II) L’ouverture n’est que l’un des pans d’une stratégie de croissance réussie.
A) L’ouverture n’est qu’une condition.
1) Un contexte favorable est nécessaire
Afin d’assurer la venue des investissements, l’ouverture doit s’accompagner d’un « climat des
affaires » favorable, et d’un marché financier structuré. Aujourd’hui, on observe plutôt le
« paradoxe de Lucas » : les capitaux vont du Sud vers le Nord !
L’ouverture aux échanges signifie une exposition plus forte aux chocs, et nécessite une
politique macro économique efficace et flexible.
2) Les pays en développement doivent se donner les moyens de lutter contre les
processus de polarisation à l’œuvre dans l’économie mondiale.
Aujourd’hui, la valeur ajoutée d’un produit est moins dans sa production que dans sa
conception et dans sa prescription, ce qui modifie le jeu du commerce international.
Marché du travail et coûts de transports poussent aussi à la polarisation.
B) L’insertion dans les échanges doit obéir à une stratégie réfléchie.
1) L’ouverture doit s’accompagner de réformes structurelles
L’ouverture doit s’accompagner de réformes structurelles sur trois volets : éducation
formation (permettre une plus grande flexibilité de la main d’œuvre), recherche, amélioration
de l’utilisation de l’épargne.
2) Le choix d’une stratégie
La Chine a fait le choix d’une spécialisation verticale. En 1999, 85% de ses
exportations sont issues d’opération d’assemblage (les produits qui entrent et ressortent du
territoire chinois après assemblage ne sont pas taxés). La Chine attire les investisseurs
asiatiques pour ses capacités d’assemblage et les investisseurs occidentaux pour son marché.
Mais la Chine n’arrive pas à bénéficier de réels transferts technologiques. Les exportations
hors assemblage restent « traditionnelles ».
L’Inde a fait le choix d’une spécialisation sur certaines niches technologiques (services
informatiques – l’Inde est le premier fournisseur mondial devant les USA et l’Irlande –
pharmaceutique, biotechnologie). Elle évite de se confronter directement à la Chine.