Commune de Mintom BP Tel : 675 30 90 95/697 86 67 08
Réalisé avec
PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT
L’Appui Technique de L’Assistance
des Techniciens aux Initiatives
Paysannes de Développement
Octobre 2015
L’Appui Financier du
République du Cameroun
****************
Paix - Travail – Patrie
************
MINISTERE DE L’ADMINISTRATION
TERRITORIALE ET DE LA
DECENTRALISATION
*******
Région du Sud
************
Département du Dja Et Lobo
*********
Commune de Mintom
Republic of Cameroon
****************
Peace-Work- Fatherland
************
MINISTRY OF TERRITORIAL
ADMINISTATION AND
DECENTRALIZATION
*******
South Region
************
Dja and Lobo Division
*********
Mintom Council
BP. : 447 Ebolowa/Cameroun
Tél. : 242 07 61 13 - 677 81 90 97
e-mail : atipad@yahoo.fr
BP. : 1007 Ebolowa /Cameroun
Tél. : 242 28 35 17- Fax : 242 28 42 64
e-mail : pndp_crcsu[email protected]
Commune de Mintom BP Tel : 675 30 90 95/697 86 67 08i
Sommaire
Liste des abréviations ................................................................................................................ iii
Liste des tableaux ..................................................................................................................... vii
Liste des figures ....................................................................................................................... viii
Liste des Cartes .............................................................................. Erreur ! Signet non défini.
Liste des photos .........................................................................................................................ix
Liste des annexes ...................................................................................................................... x
RESUME DU PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT .....................................................xi
1. INTRODUCTION ................................................................................................................ 1
1.1. Contexte et justification ............................................................................................... 2
1.2. Objectifs du Plan Communal de Développement ....................................................... 3
1.3. Structure du document ................................................................................................ 3
2. METHODOLOGIE ............................................................................................................... 5
2.1. Préparation de l’ensemble du processus .................................................................... 6
2.1.1. Préparation pédagogique ..................................................................................... 6
2.1.2. Préparation administrative ................................................................................... 6
2.2. Processus de Collecte et d’analyse des données ...................................................... 7
2.2.1. Collecte et analyse des données du DIC ............................................................ 8
2.2.2. Collecte et analyse des données du DEUC ........................................................ 8
2.2.3. Collecte et analyse des données du DPNV ......................................................... 8
2.3. Consolidation des données et cartographie ............................................................... 9
2.5. Atelier de planification et mobilisation des ressources et de programmation ............ 9
2.6.1. Mobilisation des ressources ............................................................................... 10
2.6.2. Programmation ................................................................................................... 10
2.7. Mise en place d’un mécanisme de suivi-évaluation participatif ................................ 10
3. PRESENTATION SOMMAIRE DE LA COMMUNE ......................................................... 11
3.1. Localisation et superficie de la Commune ................................................................ 12
3.2. Milieu biophysique ..................................................................................................... 14
3.2.1. Climat ................................................................................................................. 14
3.2.2. Relief................................................................................................................... 14
3.2.3. Sols ..................................................................................................................... 14
3.2.4. Flore.................................................................................................................... 15
3.2.5. Faune ................................................................................................................. 18
3.2.6. Hydrographie ...................................................................................................... 18
3.2.7. Ressources minières .......................................................................................... 21
Commune de Mintom BP Tel : 675 30 90 95/697 86 67 08 ii
3. 3 Milieu humain ................................................................................................................ 23
3.3.1. Quelques repères historiques ................................................................................ 23
3.3.2. Taille de la population ............................................................................................. 24
3.3.3. Tendances démographiques .................................................................................. 30
3.3.4. Organisation et groupes ethniques ........................................................................ 35
3.3.3. Zonage de l’espace communal .......................................................................... 37
3.3.4. Système foncier .................................................................................................. 38
3.3.5. Activités économiques ....................................................................................... 38
3.4. Principaux services de l’espace Communal ............................................................. 41
3.5. Principales potentialités et ressources de la Commune ........................................... 42
