•Réalisation d’une nouvelle Constitution votée le 13 décembre 1799 (22
frimaire an VIII) qui renforce la structure de l’État et de Napoléon
oRôle central : consul devenu empereur
oConseil d’état mis en place en 1799 : il prépare les projets de lois et
les règlements d’administration publique.
oOrganisation des « conseils d’administrations », : Napoléon, ministres
et hauts fonctionnaires sur un problème particulier. Les ministres, qui
sont souvent des techniciens, n’ont d’autre pouvoir politique que
celui que leur accorde le chef de l’État. Mais ils jouent un rôle non
négligeable en matière administrative.
•Mise en place d’un administration centralisée
oReprise de la structure territoriale adoptée sous la Révolution
(département, arrondissement…), géré par un préfet nommé par
Napoléon) et dont la mission est d’exécuter les ordres de
l’administration centrale au niveau local. L’autoritarisme est
contrebalancé par la création des Conseils de préfecture, vers
lesquels les administrés peuvent se tourner pour leurs réclamations.
oOrganisation d’une police
Le réformateur
dans la lignée de la Révolution mais pas
uniquement!
Réformes économiques et financières : il faut rétablir les finances
de l'État (qui firent défaut avant la Révolution) et développer une
économie saine
oInstauration d’un système de collecte d'impôts stable et égal, par la
création d'un corps de précepteurs et contrôleurs.
oCréation de la Banque de France avec associations privées. Elle
frappe la monnaie (franc germinal).
o Création de la Cour des comptes pour contrôler l’économie
oFermeture des frontières aux produits étrangers : objectif :
favoriser la production française
oMais les dépenses militaires s’accroissent, et les conflits avec
l’Angleterre également.