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Guide de l’habitat inclusif
pour les personnes handicapées
et les personnes âgées
Novembre 2017

Table des maères

Guide d’aide au montage de projets d’habitat inclusif 1
Introduction ............................................................................................................................................ 3
1. Quelles formules possibles d’habitat inclusif ? ............................................................................. 7
1.1. Typologies des projets d’habitat inclusif ................................................................................. 7
1.2. Différents supports mis en œuvre dans l’accompagnement des habitants .............................. 8
1.2.1. La veille ........................................................................................................................... 8
1.2.2. Le soutien à la convivialité .............................................................................................. 8
1.2.3. Le soutien à l’autonomie de la personne.......................................................................... 9
1.2.4. L’aide à l’inclusion sociale des personnes ..................................................................... 10
1.3. Quels acteurs du projet d’habitat inclusif ? ........................................................................... 11
1.3.1. Les porteurs à l’initiative du projet ................................................................................ 11
1.3.2. Les porteurs du projet immobilier.................................................................................. 12
1.4. Quels statuts pour les personnes vivant dans l’habitat inclusif ? .......................................... 13
1.4.1. Les statuts de locataire, de colocataire et de sous-locataire (parc privé) ....................... 13
1.4.2. Attribution des logements appartenant à des programmes spécifiquement dédiés aux
personnes en perte d’autonomie................................................................................................... 13
1.4.3. Les plafonds de ressources de références ...................................................................... 14
1.4.4. Les loyers maximaux applicables .................................................................................. 14
2. Elaborer un projet d’habitat inclusif ............................................................................................ 16
2.1 Etape 1 : Qualifier le projet d'habitat inclusif au regard des outils de planification et de
programmation des acteurs institutionnels....................................................................................... 16
2.1.1 Le schéma départemental piloté par le Conseil Départemental (CD)............................ 16
2.1.2 Le schéma régional de santé piloté par l’Agence régionale de santé (ARS) ................. 17
2.1.3 Les plans départementaux d'action pour le logement et l'hébergement des personnes
défavorisés (PDALHPD) élaboré par les DDCS et DDCSPP (en lien avec le CD) .................... 17
2.1.4 Le Programme Local (ou départemental) de l’Habitat (PLH) géré par les communes ou
les groupements de communes .................................................................................................... 18
2.2 Etape 2 : Identifier les partenaires intervenant auprès des personnes handicapées et des
personnes âgées ................................................................................................................................ 19
2.2.1 Les interlocuteurs de proximité des personnes âgées .................................................... 19
2.2.2 Les interlocuteurs locaux des personnes en situation de handicap ................................ 19
2.3 Etape 3 : Entrer dans un processus de négociation de la faisabilité du projet d’habitat
inclusif.............................................................................................................................................. 20
2.3.1 Travailler avec les communes / groupements de communes pour identifier les
opportunités foncières .................................................................................................................. 20
2.3.2 Travailler avec les interlocuteurs locaux de l’habitat et du logement ............................ 20
2.4 Etape 4 : Monter le projet d’habitat inclusif et piloter sa mise en œuvre ............................. 21
2.4.1 Inscrire le projet dans un environnement propice .......................................................... 21

Guide d’aide au montage de projets d’habitat inclusif 2
2.4.2 Conduire une démarche de construction en lien étroit avec les personnes concernées . 22
2.4.3 Prendre en compte l’environnement global : urbanisme, transports, services ............... 23
2.4.4 Concevoir un projet architectural qui allie intimité, vie personnelle et vie collective .. 23
2.4.5 Adapter les logements aux besoins des personnes âgées et/ou handicapées ................. 24
2.5 Etape 5 : Mobiliser les financements nécessaires pour la construction, l’aménagement et
l’adaptation des logements de l’habitat inclusif ............................................................................... 28
2.5.1 Les aides directes mobilisables pour l’habitat inclusif ...................................................... 28
a) Le financement du logement social (neuf ou acquisition-amélioration) ........................... 28
b) Le financement des travaux dans le parc de logements existant ....................................... 30
c) Les aides de l’agence nationale de l’habitat (Anah) .......................................................... 31
d) Les aides des caisses de retraites ....................................................................................... 34
2.5.2 Mobiliser les aides à l’accession à la propriété ................................................................. 34
2.5.3 Mobiliser les aides et les ressources pour l’accès et le maintien dans le logement ........... 35
a) Le recours possible aux aides personnelles pour l’accès au logement .............................. 35
b) Les prestations personnalisées pour le maintien dans le logement ................................... 36
c) Le recours aux soins et aux services sociaux et médico-sociaux ...................................... 40
2.5.4 Financements et ressources mobilisables pour l’animation de la vie sociale et collective 43
2.5.5 Autre source de financements complémentaires ............................................................... 44
1. Annexes........................................................................................................................................ 45
1. Fiche relative aux financements des dispositifs qui ne sont pas spécifiquement de l’habitat
inclusif.............................................................................................................................................. 46
2.1 Le financement des logements-foyers pour personnes handicapées et personnes âgées, des
logements locatifs sociaux, des résidences sociales classiques et des pensions de famille ............. 46
a) Les solutions de logement social dédiées spécifiquement aux personnes handicapées et aux
personnes âgées ................................................................................................................................ 46
b) Les solutions de logement social pouvant accueillir à titre non exclusif des personnes
handicapées et des personnes âgées ................................................................................................. 47
2. Fiche relative à l’intermédiation locative ................................................................................. 50
3. Fiche sur les éléments relatifs au parc locatif social : attributions, connaissance des logements
adaptés aux personnes à mobilité réduite, conventionnement APL et statut des locataires ............. 51
4. Fiche relative au financement des actions d’accompagnement ................................................ 55
5. Fiche sur la mise en commun de la PCH .................................................................................. 58
6. Ressources documentaires ........................................................................................................ 65

Introducon