Mise en oeuvre de corridors écologiques

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MISE EN ŒUVRE DES CORRIDORS ECOLOGIQUES
ET/OUBIOLOGIQUES SUR LE TERRITOIRE DES
PARCS NATURELS REGIONAUX
«Définition d!une méthodologie commune et
recueil d!expériences »
Octobre 2005
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Mise en œuvre de corridors écologiques et/ou biologiques sur le territoire des Parcs naturels régionaux
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MISE EN ŒUVRE DE CORRIDORS ECOLOGIQUES
ET/OU BIOLOGIQUES SUR LE TERRITOIRE DES
PARCS NATURELS REGIONAUX
DEFINITION D’UNE METHODOLOGIE COMMUNE
ET RECUEIL D’EXPERIENCES
Rapport de stage réalisé par Vincent GIRAULT,
Stagiaire « Eco-conseiller »
Sous la direction de Cécile BIRARD,
Chargée de mission « gestion des espaces naturels »
à la Fédération des Parcs naturels régionaux de France
Pôle Développement Durable
Diffusion Octobre 2005

Mise en œuvre de corridors écologiques et/ou biologiques sur le territoire des Parcs naturels régionaux
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SOMMAIRE
Résumé _______________________________________________________________________ 7
Introduction ___________________________________________________________________ 9
APPUIS JURIDIQUES POUR LA MISE EN ŒUVRE DE CORRIDORS ECOLOGIQUES ET /
OU BIOLOGIQUES ____________________________________________________________ 16
• I / Les conventions 17
I.1 Les corridors pour les espèces migratrices ____________________________________________________ 17
I.1.1 Les conventions bilatérales ____________________________________________________________ 18
I.1.2 Les conventions régionales et mondiales __________________________________________________ 18
I.2 Les interconnexions biologiques dans les conventions internationales de protection de la nature __________ 18
I.2.1 La Convention alpine_________________________________________________________________ 19
I.2.2 Les corridors dans la Convention mondiale sur la Diversité Biologique __________________________ 19
• II / Les éléments non-contraignants relatifs à la protection des corridors 20
II.1 Le Réseau Ecologique Paneuropéen (REP) ___________________________________________________ 20
II.1.1 La mise en œuvre ___________________________________________________________________ 21
II.1.2 L'objectif du REP ___________________________________________________________________ 21
II.1.3 Objectifs 2006______________________________________________________________________ 22
II.1.4 Les positions françaises au travers de la Stratégie Nationale pour la Biodiversité__________________ 22
II.2 L’Union européenne (UE) et la notion de corridors_____________________________________________ 23
II.2.1 La directive de référence : La Directive Habitat____________________________________________ 23
II.2.2 La notion de corridors dans des textes non-contraignants ____________________________________ 23
II.3 Vème Congrès Mondial sur les Parcs (8-17 septembre 2004) à DURBAN, sous l’égide de l’UICN ________ 24
II.3.1 Constats et orientations_______________________________________________________________ 25
II.3.2 Objectifs et actions formulés pour l’établissement de réseaux d’aires protégées efficaces et complets __ 26
• III / Transposition du droit international et communautaire en droit national relatif à la protection
des corridors 29
III.1 Milieu rural ___________________________________________________________________________ 29
III.2 La protection des fonctions écologiques du paysage ___________________________________________ 31
III.2.1 Infrastructures de transport et infrastructures écologiques ___________________________________ 32
III.2.2 Un programme de recherche innovant dans le domaine de la fragmentation des habitats par les
infrastructures de transport à l’initiative de l’Union européenne ____________________________________ 36
• IV / Les corridors dans les politiques d’aménagement 36
IV.1 Les directives territoriales d’aménagement (DTA) ____________________________________________ 36
IV.2 La loi paysage_________________________________________________________________________ 37
IV.3 Les schémas directeurs d’aménagement et de gestion des eaux et les schémas d’aménagement et de gestion
des eaux (SDAGE et SAGE, loi sur l’eau du 3 janvier 1992) ________________________________________ 37
IV.3.1 Le SDAGE _______________________________________________________________________ 37
IV.3.2 Le SAGE _________________________________________________________________________ 37

