L’AFD et la Chine 2008 © EDF © Chen Jing © Maréva Bernard-Hervé © Alstom Un partenariat pour le climat Contribuer à la réduction des émissions de gaz à effet de serre L’AFD intervient en Chine dans le cadre de la stratégie définie par le Gouvernement français vis-à-vis des pays émergents. La lutte contre le changement climatique est désormais l’un des axes structurants des relations franco-chinoises, comme le montre la déclaration conjointe sur le changement climatique adoptée par les présidents Sarkozy et Hu Jintao en 2007 à Pékin. En sa qualité d’opérateur français, l’AFD s’attache à soutenir des projets présentant un fort potentiel d’impact sur le climat et porteur de bénéfices mutuels. Les partenaires français de l’AFD en Chine Pour mener à bien les objectifs de son mandat, l’AFD s’appuie également sur les différents opérateurs français : les entreprises privées, les instituts de recherche, les universités ainsi que les pôles de compétitivité, les collectivités territoriales porteuses de coopération décentralisée et les ONG. « Lors de la récente visite officielle du Président Sarkozy en Chine, la France et la Chine ont décidé d’unir leurs efforts dans la lutte contre les changements climatiques. La déclaration conjointe du 26 novembre 2007 cristallise cet engagement majeur pour la survie et le développement de l’humanité. L’urgence de développer une coopération technologique et de réaliser des projets à impact fort demande une mobilisation sans précédent des acteurs publics et des collectivités territoriales, des entreprises, des centres de recherche et des universités, de la société civile et des ONG. Au sein du dispositif français, l’AFD est un acteur clé. Je l’encourage à poursuivre son action en Chine avec les différents partenaires et à engager des projets emblématiques, pragmatiques, qui contribuent également au renforcement de la coopération entre opérateurs français et chinois. » Hervé LADSOUS Ambassadeur de France en Chine Les secteurs d’intervention Les projets permettant une réduction significative d’émissions de gaz à effet de serre (CO2, gaz naturel…) sont recherchés en priorité, sans restriction géographique. Quatre thématiques, à la croisée des intérêts communs de la France et de la Chine, sont concernées : La production d’électricité : énergies renouvelables, valorisation du biogaz, Le développement urbain durable : transports publics, bâtiments résidentiels et tertiaires, traitement des déchets solides et liquides, Le développement rural : reforestation et agriculture de conservation, biomasse, L’industrie et les services : programmes de mise aux normes d’efficacité énergétique. Quelques projets financés par l’AFD Appui au plan de transport intégré de la ville de Guiyang (Guizhou) L’AFD finance, par subvention et en coopération avec la Banque mondiale, une étude qui contribuera à l’élaboration d’un plan de transport intégré de la ville, prenant en compte les aspects environnementaux et énergétiques pour un développement durable. Ce projet pourrait ouvrir la voie à de futurs projets de prêts de l’AFD dans la province de Guizhou. Contact : TANG Yan – [email protected] Etude diagnostic sur l’efficacité énergétique dans les chemins de fer L’AFD met en place, avec le Ministère chinois des chemins de fer, une étude diagnostic dont l’objectif est de faciliter l’identification des projets les plus porteurs en termes d’efficacité énergétique. Cette étude, réalisée avec la SNCF International, permettra de prendre en compte et valoriser le savoir-faire international et français dans ce secteur. Contact : SUI Hong – [email protected] Energie hydraulique dans la province de Hubei L’AFD accompagne la création et la réhabilitation de trois projets de petites centrales hydrauliques situés à Yichang pour un montant de 40 millions d’euros. Ces projets permettront d’atteindre une production annuelle d’électricité de 280 GWh, contribuant à la réduction des émissions de CO2 et à l’intensité carbone de la province du Hubei. Des études ont été menées en collaboration avec Sorgreah et EDF. Contact : ZOU Ping – [email protected] Ligne de crédit « Efficacité énergétique » L’AFD accorde des lignes de crédit à trois banques chinoises pour financer des projets d’efficacité énergétique et d’énergies renouvelables à destination d’entreprises publiques et privées. Ce programme de financement, qui s’élève à 60 millions d’euros, est destiné à favoriser l’intervention des banques chinoises dans le domaine de l’efficacité énergétique. Il permet la diffusion de savoir-faire français, en lien avec le pôle de compétitivité CAPENERGIES. Contact : ZOU Ping – [email protected] © Maréva Bernard-Hervé © EDF Energie Éolienne dans le Yunnan Premier projet d’éolienne dans le Yunnan, ce projet financé par l’AFD à hauteur de 30 millions d’euros, entrevoit la construction d’un parc éolien d’une