L’intervention sociale d’aide à la personne - Conseil supérieur du travail social 2014

Collection dirigée par
Cristina De Robertis
Éliane Leplay
Henri Pascal
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2014
PRESSES DE L’ÉCOLE DES HAUTES ÉTUDES EN SANTÉ PUBLIQUE
Rapport du Conseil supérieur du travail social
L’intervention
sociale d’aide
à la personne
Nouvel avant-propos de
Cristina De Robertis
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autorisation de l’éditeur (loi du 11 mars 1957, code de la propriété intellectuelle du 1er juillet 1992).
©
1998, 1re édition, Éditions ENSP
©
2014, 2e édition, Presses de l’EHESP – Avenue du Professeur-Léon-Bernard – CS 74312 – 35043 Rennes
Cedex
ISBN : 978-2-8109-0156-2 — ISSN : 1281-5845
www.presses.ehesp.fr
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5
Avant-propos
Un rapport fondateur
Cristina De Robertis
Le rapport du Conseil supérieur du travail social (CSTS) que nous pré-
sentons ici a été remis au ministre en 1996 et publié ensuite par les Éditions
ENSP en 1998. Depuis cette date, l’intérêt qui lui est porté par des institu-
tions, des professionnels et des étudiants en travail social n’a pas décliné,
son niveau de diffusion n’a jamais faibli. Comment expliquer, plus de quinze
ans après, qu’il garde une telle actualité ? En quoi s’agit-il d’un texte fon-
dateur et précurseur, qui marque une époque et oriente la période suivante ?
Le rapport est le produit des tensions et conflits de son époque : mouve-
ment de grève des assistants de service social en 1991 ; médiation et étude
de la commission présidée, au nom du ministre des affaires sociales, par
M.Blocquaux ; mission « Déontologie du travail social » présidée en 1992
par M. Rosenczveig. Ce fut une période tendue, emplie de malaise et de
transformations, qui a produit un travail constructif avec la commission
d’étude sur les enquêtes sociales animée par MmeJacqueline Bonneau,
conseillère technique et pédagogique au ministère. Le rapport de cette com-
mission sur les enquêtes sociales propose, parmi ses recommandations, de
« clarifier le cadre conceptuel de l’intervention sociale d’aide individualisée
[car] les concepts de référence n’ont pas fait l’objet d’une réflexion récente
dans un contexte fortement modifié. À l’instar de l’étude qui a été conduite
par une commission du CSTS de 1986 à 1988 sur l’intervention sociale
d’intérêt collectif, il conviendrait d’opérer une démarche similaire pour
l’intervention de caractère individuel. Ce travail pourrait être confié à une
commission du CSTS 1 » . C e t t e m ê m e a n n é e 1 9 9 3 , r e p r e n a n t l e s t e r m e s d e c e
rapport, le ministre donne mandat à un groupe de travail du CSTS pour
1. Ministère des affaires sociales et de l’intégration, Direction de l’action sociale, Enquêtes
sociales : fondements et légitimité, rapport de la commission d’étude sur les enquêtes sociales,
1993, p. 73.
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