Revue de l'habitat n°03 2009

LA
REVUE
DE L HABITAT
-
N03
-
Mars
2009
Relogement des sinistrés
des inondations de Ghardaia
Pari tenu
ACTUALITÉS FOCUS
Visites d'inspection
et de travail de
M. Noureddine Moussa
LLAA RREEVVUUEE
DDEELL’’HHAABBIITTAATT
N°03 - Mars 2009
Revue d’information du
Ministère de l’Habitat
et de l’Urbanisme
10 ans
de réalisations
DOSSIER
Habitat et Urbanisme
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Sur le
terrain…

N° 03 - Mars 2009 - La Revue de l’Habitat •3
L’ÉDITORIAL
Pendant longtemps, l'accès au logement a relevé du rêve
impossible à concrétiser. La crise du logement a été des
années durant le souci majeur qui a hanté le quotidien de
millions d’Algériens. Il faut rendre justice ici au chef de l’Etat,
le Président Abdelaziz Bouteflika d’avoir répondu aux appels
de détresse de larges franges de la population, notamment les
plus démunies dès 1999, en inscrivant le logement comme
une priorité dans son programme d’action. Les chiffres sont
édifiants. Durant la période 1999-2003, ce sont près de
536 000 logements relevant des différents programmes (public
locatif, habitat rural, logement social participatif) qui ont été
livrés. Cet effort a connu, dans une seconde étape, une impul-
sion décisive à l’occasion du quinquennal 2005-2009 avec le
programme d’un million de logements lancé à l’initiative du
chef de l’Etat.
Au total, au cours de la décennie écoulée, ce sont plus de
1,5 million de logements qui ont été livrés permettant ainsi à
plus de 8 millions de citoyens de bénificier de conditions d’ha-
bitat en rapport avec leurs attentes. L’enveloppe financière
mobilisée pour la réalisation des différents programmes est de
l’ordre de 1 700 milliards de DA.
Cet engagement financier de l’Etat en faveur du secteur de
l’habitat a, il faut le rappeler ici, une portée éminemment
sociale puisque ce sont les segments du logement public loca-
tif et de l’habitat rural qui bénéficient de la part du lion avec
près de 75% des concours destinés à l’accès au logement pour
les populations fragiles, disposant de faibles revenus.
Sur un autre registre, il faut aussi relever que, outre un
accroissement significatif de la cadence de production de loge-
ments, le secteur de l’habitat s’est attelé tout au long des dix
dernières années à agir en vue de diversifier l’offre de loge-
ment. En plus du soutien accordé au logement social et rural,
l’aide de l’Etat a été élargie à d’autres populations disposant de
revenus intermédiaires qui peuvent désormais accéder au loge-
ment selon diverses formules telles que le logement social par-
ticipatif (LSP) et la location-vente.
Il faut rappeler, également ici, que sur décision du chef de
l’Etat, le niveau de l’aide de l’Etat, pour acquérir ou construire
un logement, a été revu à la hausse en 2008 pour passer d’un
montant maximum de 500 000 DA à un montant uniforme de
700 000 DA.
Convaincu que l’essor d’un nouvel habitat, moderne, viable,
où le citoyen algérien pourra jouir d’un cadre de vie agréable,
ne se limite pas à la seule dimension financière ; une mise à
jour du dispositif législatif et réglementaire encadrant l’acte de
bâtir a été engagée par les pouvoirs publics en vue de promou-
voir un cadre bâti esthétique et harmonieusement aménagé.
Ainsi, la récente loi n° 08-15 du 20 juillet 2008 a fixé les prin-
cipes d’édification des constructions et de leur mise en exploi-
tation, et les modalités de mise en conformité des construc-
tions existantes dans le but de mettre un terme à l’état de non-
achèvement qui défigure nos villes et agglomérations algérien-
nes
.
Le souci de redonner un visage radieux à nos villes et villages
a conduit également au lancement d’un vaste programme
d’amélioration urbaine. Ce programme mobilise des montants
financiers considérables : près de 300 milliards de dinars béné-
ficient à 13 274 sites où résident près de 18 millions d’habitants.
L’objectif est d’améliorer le cadre bâti et l’ensemble des com-
modités en matière d’AEP,d’assainissement, d’éclairage
public, de gaz, de voirie et d’aménagement des espaces
publics. en outre, les programmes futurs permetteront de résor-
ber tous les déficits en matière de viabilité.
Dans le même sens, la volonté de s’attaquer progressivement,
mais de manière résolue, à l’éradication de l’habitat précaire a
été une des actions prioritaires des pouvoirs publics au cours
des dix dernières années. Apartir de 2007, un programme de
résorption progressive a été mis en place, portant sur la réalisa-
tion de près de 280 000 logements sociaux.
Cet effort visant àrattraper les retards accumulés dans le passé
sera également au cœur des défis du prochain quinquennat.
Dans son discours de candidature, le Président Abdelaziz
Bouteflika a pris l’engagement ferme que “ l'Etat mobilisera
encore plus intensément ses ressources au service du dévelop-
pement du pays. (...) Nous poursuivrons nos efforts pour faire
reculer ou même éradiquer la crise du logement tout en ren-
forçant, par des incitations diverses, le développement de la
promotion immobilière et les capacités des citoyens à accéder
à la propriété de leur propre demeure."
Parmi les nombreux objectifs qui seront assignés pour la
période 2010-2014, le chef de l’Etat a annoncé la réalisation de
plus d'un million de nouveaux logements au bénéfice de la
population. Un nouveau défi qui mérite d’être soutenu par tous.
M. Noureddine Moussa,
Ministre de l’Habitat et de l’Urbanisme
Les raisons
de l’espoir