puissance totale de 30,6 MW (36 éoliennes de 850 kW) à Dali et participe à la valorisation de l’écotourisme dans la région en cherchant à promouvoir des synergies par le biais de coopération décentralisée francochinoise. En prenant comme base de comparaison une centrale thermique au charbon, la réalisation de ce projet évitera l’émission de 50 000 T de CO2 par an. Contact : ZOU Ping – [email protected] M. Wang Shuping, du Bureau 14, bénéficiaire du projet Eoliennes Dali La construction d’un parc éolien sur les collines surplombant la ville de Dali permettra de répondre à l’augmentation de la demande en électricité de la ville tout en diversifiant l’utilisation des ressources énergétiques. Ce projet aura un impact positif dans les domaines économique, social et de l’environnement, la production et l’utilisation de l’énergie éolienne contribuant activement à la lutte contre le réchauffement climatique (réduction des émissions de CO2, développement des énergies renouvelables…). Ce parc éolien fera parti du paysage de la ville de Dali et favorisera l’éco-tourisme local ; il apportera un sens supplémentaire au proverbe attaché à cette ville magnifique: « Vent-Fleur-Neige-Lune ». Cette coopération avec l’AFD permet au Bureau d’hydro-électricité n°14 d’internationaliser son système de gestion et de créer une plateforme de coopération Banque-Entreprise selon les normes internationales. Coopération intellectuelle CCICED : Efficacité énergétique dans le domaine urbain IFRI : Echange entre chercheurs et entrepreneurs Financement d’un groupe de travail focalisé sur l’Energie et l’Environnement, avec un point d’application concentré sur l’efficacité énergétique dans le domaine urbain (transport et bâti). CCICED : China Council for International Cooperation on Environment and Development, est une instance regroupant experts chinois et étrangers destinée à conseiller le gouvernement sur les politiques liées à l’environnement. www.cciced.org Participation de l’AFD au travail réalisé par l’IFRI, avec, en 2007, un programme organisé autour des grandes thématiques « Le concept de « société harmonieuse » et sa mise en œuvre » et « La Chine comme puissance émergente dans le système international ». L’Institut français des relations internationales (IFRI) conçoit le projet de constituer une plate-forme d’échanges entre chercheurs et entrepreneurs chinois et français, dont l’objectif est de renforcer la compréhension et la confiance mutuelles. www.ifri.org CIIS : Dialogue Chine-Afrique Asia Centre : Participation aux débats Organisation avec le China Institute of International Studies d’un séminaire sur « l’Aide Publique au Développement en Afrique », première étape d’un dialogue franco-chinois dans ce domaine, avec l’objectif d’échanger des points de vue et de partager des expériences sur l’APD en Afrique. Les conclusions du séminaire par les différents intervenants ont permis de mettre en avant de nombreuses pistes de coopération. www.ciis.org.cn/en Participation de l’AFD en 2007 à deux séminaires sur les thèmes « Sécuriser l’énergie de la Chine : le défi environnemental » et « la Position de la Chine face au Post Kyoto ». L’Asia Centre a pour objet de conduire des recherches sur l’Asie, d’organiser des débats en France et à l’étranger, notamment avec la communauté des décideurs et des experts en Asie Pacifique et de faire connaître par des publications et par le concours à des publications extérieures les résultats de ces recherches et rencontres. www.centreasia.org M. Xing Hua, Chercheur supérieur, Directeur du Centre d’études sur l’Union européenne au CIIS Ce colloque co-organisé par l’AFD et le CIIS a eu des résultats très positifs. Les deux parties, partant d’une volonté d’apprendre et de se consulter dans une ambiance de franchise et de bonne entente, de chercher des convergences dans la compréhension de la situation locale ainsi que dans la façon de faire pour assister les pays africains , et de faire face raisonnablement à certaines divergences entre elles, ont fait de cette rencontre une confrontation d’expériences et d’opinions très utile professionnellement et très amicale humainement. Cette première expérience doit se poursuivre. Programme de Recherche sur les mécanismes financiers de la réhabilitation énergétique des bâtiments à Wuhan L’AFD a signé en juin 2006, avec la Commission de la construction de la Province du Hubei, un accord cadre de coopération pour la définition de mécanismes financiers permettant la mise en œuvre à grande échelle de projets de réhabilitation énergétique de bâtiments existants. L’ADEME s’associe financièrement et techniquement à cette initiative, qui se focalise, dans un premier temps, sur les bâtiments publics et tertiaires. Projet Zhongda PROPARCO en Chine PROPARCO est une filiale de l’AFD dont la mission est d’apporter des financements, en prêt ou