4. SYNTHESE DES RESULTATS DU DIAGNOSTIC ......................................................... 43
4.1. Synthèse du Diagnostic Institutionnel Communal (DIC) ........................................... 44
4.1.1. Gestion des ressources humaines .................................................................... 44
4.1.2. Gestion des ressources financières ................................................................... 45
4.1.3. Gestion du patrimoine communal ...................................................................... 46
4.1.4. Gestion des relations ......................................................................................... 47
4.1.5. Axes de renforcement de la Commune ............................................................. 48
4.2. Principaux problèmes et besoins identifiés et consolidés par secteur ..................... 49
5. PLANIFICATION STRATEGIQUE.................................................................................... 65
5.1. Vision stratégique et objectifs du PCD ...................................................................... 66
5.2. Cadres logiques sectoriels ........................................................................................ 66
5.3. Coût estimatif du PCD ............................................................................................. 110
5.5. 5.5.Développement de l’économie locale ............................................................... 120
5.5.1. Situation de référence ...................................................................................... 120
5.5.2. Possibilités de création d’emplois et de richesses dans la Commune ........... 120
5.4.Esquisse du Plan d’utilisation et de gestion des terres de l’espace communal .......... 124
6. PROGRAMMATION ....................................................................................................... 128
6.1. Cadre des Dépenses à Moyen Terme (CDMT) des projets prioritaires ................. 129
6.2. Cadre sommaire de gestion environnementale du CDMT ..................................... 149
6.2.1. Cadre sommaire de gestion environnementale du CDMT .............................. 149
6.2.2. Principaux impacts socio-environnementaux potentiels et mesures
d’optimisation ou d’atténuation envisageables ............................................................... 149
6.2.3. Plan sommaire de gestion de l’environnement ............................................... 154
6.3. Plan d’investissement annuel (PIA) ........................................................................ 155
6.3.1. Ressources mobilisables et échéances .......................................................... 155
6.3.2. Programmation annuelle des projets prioritaires (première année : 2015) .... 155
Commune de Mintom BP Tel : 675 30 90 95/697 86 67 08 iii
6.4.Plan de passation des marchés du PIA ................................................................... 157
6.3.3.1.Plan opérationnel en faveur des populations vulnérables ..................................... 159
6.3.3.2.Plan opérationnel en faveur des populations pygmées ..... Erreur ! Signet non défini.
7. MECANISME DE SUIVI-EVALUATION ......................................................................... 164
7.1. Composition et attributions du comité de suivi-évaluation du PCD ........................ 166
7.2. Indicateurs de suivi et d’évaluation (par rapport au PIA) ........................................ 167
7.3. Dispositif, outils et fréquence du reporting .............................................................. 168
7.3.1. Dispositif ........................................................................................................... 168
7.3.2. Outils et fréquences de suivi ............................................................................ 168
7.4. Mécanisme de préparation du PIA et de révision du PCD ..................................... 169
8. PLAN DE COMMUNICATION SUR LA MISE EN ŒUVRE DU PCD ............................ 170
8.1. Objectif : ................................................................................................................... 171
8.2. Cible : ....................................................................................................................... 171
9. CONCLUSION ................................................................................................................ 172
10. BIBLIOGRAPHIE…………………………………………………………………….?????????
Liste des abréviations
Sigles
Significations
ACD
AEP
AGR
AS
Agent Communal de Développement
Adduction d’Eau Potable
Activités Génératrices de Revenus
Aide-Soignant
ATIPAD
Assistance des Techniciens aux Initiatives Paysannes de Développement
BIP
Budget d’Investissement Public
CAC
Centime Additionnel Communal
Commune de Mintom BP Tel : 675 30 90 95/697 86 67 08 iv
CC
CFM
Changement Climatique
Centre de Formation aux Métiers
CDMT
Cadre de Dépenses à Moyen Terme
CES
Collège d’Enseignement Secondaire
CM
Comptable-Matières
CNPS
Caisse Nationale de Prévoyance Sociale
CoPil
Comité de Pilotage
CRTV
CSI
Cameroon Radio Television
Centre de Santé Intégré
CTD
CVUC
CZT
DAADER
Collectivité Territoriale Décentralisée
Communes et Villes Unies du Cameroun
Centre Zootechnique
Délégation d’Arrondissement de l’Agriculture et du Développement Rural
DEUC
Diagnostic de l’Espace Urbain Communal
DIC
Diagnostic Institutionnel Communal
DP
Diagnostic Participatif
DPNV
DSCE
Diagnostic Participatif Niveau Village
Document de Stratégie pour la Croissance pour l’Emploi
EIE
EM
Études d’Impact Socio-Environnemental
Ecole Maternelle
FC
Forêt Communautaire
FEICOM
Fonds Spécial d’Équipement et d’Intervention Intercommunale
FFOM
IB
IDE
IRAD
IAEB
GIC
Force, Faiblesse, Opportunité, Menace
Infirmiers Brevetés
Infirmier Diplômé d’Etat
Institut de Recherche Agronomique pour le Développement
Inspection d’Arrondissement de l’Education de Base
Groupe d’Initiative Commune
LYTECH
Lycée Technique
MARP
Méthode Accélérée de Recherche Participative
MINATD
MINADER
MINEPIA
MINTP
Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation
Ministère de l’Agriculture et de Développement Rural
Ministère de l’Elevage, des Pêches et des Industries Animales
Ministères des Travaux Publics
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