................................ 50
7.4.3. METHODE, PARAMETRES ET MOYENS DU SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ........................................ 50
7.5. RECOMMANDATIONS DE MISE EN ŒUVRE .................................................................................................. 52
7.5.1. PHASE DE PREPARATION, REHABILITATION ................................................................................................ 52
7.5.2. PHASE D’EXPLOITATION ............................................................................................................................ 52
7.6. ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS ET FONCTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ................................ 53
7.6.1. COORDINATION ET SUPERVISION EXTERNE ................................................................................................ 53
7.6.2. EXECUTION DES TRAVAUX DES INFRASTRUCTURES ................................................................................... 53
7.6.3. PREPARATION ET SUIVI « INTERNE » DE LA MISE EN ŒUVRE ...................................................................... 53
7.6.4. SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL « EXTERNE » ................................................................................... 53
7.7. PLAN DE CONSULTATION POUR LA PREPARATION ET LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET ................................. 54
7.7.1. CONTEXTE ET OBJECTIF............................................................................................................................. 54
7.7.2. MECANISMES ET PROCEDURES DE CONSULTATION .................................................................................... 54
7.7.3. STRATEGIE ................................................................................................................................................. 54
7.7.4. ETAPES ET PROCESSUS DE LA CONSULTATION ............................................................................................ 54
7.7.5. DIFFUSION DE L’INFORMATION AU PUBLIC ................................................................................................ 54
7.8. CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE DES MESURES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES ................................ 55
7.9. COUTS DES MESURES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES ........................................................................ 55
7.9.1. COUTS DES MESURES TECHNIQUES ............................................................................................................ 55
7.9.2. DES COUTS DE SUIVI/EVALUATION DES ACTIVITES DU PROJET .................................................................. 56
7.9.3. COUTS DE MESURES DE FORMATION, D’INFORMATION ET DE SENSIBILISATION ......................................... 56
7. CONSULTATION PUBLIQUE ...................................................................................................................... 58
7.1. RESULTATS ................................................................................................................................................ 58
ANNEXES .................................................................................................................................................................. 65
ANNEXE 1. : FORMULAIRE DE SELECTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ........................................................... 65
ANNEXE 2: CLAUSES ENVIRONNEMENTALES A INSERER DANS LES DOSSIERS DE TRAVAUX CONTRACTUELS ........... 67
ANNEXE 4 TERMES DE REFERENCES D’UN PGES ............................................................................................. 70
ANNEXE 5 : REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ......................................................................................................... 71
ANNEXE 6: PERSONNES RENCONTREES .................................................................................................................... 72
ANNEXE 7: TERMES DE REFERENCES DU CGES ....................................................................................................... 74
6.2. CONTENU ET PLAN DU RAPPORT ...................................................................................................... 79
ANNEXE 8 : REPORTAGE PHOTOGRAPHIQUES DANS LES ABATTOPIRS ET AIRES D’ABATTAGE .................................. 81

5
TABLEAUX
Tableau 1 Synthèse des impacts négatifs .................................................................................... 32
Tableau 2 Liste de mesures d’atténuation des impacts négatifs ................................................. 34
Tableau 3 Mesures d’atténuation des impacts négatifs des abattoirs ......................................... 35
Tableau 4 Bonnes pratiques environnementales et sociales ....................................................... 35
Tableau 5 Mesures d’atténuation spécifiques des abattoirs ........................................................ 36
Tableau 6 Mesures de gestion des déchets solides et liquides des abattoirs .............................. 36
Tableau 7 Risques dans la production de lait et mesures d’atténuation ...................................... 37
Tableau 8 Technique de fabrication du fromage peulh ............................................................... 37
Tableau 9 Technique de conservation du fromage peulh ............................................................ 38
Tableau 10 Mesures d’atténuation spécifiques durant l’exploitation de l’abattoir ................... 38
Tableau 11 Mesures de gestion des eaux usées ........................................................................ 39
Tableau 12 Mesures de gestion des déchets solides .................................................................. 39
Tableau 13 Mesures de gestion des odeurs ............................................................................... 39
Tableau 14 Mesures de sécurité et gestion des risques ............................................................. 40
Tableau 15 : Récapitulatif des étapes de la sélection et responsabilités ........................................ 46
Tableau 16 Suivi environnemental proposé (méthode, paramètres et moyens) ........................ 51
Tableau 17 Paramètres pour le suivi des eaux ......................................................................... 51
Tableau 18 Calendrier de mise en œuvre et de suivi des mesures ............................................ 55
Tableau 19 Coûts des mesures techniques et de suivi ............................................................... 57
Tableau 20 Coûts de mesures d’information et de sensibilisation ............................................ 57
Tableau 21 Synthèse des rencontres avec les acteurs ............................................................... 58

6
ACRONYMES
ANIE : Agence Nationale des'investissement et des exportations
BM : Banque Mondiale
CECOQDA : Centre de Contrôle de Qualité des denrées alimentaires
CGES : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
DAO : Dossier d’Appel d’Offres
DBO : Demande biochimique en oxygène
DCO : Demande chimique en oxygène
DEELPN : Direction des Evaluations Environnementales et de la Lutte contre les Pollutions
et Nuisances
DHMA : Direction de l’Hygiène du Milieu et de l’Assainissement
DSV : Direction des Services Vétérinaires
EES : Expert Environnement et Social
EIES : Etude d’impact environnemental et social
HACCP : Hazard Analysis Critical Control
IDA : Association Internationale pour le Développement
IEC : Information Education et Communication
INSEED : Institut National de la Statistique, des Etudes Economiques
et Démographiques
MDPPA : Ministère du développement Pastoral et de la Production Animale
MERH : Ministère de l’Environnement et des Ressources Halieutiques
MES : Matières en suspension
MSP : Ministère de la Santé Publique
MST : Maladie sexuellement transmissible
NIE : Notice d’impact sur l’environnement
OCB : Organisation Communautaire de Base
ONG : Organisation Non Gouvernementale
PNAE : Plan National d’Action pour l’Environnement
PAPAT : Projet d'Appui à la Production Agricole du Tchad
PNACC : Programme National d’Adaptation au Changement Climatique
PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement
PACCV : Projet d’Appui à la Compétitivité et aux Chaines de Valeurs
PAN/LD : Programme d’Actions National de Lutte contre la Désertification
PAO : Plan d’Action Opérationnelle
PNACC : Programme National d’Adaptation au Changement Climatique
PND : Plan National de Développement
PNDE : Plan National de Développement de l’Elevage
PNS : Politique nationale de santé
PO : Politique Opérationnelle
PFES : Point Focal Environnement et Social
PCGES : Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
PGES : Plan de gestion environnementale et sociale
PME : Petites et Moyennes Entreprises
SIDA : Syndrome d’Immunodéficience Acquise
SNDDT : Stratégie Nationale de Développement Durable du Tchad
SNRP : Stratégie de Réduction de la Pauvreté
TdR : Termes de référence
UCP : Unité de Coordination du Projet
VIH : Virus d’Immunodéficience Humaine