en prise de participations, à des entités privées ayant un impact positif en termes de développement et d’environnement. En Chine, l’action de PROPARCO concentre ses interventions sur des projets d’efficacité énergétique et d’énergies renouvelables, sur le soutien à l’implantation ou au développement de groupes français et sur le financement de la mise aux normes environnementales et sociales d’entreprises chinoises. PROPARCO peut intervenir dans l’ensemble des provinces chinoises, sans restriction géographique. PROPARCO a apporté un prêt de 7,8 millions d’euros à la société Yunnan Zhongda Yanjin Power Generation Co. pour financer la construction et l’exploitation de trois barrages sur la rivière Bai Shui Jiang, au nord de la province du Yunnan, pour une capacité installée de 78 MW. Le projet générera environ 500.000 tonnes équivalent CO2 par an de crédits-carbone par substitution à la production d’électricité à partir de ressources fossiles. Il devrait être l’un des premiers projets approuvés par la province du Yunnan au titre du Mécanisme de Développement Propre prévu au Protocole de Kyoto. Contact : CHEN Jing – [email protected] Le FFEM en Chine Programmes d’efficacité énergétique et de développement durable dans la construction Montant total du projet : 6 millions d’euros Phase 1 (2001-2004) : 3,3 millions d’euros Phase 2 (2004-2009) : 2,7 millions d’euros Objectifs du programme : Réaliser des opérations pilotes de bâtiments économes en énergie (programmes neufs, réhabilitation, maisons rurales) ; Favoriser la mise en application et l’évolution des normes et réglementations, ainsi que la diffusion des résultats ; L’objectif global du Fonds Français pour l’Environnement Mondial (dont le secrétariat est assuré par l’AFD) est d’inciter les pays en développement et à économie en transition à adopter et mettre en œuvre des stratégies, des programmes et des projets de développement durable et responsable, compatibles avec la préservation de l’équilibre écologique à long terme de notre planète. L’objectif spécifique du Fonds est de contribuer au financement, sous forme de subventions, de projets de développement ayant un impact significatif et durable sur l’un ou l’autre des grands domaines de l’environnement mondial (biodiversité, effet de serre, eaux internationales, couche d’ozone, dégradation des sols incluant la désertification et le déboisement, polluants organiques persistants). http://www.ffem.fr/ Faciliter les transferts de technologies. Projet de renforcement des capacités et d’accompagnement au montage de projet MDP (Mécanisme de Développement Propre) Dans quatre provinces du sud-ouest Montant total du projet : 1,5 million d’euros, dont 750 000 euros de subvention du FFEM Objectifs du projet : la réduction des émissions de gaz à effet de serre en utilisant les mécanismes du Protocole de Kyoto, tout en contribuant au développement durable de quatre provinces chinoises (Guizhou, Guangxi, Sichuan et Yunnan) : Renforcement institutionnel et organisationnel des municipalités et des provinces afin de favoriser les projets d’efficacité énergétique et d’énergies renouvelables en s’appuyant sur l’outil MDP ; Identification d’au moins cinq projets MDP par province et développement d’un ou deux projets représentatifs par province, accompagnés jusqu’à leur enregistrement par le Comité Exécutif MDP des Nations Unies. Contact : TANG Yan - [email protected] © Maréva Bernard-Hervé Etablissement public, l’Agence Française de Développement (AFD) agit, depuis plus de soixante ans, pour combattre la pauvreté et favoriser le développement des pays du Sud dans le cadre du dispositif français de Coopération. En 2007, l’Agence a consacré 3,5 milliards d’euros au financement d’actions dans les pays du Sud et en faveur de l’Outre-mer. Ces financements ont notamment concerné la scolarisation de 5,8 millions d’enfants et l’approvisionnement en eau potable de 4 millions de personnes. Les projets d’efficacité énergétique sur la même année permettront d’économiser 2,7 millions de tonnes de CO2 par an. Agence Française de Développement 5 rue Roland Barthes 75598 Paris Cedex 12 France Tél. : +33 1 53 44 31 31 Fax : +33 1 44 87 99 39 www.afd.fr Agence AFD de Pékin 7th Floor, Block C, East Lake Villas 35, Dongzhimenwai Avenue, Dongcheng District 100027 Beijing – CHINE Téléphone : +86 10 84 51 12 00 Télécopie : +86 10 84 51 13 00 [email protected] www.afd-chine.org Exécution : One All Agency – Avril 2008 Présente sur le terrain dans plus de 70 pays et dans l’Outre-mer, l’AFD finance et accompagne des projets qui améliorent les conditions de vie des populations, soutiennent la croissance économique et protègent la planète : scolarisation des enfants, appui aux agriculteurs, soutien aux petites entreprises, adduction d’eau, préservation de la forêt tropicale, lutte contre le réchauffement climatique…