CSERV : mission Italie : oct. 2004

COMITE SUPERIEUR D’ÉVALUATION DES RISQUES VOLCANIQUES
La Gestion du Risque Volcanique
en Italie
MISSION CSERV
Rapport final
Jacques Varet, François Beauducel,
Franco Barberi
(14 – 17 octobre 2004)
Rapport CSERV remis au MEDD (DPPR / SDPRM)
Réf. commande MEDD BC04001357
Section SEC37
Réf. CIFEG 04R331
CIFEG (Centre International pour la Formation et les Echanges en Géosciences) - 3 avenue Claude-Guillemin - B.P. 6517 - 45065 Orléans cedex 2 (France)
Tél. [phone] - Fax [phone] - E-mail [email protected]
Fondation reconnue d’utilité publique

COMITE SUPERIEUR D’EVALUATION DES RISQUES VOLCANIQUES
La Gestion
du Risque Volcanique
en Italie
MISSION CSERV
Rapport final
Jacques Varet, François Beauducel,
Franco Barberi
(14 – 17 octobre 2004)
Rapport CSERV remis au MEDD (DPPR / SDPRM)
Réf. commande MEDD BC04001357
Edition : Section SEC37
juin 2005 Réf. CIFEG 04R331
CIFEG (Centre International pour la Formation et les Echanges en Géosciences) - 3 avenue Claude-Guillemin - B.P. 6517 - 45065 Orléans cedex 2 (France)
Tél. [phone] - Fax [phone] - E-mail [email protected]
Fondation reconnue d’utilité publique

La gestion du risque volcanique en Italie
Rapport final de mission CSERV 2004
Réf. MEDD BC04001357
Section SEC37 2 Réf. CIFEG 04R331

La gestion du risque volcanique en Italie
Rapport final de mission CSERV 2004
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AB BL LE E D DE ES S M
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AT TI IE ER RE ES S
1. RESUME ET CONCLUSIONS................................................................................................................................................5
2. OBJECTIFS ET PROGRAMME DE LA MISSION................................................................................................7
2.1. Rappel des objectifs des missions CSERV de retour d'expérience...........................................................................7
2.2. Participants............................................................................................................................................................................................7
2.3. Programme............................................................................................................................................................................................7
2.4. Les principales institutions italiennes concernées par le risque volcanique.........................................................9
3. CONTEXTE GEOLOGIQUE DES VOLCANS ITALIENS............................................................................10
3.1. Le Vésuve............................................................................................................................................................................................. 11
3.2. Les Champs Phlégréens................................................................................................................................................................ 12
3.3. L'Etna.................................................................................................................................................................................................... 13
3.4. Le Stromboli....................................................................................................................................................................................... 15
4. GESTION DES RISQUES NATURELS ET DES RISQUES VOLCANIQUES EN ITALIE.17
4.1. L’organisation de la protection civile italienne
en matière de risques volcaniques et sismiques................................................................................................................ 17
4.2. La gestion des crises....................................................................................................................................................................... 18
4.3. Le rôle des instances scientifiques dans la crise............................................................................................................... 19
4.4. Les plans de gestion de crise et d’évacuation.................................................................................................................... 21
4.5. Activité législative............................................................................................................................................................................ 22
5. LES OBSERVATOIRES DE SURVEILLANCE VOLCANOLOGIQUE DE L'INGV...........23
5.1. L'INGV................................................................................................................................................................................................. 23
5.2. La responsabilité d’alerte de l’INGV.................................................................................................................................... 23
5.3. Diffusion de l’information, publications, éducation...................................................................................................... 23
5.4. L’organisation et les ressources de l’INGV........................................................................................................................ 24
5.5. Plan triennal d’activité (2004-2006) de l’INGV............................................................................................................... 24
5.6. Coopération internationale et européenne......................................................................................................................... 25
6. LE RISQUE VOLCANIQUE A NAPLES ET ALENTOURS.........................................................................26
6.1. Caractéristiques du risque volcanique du Vésuve.......................................................................................................... 26
6.2. Les bases scientifiques du dispositif d’alerte..................................................................................................................... 28
6.3. Les signes précurseurs permettant de déclencher l’alerte.......................................................................................... 29
6.4. Dispositif de surveillance............................................................................................................................................................. 30
6.4.1. Le réseau sismique...........................................................................................................................................................30
6.4.2. Déformations......................................................................................................................................................................33
6.4.3. Gravimétrie.........................................................................................................................................................................36
6.4.4. Géochimie............................................................................................................................................................................38
6.4.5. Thermométrie infrarouge...............................................................................................................................................40
6.4.6. Sondages géophysiques..................................................................................................................................................41
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Section SEC37 3 Réf. CIFEG 04R331

La gestion du risque volcanique en Italie
Rapport final de mission CSERV 2004
7. DISPOSITIF DE GESTION DE CRISE : ARTICULATION ENTRE OBSERVATOIRE,
REGION ET ETAT........................................................................................................................................................................43
7.1. Le dispositif de la sécurité civile de la Région Campanie à Naples........................................................................ 43
7.2. L’alerte : seuils et responsabilité de l’INGV...................................................................................................................... 43
7.3. Vulnérabilité et mesures de prévention................................................................................................................................44
7.4. Les activités éducatives de l’OV............................................................................................................................................... 45
7.5. Réduction des risques : les travaux d’études de vulnérabilité et de zonages en cours................................. 45
7.6. Problèmes restant à résoudre.................................................................................................................................................... 46
8. LES INNOVATIONS ITALIENNES EN MATIERE D'ETUDE DE VULNERABILITE
ET DE GESTION DE CRISE.................................................................................................................................................47
9. CONCLUSIONS, RECOMMANDATIONS................................................................................................................50
9.1. Au plan scientifique........................................................................................................................................................................ 50
9.2. Au plan des méthodes de surveillance et de prévention et
de l’articulation expertise – décision...................................................................................................................................... 51
9.3. Autres recommandations à caractère institutionnel...................................................................................................... 51
10. BIBLIOGRAPHIE ET DOCUMENTS REÇUS.....................................................................................................52
10.1. Notes, brochures et documents généraux............................................................................................................................ 52
10.2. Rapports et documents techniques, administratifs et grand public sur les risques...................................... 52
10.3. Sites web sur les risques naturels en Italie.......................................................................................................................... 52
10.4. CD-Roms et cassettes..................................................................................................................................................................... 52
10.5. Notes et publications scientifiques.......................................................................................................................................... 53
Réf. MEDD BC04001357
Section SEC37 4 Réf. CIFEG 04R331