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IV.4 Une reconnaissance juridique de la notion de réseaux écologiques ________________________________ 38
IV.4.1 Rappels __________________________________________________________________________ 40
IV.4.2 Les orientations sectorielles __________________________________________________________ 42
IV.5 L’intégration des corridors dans la Charte des Parcs naturels régionaux et dans les documents
d’aménagement au niveau local : Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) et Plan Local d’Urbanisme (PLU) 48
IV.5.1 La Charte des Parcs naturels régionaux de France _________________________________________ 48
IV.5.2 Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) ____________________________________________ 50
IV.5.3 Le Plan Local d’Urbanisme (PLU) _____________________________________________________ 51
• V / Les certifications agricoles et forestières 52
RECUEIL D’EXPERIENCES SUR LES RESEAUX ECOLOGIQUES __________________ 53
• PARTIE 1 : EXPERIENCES FRANÇAISES DE MISE EN ŒUVRE DE RESEAUX ECOLOGIQUES 54
• I / Le réseau écologique du département de l’Isère-REDI 54
I.1 Description du REDI_____________________________________________________________________ 54
I.2 Le recensement s’est fait en quatre étapes_____________________________________________________ 54
I.3 Intégration du REDI dans les documents d’urbanisme et d’aménagement du territoire __________________ 55
• II / Création d’une Trame Verte en Alsace 56
II.1 Réalisation d’une étude cartographique de la trame verte ________________________________________ 57
II.2 Trois axes d’intervention de la Région Alsace_________________________________________________ 57
II.2.1 Intégration de la trame verte dans les documents d’urbanisme et d’aménagement du territoire _______ 57
II.2.2 Prise en compte de la Trame Verte dans la réalisation des infrastructures ________________________ 58
II.2.3 Maintien de la trame verte existante et densification du maillage ______________________________ 58
II.3 Objectifs de réalisation de la Région Alsace __________________________________________________ 59
II.4 Conditions d’attribution des aides financières du Conseil Régional ________________________________ 59
II.6 Le SCOT de la Région de Strasbourg : SCOTERS _____________________________________________ 61
• III / Elaboration du Schéma Régional du Patrimoine Naturel de la Région Bretagne 65
III.1 Contexte _____________________________________________________________________________ 65
III.2 Les objectifs du Schéma Régional du Patrimoine Naturel de la Région Bretagne _____________________ 66
III.3 Contenu de l’étude en cours de réalisation (demande de la Région) _______________________________ 67
III.3.1 Champs d’investigations _____________________________________________________________ 67
III.3.2 Méthodologie d’élaboration du Schéma Régional du Patrimoine Naturel de Bretagne _____________ 67
III.3.3 Contenu du schéma _________________________________________________________________ 67
III.3.4 La future stratégie régionale __________________________________________________________ 68
III.3.5 Suivi du Schéma régional ____________________________________________________________ 68
• IV / La prise en compte du patrimoine naturel au sein du Schéma directeur de la région
grenobloise 69
IV.I Axe 1 : Les principes de base défendus par le Schéma directeur __________________________________ 69
IV.2 Axe 2 : La méthode utilisée pour préserver le patrimoine naturel _________________________________ 70
IV.3 Axe 3 : Les résultats obtenus au sein du document de planification _______________________________ 70
IV.4 Axe 4 : Les suites ______________________________________________________________________ 70

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• V / Expertise des continuités écologiques du Syndicat d’Agglomération Nouvelle de Sénart 71
V.1 Démarche de l’étude ____________________________________________________________________ 72
V.2 Méthodologie appliquée _________________________________________________________________ 72
V.3 Les résultats ___________________________________________________________________________ 73
V.4 Les perspectives________________________________________________________________________ 73
• VI / Projet d’un Schéma Régional des corridors biologiques en Région Ile de France 74
VI.1 Stratégie de mise en œuvre_______________________________________________________________ 75
VI.1.1 Les acquis préalables à la méthodologie _________________________________________________ 76
VI.1.2 Métodologie ______________________________________________________________________ 76
VI.1.3 Etat d’avancement__________________________________________________________________ 77
VI.2 Présentation du Schéma Directeur de la Région Ile de France – SDRIF ____________________________ 78
• VII / Prise en compte des corridors dans la gestion de la faune sauvage : Exemple des ORGFH
Rhône-Alpes et Midi-Pyrénées 79
VII.1 Les ORGFH de la région Rhône-Alpes ____________________________________________________ 79
VII.1.1 Axes-clefs et enjeux retenus _________________________________________________________ 80
VII.1.2 Fiches descriptive espèce par espèce ___________________________________________________ 81
VII.1.3 Prise en compte des ORGFH _________________________________________________________ 81
VII.2 Les ORGFH de la région Midi-Pyrénées ___________________________________________________ 84
VII.2.1 Les orientations préalables___________________________________________________________ 84
VII.2.2 Orientations relatives aux habitats _____________________________________________________ 85
VII.2.3 Orientations relatives aux espèces _____________________________________________________ 89
VII.2.4 Les orientations Globales____________________________________________________________ 89
• Fiches synthétiques des expériences répertoriées 91
• PARTIE 2 : EXPERIENCES EUROPEENNES DE MISE EN ŒUVRE DE RESEAUX ECOLOGIQUES 98
• I / La Suisse : Réseau Ecologique National Suisse (REN Suisse) 98
• II / La Belgique 100
II.1 La Flandre ___________________________________________________________________________ 100
II.1.1 Position actuelle des plans de conservation de la nature_____________________________________ 100
II.1.2 Critères d’élaboration de mise en œuvre des réseaux écologiques _____________________________ 100
II.1.3 Mise en oeuvre : instruments et phases__________________________________________________ 101
II.2 La Wallonie __________________________________________________________________________ 101
II.2.1 Législation et aménagement du territoire ________________________________________________ 101
II.2.2 Position actuelle des plans de conservation ______________________________________________ 101
II.2.3 Critères d’élaboration de mise en œuvre des Réseaux écologiques ____________________________ 102
II.2.4 Mise en œuvre : instruments et phases __________________________________________________ 102
• III / Le Danemark 103
III.1 Législation et aménagement du territoire ___________________________________________________ 103
III.2 Situation de la conservation de la nature dans l’aménagement du territoire_________________________ 103
III.3 Mise en œuvre : instruments et phases _____________________________________________________ 105
• IV / L’Allemagne 106