Etude de faisabilité d un projet de création d une école privée moderne d enseignement moyensecondaire

Centre Africain d’Etudes Supérieures en Gestion
Maitrise Professionnalisée en
Gestion des Entreprises et
autres Organisations :
Option : Gestion des Projets
Département : Grande Ecole
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Mémoire de fin d’étude pour l’obtention de la maitrise professionnalisée en
gestion des entreprises et autres organisations
Spécialisation : Gestion des Projets (GP)
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ANNEE SCOLAIRE : 2013 - 2014
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THEME :
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Etude de faisabilité d’un projet de création d’une
école privée moderne d’enseignement moyensecondaire à Malika
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Présenté par :
Cheikh Abdou Karim DIAO
Promotion (2013-2014)
Encadreur:
M. Abdoul Aziz KANE
Enseignant associé au CESAG
Octobre 2014
FICHE SYNOPTIQUE
Promoteur :
Cheikh Abdou Karim Diao
Responsable :
Cheikh Abdou Karim Diao
Adresse :
Malika II Quartier N’Guédiaga
Tel :
77 352 01 25
Nature du projet : Étude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
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COÛT DU PROJET(CP)
 Apport (70% CP)
:
65 400 000 FCFA
:
45 780 000 FCFA
 Emprunt (30% CP) :
19 620 000 F CFA
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 Taux d’intérêt : 10%
 Durée : 8 ans
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 Différé : 1 an
 Garanties :
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 Dépôt bancaire
 Nantissement du matériel
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 Taux de Rentabilité Interne (TRI)
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 Emplois Créés :
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 Domiciliation recettes
: 62,86 %
 Valeur Actuelle Nette (VAN à 25%) : 258 634 743 FCFA
 Valeur Actuelle Nette (VAN à 30%) : 181 083 805 FCFA
 Délai de récupération (DR)
: 2 ans 1 mois 20 jours.
SOMMAIRE :
Pages
FICHE SYNOPTIQUE……………………………………………………………………….I
SOMMAIRE …………………………………………………………………………………II
DEDICACES………………………………………………………………………………..III
REMERCIEMENTS……………………………………………………………………..…IV
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS………….……………………………...……..V
INTRODUCTION GENERALE…………………………………………………………… 1
PROBLEMATIQUE ………………………………………………………………………... 2
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PREMIERE PARTIE : CADRE THEORIQUE
CHAPITRE : NOTIONS ESEENTIELLES SUR LA GESTION DES PROJETS
Section1 : Concepts de l’étude……………………………………...…………………….… 6
Section 2 : Cycle de vie d’un projet …….………………………………………………..… 9
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Section 3 : Les programmes de l’éducation nationale…………………………………… 12
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Section 4 : Loi et fonctionnement des écoles privées…………………………..……….… 22
DEUXIEME PARTIE : ETUDE DE FAISABILITE DU PROJET
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CHAPITRE : PRESENTATION DES ETUDES PREALABLES A L’INSTALLATION D’UNE
ECOLE PRIVEE D’ENSEIGNEMENT MOYEN- SECONDAIRE A MALIKA
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Section 1 : Etude de marché……………………………………………..………………… 26
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Section 2 : Etude technique……………………………….………………..……………… 34
Section 3 : Etude sociale et institutionnelle du projet………………….….….…..……… 35
Section 4 : Analyse financière du projet……………………………………..…………… 41
Section 5 : Effets économiques, sociaux et recommandations………………...………… 47
CONCLUSION : ……………………………………………………………………..…… 50
BIBLIOGRAPHIE
……………………………………………………………..……...… 52
WEBOGRAPHIE………………………………………………………………………....…52
TABLE DES MATIERES…………………………………………………………...…...... 53
ANNEXES…………………………………………………………………………….…..... 56
DEDICACES
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A MES PARENTS, MES FRERES, MES SŒURS, MES EPOUSES, MES ENFANTS ET MES
CAMARADES DE PROMOTION POUR L’AMOUR ET LA CONFIANCE QU’ILS ME
PORTENT,
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QU’ILS TROUVENT ICI L’EXPRESSION DE MA PROFONDE GRATITUDE.
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REMERCIEMENTS
Au nom d’Allah le Tout Puissant, le Clément et le Miséricordieux.
Je remercie mes parents qui m’ont élevé, éduqué et soutenu depuis ma tendre enfance.
Je formule aussi des remerciements envers mes épouses qui m’ont soutenu et compris durant
la formation.
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Je prie Dieu d’ accorder sa bénédiction à notre progéniture.
Je remercie tous les formateurs du Centre Africain d’Etudes Supérieures en Gestion (CESAG)
à cause de leur disponibilité aux cours de la formation, mais plus particulièrement, Monsieur
Mes très sincères remerciements à :
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Abdoul Aziz Kane, qui m’a encadré pour l’élaboration de ce mémoire.
