Canada–Chine - Canadian Chamber of Commerce

Établir un partenariat économique solide | La Chambre de commerce du Canada 1
Canada–Chine :
Établir un partenariat économique solide
J
uillet 201
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Association de gens d’affaires la plus importante et infl uente du Canada, la Chambre de
commerce du Canada assure la liaison entre les entreprises et le gouvernement fédéral. Elle
exerce une infl uence constante sur les politiques publiques et le processus décisionnel au profi t
des entreprises, des collectivités et des familles du Canada.
Découvrez la puissance d’un réseau de plus de 340 chambres de commerce représentant
175 000 entreprises de toutes tailles, actives dans tous les secteurs d’activité dans chaque région
du pays.

Aujourd’hui, la Chine joue déjà un rôle central sur la
scène mondiale – économiquement, géopolitiquement
et culturellement – et l’ampleur de ce rôle continue
à croître. Cela se produit au moment où, à la suite
des crises fi nancière et économique de 2008-2009, le
centre de gravité mondial économique se déplace
à grand pas de l’Atlantique vers le Pacifi que, où la
Chine, l’Inde ainsi que d’autres fonceurs asiatiques
deviennent le deuxième pilier de croissance mondiale
du commerce, de l’investissement, de la production et
de la consommation.
La Chine exerce déjà à divers niveaux une grande
influence sur les entreprises et les consommateurs
canadiens. Elle est une source d’intrants et de biens
de consommation, et une plateforme de production et
logistique. Qui plus est, la Chine est un vaste marché,
encore largement inexploité, pour les ressources, les
biens manufacturés, les technologies et les services
canadiens, et une source d’investissement dans les
projets commerciaux canadiens.
Il importe de se demander, aux niveaux de la politique,
des affaires et de la société, si nous avons maximisé
le partenariat économique Canada-Chine. La Chine
est, après tout, en voie de devenir, cette année même,
la deuxième économie mondiale, avec à sa base plus
de 1,3 milliards de consommateurs de plus en plus
sophistiqués et une réserve de capitaux profonde.
Avons-nous suffi samment engagés une nation qui est au
centre de chaines de valeur régionales et mondiales en
cours d’intégration? Avons-nous fait la promotion de la
valeur intersectorielle de notre pays sous une marque
de commerce canadienne uniforme? Nous considérons
nous comme une nation de l’Asie-Pacifi que et qui doit
avoir une présence et une voix fortes dans cette région,
au même titre que nous nous considérons comme une
nation des Amériques, de l’Atlantique et de l’Arctique?
Les milieux des affaires canadiens ont affi rmé que le
Canada doit renforcer plus activement son partenariat
économique avec la Chine, à l’image de nos concurrents.
Cette orientation exige un engagement politique ferme,
déterminé et constant avec la Chine afi n de nouer le
partenariat économique et supprimer les obstacles au
commerce et à l’investissement dans les deux pays.
Cela exige en outre une visibilité accrue de la marque
de commerce purement canadienne en Chine, une
participation active des nombreuses et excellentes
entreprises canadiennes dans la poursuite d’occasions
d’affaires réelles en Chine, et un besoin pressant d’assurer
de faciliter l’investissement commercial étranger, y
compris de la Chine, au Canada. Cette orientation exige
de renforcer les capacités innovatrices du Canada et
de créer des liens solides et durables par l’entremise
de particuliers ou d’entreprises qui deviendront des
corridors de commerce et d’investissement transpaci-
fi ques et des voies vers un Canada qui est plus compétitif
mondialement. Chevauchant les voies maritimes et de
transport aérien s’étalant entre les Etats-Unis, notre
premier partenaire économique, et la Chine, le Canada
est apte à devenir un corridor d’affaires à valeur rajoutée
de premier plan entre l’Amérique du Nord et l’Asie.
Le document de travail qui suit présente les perspectives
de la Chambre de commerce du Canada en vue d’éliminer
certains obstacles qui entravent la croissance des
relations économiques entre le Canada et la Chine. Les
recherches et discussions menées avec nos membres et
des chefs de fi le de l’opinion confi rment que le moment
est venu pour les divers paliers de gouvernement et le
secteur des affaires de redoubler d’efforts afi n de réaliser
le potentiel économique des relations sino-canadiennes.
Nous espérons que ce document de travail encouragera le
Canada et la Chine à entreprendre de nouvelles démarches
en vue de stimuler leurs échanges commerciaux et
d’investissement bilatéraux. Pour les deux partenaires,
les avantages pourraient être énormes. À nous de tirer
pleinement parti des possibilités qui se présentent.
Président et chef de la direction
L’honorable Perrin Beatty
La Chambre de commerce du Canada
Avant-propos