La Revue de l’Habitat
Revue d’information du Ministère
de l’Habitat et de l’Urbanisme
Direction de la Planification
et de la Coopération
135, rue Didouche-Mourad 16000 ALGER
Tél. : [phone]
Fax : [phone]
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Email : [email protected].dz
Président de la publication
Monsieur le Ministre
de l’Habitat et de l’Urbanisme
Dir ecteur de la publication
DrAhmed Nasri
Conception-réalisation
NewWave Communication
LA REVUE DE L’HABITAT
N°03 - Mars 2009
LA REVUE DE L’HABITAT
N°03 - Mars 2009
ommaire
SACTUALITÉS
•Le ministre de l'Habitat et de l'Urbanisme
réunit les DG des OPGI et les DLEP
•Réunion avec les présidents
des CA et les DG des OPGI
•Réunion avec les EPE/SPA
du secteur de l'habitat
•La loi concernant la mise en conformité
des constructions bientôt en vigueur
•Installation du Conseil national des architectes
• Le ministère de l’Habitat se dote d’un SIG
6
L’ÉDITORIAL
3
Les raisons de l’espoir
Par : M. NOUREDDINE MOUSSA, MINISTRE DE L’HABITAT ET DE L’URBANISME
FOCUS
Relogement des sinistrés des
inondations de Ghardaia :
Pari tenu
19
Visites d'inspection et de travail
de M. Noureddine Moussa
Sur le terrain…

PAROLES D’EXPERT
56
•Prévention des risques majeurs
PROFIL D’ENTREPRISE
59
•Entretien avec Mme KACER Aïcha,
présidente-directrice générale
du Cneru. «Cinq décennies
au service de la ville»
27 DOSSIER
23 Foires & salons
12eSalon international
Batimatec
COOPERATION
48
•••Rencontres & entretiens
GRANDS PROJETS
Aïn-Témouchent, la ville
nouvelle Colonel-Othmane
51
Habitat et Urbanisme
10ans
de réalisations
32 • RÉALISATION DE LOGEMENTS
Un vif accroissement de la production
34 • RÉALISATION D’ÉQUIPEMENTS PUBLICS
Des livraisons en forte hausse
36 • FINANCEMENT DU LOGEMENT
Un effort financier massif de l’Etat
38 • RENFORCEMENT DU DISPOSITIF LÉGISLATIF ET RÉGLEMENTAIRE
Pour un urbanisme rénové et amélioré
40 • AMÉLIORATION URBAINE
Un programme de 300 milliards de dinars
41 • HABITATPRÉCAIRE
Un programme d’éradication progressive
42 • ARCHITECTURE
Le souci de la qualité
44 • NEPAD, HABITAT ET GOUVERNANCE
Le bon choix
45 • L'HABITATÀTRAVERS LE RGPH 2008
Une forte progression du parc de logements
28 •PROGRAMME ET ACTION DU PRÉSIDENT ABDELAZIZ
BOUTEFLIKA : Le logement, un axe prioritaire