 L’Etat du Sénégal pour nous avoir permis de faire cette formation par l’octroi d’une
bourse d’étude par le Bureau Organisation et Méthode (BOM)
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 Tout le personnel du Collège d’Enseignement Moyen (CEM) de Malika pour leur
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ouverture et leur disponibilité à mon égard.
 A tous mes camarades de promotion de la Licence Professionnelle de Gestion des
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Entreprises et autres Organisations – Spéciale (LPGEO 3 SP) promotion 2012-2013.
 A tous mes camarades de promotion de la Maitrise Professionnalisée de Gestion des
Entreprises et autres Organisations (MPGEO) promotion 2013-2014.
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS
AFD : analyse financière détaillée
AFS : Analyse Financière Sommaire
AG : Assemblé Générale
APE : Association des Parents d’Elèves
BFR : Besoin en Fond de Roulement
BIT : Bureau International du Travail
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CAE-CEM : Certificat d’Aptitude à l’Enseignement Moyen
CAEM : Certificat d’Aptitude à l’Enseignement Moyen
CAES : Certificat d’Aptitude à l’Enseignement Secondaire
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CEM: Collège d’Enseignement Moyen
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CESAG : Centre Africain d’Etudes Supérieures en Gestion
CNCS : Comité National de Coordination et de Suivi
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CURE : Centres Universitaires Régionaux
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CP : Cout du Projet
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CONSEF : Conseil National Supérieur de l’Education et de la Formation
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DEDD : Décennie des Nations Unies pour l’Education en vue du Développement Durable
DNUE : Décennie des Nations Unies pour l’Education
DPRE : Direction de la Planification et de la Réforme de l’Education
DR : Délai de Récupération
DSRP : Direction de Suivi de la Réformes des Programmes
EFF : Echéancier des Flux Financiers.
EPT : Éducation Pour Tous
FOSCO: Foyer Socio-Educatif et Scolaire
LPSE : Lettre de Politique du Secteur de l’Education
OMD: Objectifs du Millénaire pour le Développement
PAQUET/EF : Programme d’Amélioration de la Qualité, de l’Equité et de la
Transparence/Education et Formation
PAS : Programmes d’Ajustement Structurel
PDEF: Programme Décennal de L’Education et de la Formation
PIB : Produit Intérieur Brut
PM : Premier Ministre
RUMI : Rendement de l’Unité Monétaire Investi
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SA : Sociétés Anonymes
SARL : Société à Responsabilité Limitée
SDE : Société des Eaux
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SE : Secrétariat Exécutif.
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SENELEC : Société Nationale d’Electricité
SNDES : Stratégie Nationale de Développement Economique et Social
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TBS : Taux Brut de Scolarisation
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SONATEL: Société Nationale de Télécommunications
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TICE: Technologies de l’Information et de la Communication adaptées à l’Education
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TNS :Travailleur Non Salarié
TT : Taux de Transition
TRI : Taux de Rentabilité Interne
UN : Nations Unies
USAID: Agence des Etats-Unis pour le Développement International
VAN : Valeur actuelle Nette
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
INTRODUCTION GENERALE :
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a loi d’orientation de 1991 (91-22 du 16 février 1991) pose les finalités de
l’éducation ainsi que les moyens d’intervention public-privés.
En effet, aux termes de cette disposition de référence en matière d’éducation au
Sénégal, l’enseignement vise à former un citoyen autonome, productif et doté d’un esprit
critique.
Pour ce faire, la loi détermine l’école publique et l’enseignement privé comme moyens
d’intervention pour l’action éducative.
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C’est ainsi que dans son processus de développement depuis les indépendances, l’école
sénégalaise a adopté le programme décennal de l’éducation et de la formation (PDEF) dont
les axes sont :
Accès à l’éducation pour tous ;

Education de qualité à tous les niveaux ;

Coordination, rationalisation de la gestion des ressources mobilisées.
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Mais de toutes les priorités, celle qui retient le plus l’attention des autorités publiques, est la
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réalisation de la scolarisation universelle de qualité, à l’horizon 2015 (l’horizon 2010 a été
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différée à 2015).
Toutefois, si des indicateurs permettent de se satisfaire des grands pas réalisés, il n’en
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demeure pas moins qu’il y a des retards à combler d’ici à 2015.
Il s’agit entre autre du taux brut de scolarisation, du taux de déperdition ou du taux
d’achèvement et de la question genre à tous les niveaux, du préscolaire à l’université.
En revanche, les crises de l’école, malgré ces efforts non négligeables, interpellent décideurs
et acteurs sur l’analyse des difficultés et la proposition des solutions concrètes et durables.