SOMMAIRE ....................................................................................................................4
SECTION I : INTRODUCTION ..........................................................................................8
Le Canada, la Chine et la « nouvelle normalité » ...................................................................................8
Comprendre la Chine contemporaine .....................................................................................................10
Les liens Canada–Chine en matière de commerce et d’investissement ..............................................14
SECTION II : ENJEUX ET RÉPONSES STRATÉGIQUES ........................................................17
La visibilité du Canada en Chine: les liens politiques et commerciaux ..............................................17
L’infrastructure et les portes d’entrée canadiennes ...............................................................................21
Les compétences et l’innovation du Canada ..........................................................................................25
Le commerce de produits ..........................................................................................................................28
L’investissement ..........................................................................................................................................30
La technologie verte ...................................................................................................................................32
Les produits de base ...................................................................................................................................34
Les services commerciaux .........................................................................................................................35
La propriété intellectuelle ..........................................................................................................................38
Le problème de la devise ...........................................................................................................................39
L’éducation ..................................................................................................................................................41
Le tourisme ..................................................................................................................................................42
SECTION III : L’AVENIR DES LIENS DU CANADA AVEC L’ASIE–PACIFIQUE ....................43
Table des matières

4 Établir un partenariat économique solide | La Chambre de commerce du Canada
Sommaire
La Chine est une civilisation ancienne et aux mœurs
raffi nés, forte de 1,3 milliard de personnes, toutes vivant
dans un vaste territoire s’étendant des montagnes et
des déserts de l’Asie centrale à l’océan Pacifi que. C’est
un pays qui depuis des siècles a captivé l’Occident.
Au début du 21e siècle, la Chine est également une
puissance économique croissante qui restaure sa position
proéminente dans la communauté des nations.
En politique, en affaires, dans les médias, la Chine est
un sujet de conversation presque partout. Et pour de
bonnes raisons. Quel que soit le sujet – du commerce et
de l’investissement mondiaux, de la macroéconomie et
de la géopolitique aux changements climatiques ou aux
règles et aux institutions du système international – le
rôle de la Chine est central.
La réémergence de la Chine se produit à une époque de
changements importants dans l’économie mondiale. La
crise fi nancière et économique des deux dernières années
laissera un impact durable sur les modèles mondiaux de
croissance économique, de consommation, de commerce
et d’investissement. Le changement le plus important,
au moment même où les économies des États-Unis et
de l’Union européenne récupèrent lentement, sera un
transfert du pouvoir économique relatif de l’Amérique
du Nord et de l’Europe vers l’Asie, et du monde
développé au monde en voie de développement. Les
grandes économies en développement, avec la Chine en
tête, deviennent un moteur secondaire de plus en plus
puissant de la croissance économique mondiale.
Le Canada, qui dépend du commerce et qui doit
apprendre à naviguer dans des courants mondiaux
changeants pour assurer sa prospérité grandissante,
doit porter ses efforts sur l’élaboration, la planifi cation
et la mise en œuvre de politiques ciblées. Le pilier
principal de la politique internationale de commerce et
d’investissement du Canada doit continuer de reposer
sur des liens plus étroits avec les Etats-Unis, le marché
le plus fl orissant et le plus innovateur du monde. Plus
que jamais, toutefois, le bien-être économique du
Canada devra s’appuyer sur un deuxième pilier qu’il
doit commencer à bâtir dès maintenant. Ce pilier sera
le renforcement des échanges économiques du Canada
avec d’autres marchés importants tels que la Chine,
l’Inde et l’Union européenne.
Afi n d’assurer la prospérité future du Canada, le temps
est venu pour les décideurs politiques et les entreprises
de se réunir afi n de déterminer une voie d’avenir. Le
Canada ne peut pas relâcher sa vigilance à une époque
où ses milieux des affaires sont mis au défi comme jamais
auparavant par la concurrence des pays industrialisés
et en développement, dans ses marchés intérieurs et à
l’étranger. Le Canada a perdu son statut préférentiel
aux États-Unis et n’a pas été suffi samment tenace dans
la poursuite d’opportunités économiques au-delà des
marchés au sud de sa frontière.
L’économie de la Chine croît rapidement et on prévoit
qu’elle sera la deuxième plus importante économie
mondiale plus tard cette année. La Chine d’aujourd’hui
compte une immense population de consommateurs
de plus en plus riches et sophistiqués et elle est un
important exportateur et importateur de ressources, de
produits manufacturés et de services de haute qualité. La
Chine est également un investisseur étranger possédant
d’immenses réserves de capitaux et elle est une vaste
constellation diversifi ée de marchés que le Canada ne
peut pas se permettre de négliger.
En fait, certaines des entreprises canadiennes les plus
ambitieuses y sont présentes depuis fort longtemps.
Mais le Canada accuse un retard par rapport à d’autres
pays sur le plan de l’investissement et du commerce
avec la Chine. Un bon nombre d’entreprises canadien-
nes commencent à peine à examiner les possibilités
formidables qu’elle offre. Le Canada a besoin d’un
partenariat économique solide avec la Chine qui refl ète
leur amitié historique, quatre décennies de relations
diplomatiques et des liens personnels intensifs avec