Discours de M. Hervé Novelli, secrétaire d`Etat chargé du

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OCDE - 10 octobre 2008 – Intervention H. Novelli
Intervention de Hervé NOVELLI, secrétaire d’Etat chargé du
Commerce, de l’Artisanat, des Petites et moyennes
entreprises, du Tourisme et des Services
Thème d’intervention : promouvoir l’attractivité du marché du
travail dans le secteur du tourisme à travers la formation et le
développement des compétences
Mesdames, Messieurs les Ministres,
Madame la Présidente du Comité du tourisme,
Mesdames et Messieurs,
Je voulais tout d’abord vous dire combien je me réjouissais d’être
parmi vous dans cette belle ville de Riva del Garda pour participer
à la 1ère réunion à Haut niveau organisée par le Comité du
tourisme de l’OCDE sur le thème « L’économie du tourisme et la
mondialisation : un moteur pour l’innovation, la croissance et
l’emploi ».
Mais il m’est difficile d’aborder le thème sans dire quelques mots
sur la crise financière qui nous touche tous et le ralentissement
économique qui en découlera, pour l’année 2009 au moins, on
peut le craindre. Les dernières prévisions du FMI pour l’année

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2009 traduisent déjà ce ralentissement brutal, tant en France
qu’en Europe comme dans les autres pays membres de l’OCDE :
entre 0 et 0,5%.
Mais il est difficile d’imaginer à ce stade les conséquences sur la
fréquentation. Je pense qu’il faut en tout cas exclure toutes
visions catastrophistes, ne pas penser que les évènements et
leurs conséquences vont entraîner des réductions drastiques
d’activité. Car la consommation touristique est avant tout, avant
d’être un acte économique, un acte individuel, sociologique,
culturel. Dans tous les pays il y a un tourisme intérieur important,
une consommation touristique automatique pas ou peu
conditionnée par la crise.
A ce propos, permettez-moi de vous exposer le cas français. La
France était en ce début d’année 2008 gagnée par un certain
pessimisme, alimenté par la question du pouvoir d’achat en
baisse. Les prévisionnels de l’activité au début de l’été n’étaient
pas brillants, beaucoup craignant des arbitrages sévères sur les
vacances, certains évoquant même une chute du taux de départ
en vacances. Et finalement que s’est-il passé ? Et bien nous
avons eu une saison d’été 2008 relativement équivalente à celle
de 2007, qui n’était certes pas exceptionnelle, mais pas mauvaise

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non plus : une baisse de seulement 1% (dans l’hôtellerie) sur nos
deux mois forts de l’été juillet et août.
Dans les faits, on a néanmoins constaté :
 des arbitrages sur les dépenses au quotidien avant de partir,
pour maintenir le budget vacances ;
 des arbitrages au moment de l’organisation des vacances avec
le développement de nouvelles pratiques (départs en hors
saison, réservation très longtemps à l’avance, adoption des
formules « tout compris », raccourcissement de la durée des
séjours, utilisation des vols low-cost, achat de dernière minute
de produits dégriffés, etc.) ;
 mais aussi des arbitrages durant les vacances portant sur le
choix de modes d’hébergement différents, la multiplication des
séjours chez les amis, la réduction de certaines
consommations (loisirs payants, restaurants, etc.).
Ceci pour vous dire qu’il y a un fort attachement aux vacances, le
moment où se reconstruisent non seulement la force de travail
comme dirait les économistes, mais aussi les liens familiaux,
amicaux, le lien social.

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Il est donc dangereux, tout au moins je l’espère, de parler de
catastrophe, car les gens continuent et continueront de partir en
vacances. De plus n’oublions pas que la crise économique sera
largement atténuée dans notre secteur par :
 le poids des habitudes ;
 la baisse continue du coût de l’énergie, - 30% en 3 mois ;
 le rééquilibrage de la zone dollar, qui redonne accès à nos
destinations touristiques, au plus gros volume de
consommateurs au monde.
Voici donc en quelques mots, mon analyse sur le comportement
des consommateurs touristiques en période de crise, dont je
souhaitais vous parler en introduction.
Mais avant d’aborder notre sujet, et puisque nous venons de voir
que l’activité touristique s’intègre bien dans les cycles
économiques, je souhaite insister sur l’importance que la France
attache à ce que l’OCDE traite des questions du tourisme à
travers son Comité du tourisme. Il est important que son budget
soit maintenu à son niveau actuel car ce dernier d’être diminué
durant ces dernières années. Nous devons tous ensemble faire
nos meilleurs efforts pour le maintenir. Et ce Comité du tourisme,
c’est le signe fort que ce secteur d’activité appartient bien à la

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sphère des politiques économiques comme le souhaite d’ailleurs
la France et comme le montre le rattachement récent - voulu par
le Président de la République française - du tourisme au Ministère
de l’Economie, de l’Industrie et de l’Emploi. C’est la juste
reconnaissance de l’importance de cette activité, première secteur
de l’économie française avec 6,5% du PIB, première contribution
à l’excédent de la balance des paiements, plus que l’agriculture,
l’agrotourisme et l’automobile réunis, secteurs où la France
affiche pourtant des positions importantes.
Malgré les chocs de diverses natures que le secteur du tourisme
a subies depuis 2001, le tourisme mondial continue de progresser
à un rythme soutenu. Sa croissance s’est accélérée en 2007 à
6,1 % après 5,4 % l’année précédente pour atteindre les 898
millions d’arrivées internationales. Même s’il est vraisemblable
que du fait de l’environnement économique général, le rythme se
ralentisse, ces arrivées, conformément aux prévisions de
l’Organisation Mondiale du Tourisme, devraient continuer de
croître à moyen et long terme, et se situer au niveau de
1,1 milliard en 2010 et de 1,6 milliard en 2020. La barre des
800 millions avait été franchie en 2005 ; c’est plus qu’un
doublement en flux physiques en l’espace d’une génération, et la