C’est dans ce contexte de crise de l’éducation, de la raréfaction des ressources et d’un taux de
scolarisation qui n’a pas encore atteint les prévisions escomptés que nous plaçons notre
étude ? .
Cette préoccupation semble d’autant plus pertinente que les pouvoirs publics s’emblent avoir
atteint leurs limites objectives pour diverses raisons :
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Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
 Raréfaction des ressources due à une crise financière et économique internationale ;
 Interpellation de l’Etat de partout, malgré ses moyens limités ;
 Croissance démographique supérieure à la croissance des moyens mis à la disposition
des pouvoirs publics.
1.1. PROBLEMATIQUE
Investir, au Sénégal en 2014, dans le domaine de l’éducation et de la formation, ne semble
pas, a priori, relever de l’originalité.
En effet, l’offre éducative, au niveau du moyen secondaire particulièrement, sans être
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suffisante, semble tout de même importante. Investir donc dans ce domaine, de surcroit dans
la commune de Malika, peut paraître peu pertinent, car cette commune est reconnue comme
un lieu où les habitants aiment les études.
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Cependant, force est de constater que l’existant en matière d’école privée ne répond pas aux
exigences de qualité du programme décennal de l’éducation et de la formation (PDEF). Le
examens et concours nationaux.
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système éducatif est bloqué si l’on en juge par les résultats catastrophiques aux différents
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Pour autant et au regard de ce que l’école est devenue au Sénégal avec des crises cycliques, au
regard des enjeux cruciaux de l’époque à l’échelle globale, il apparait urgent de répondre,
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avec pertinence, à l’exigence d’une formation de qualité, pour que le Sénégal (dont l’une des
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principales richesses a, pendant longtemps, été la qualité de ses ressources humaines), puisse
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avoir de réelles chances de répondre aux défis de son développement.
Or, comprendre cette exigence et prétendre relever ce défi ; tout cela passent par l’édification
de structures de formation de qualité, dans lesquelles le bonheur d’apprendre serait aussi
motivé par la certitude de pouvoir, à l’arrivée, s’en sortir tout en servant son pays.
L’initiative de créer cette nouvelle école moderne d’enseignement moyen secondaire repose
sur la volonté de répondre de façon efficiente non seulement aux exigences de qualité du
PDEF et du programme d’amélioration de la qualité, de l’équité
et de la
transparence/éducation et formation (PAQUET/EF) mais aussi aux rêves des familles de voir
leurs enfants réussir dans la vie.
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Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
Ce qui précède fonde donc notre dessein : il s’agit de mettre les moyens pour mettre sur place
une école exceptionnelle, dans un cadre adapté, afin de fournir, avec des professeurs
chevronnés, un enseignement de qualité.
Ce qui suppose une rupture véritable avec les expédients, les rafistolages, le bricolage, bref
avec ces mille et une entraves qui étranglent l’école sénégalaise.
Ce dessein passe, concrètement, par des établissements qui souscrivent aux normes de
véritables espaces d’apprentissage, animés par des enseignants compétents, consciencieux et
motivés, des établissements fréquentés par des apprenants bien au courant de ce que leur pays
attend d’eux.
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Le projet n’est pas seulement de gagner de l’argent, mais de former des hommes et des
femmes capables de se prendre en charge demain, mais aussi de participer au développement
de leur localité, de leur pays.
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Dans la commune, il existe beaucoup d’écoles qui ne se soucient pas de la bonne qualité de
facilite pas les apprentissages.
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l’enseignement ; elles ont des effectifs pléthoriques, pas de reconnaissance de l’Etat et cela ne
L’innovation que nous comptons apporter dans ce projet consiste à proposer :
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Des cours gratuits en informatique pour répondre aux exigences actuelles du monde.
-
Une cantine scolaire pour la restauration des élèves.
-
Des tests d’entrée pour le recrutement des élèves.
-
Des recrutements de professeurs diplômés.
-
Des tenues uniformes pour les élèves
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Aujourd’hui, les parents d’élèves ont opté pour l’enseignement privé au détriment de
l’enseignement public à cause des perturbations dans ce secteur .
Le système éducatif sénégalais offre donc une importante opportunité d’affaires aux
promoteurs. Toutefois l’importance du taux de fermeture des écoles privées au Sénégal est à
notre avis les conséquences des mauvaises conceptions d’études de faisabilité des projets de
création et d’ouverture des écoles.
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Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
Ainsi, la question de recherche du présent travail est la suivante : « Comment réaliser une
bonne étude de faisabilité pour garantir aux projets de création et d’ouverture d’écoles privées
au Sénégal une performance pérenne ? ».
La création d’une école privée moderne contribuera-t-elle à résoudre la problémes de
l’enseignement (qualité au niveau des professeurs, qualité du dispositif, un enseignement de
qualité avec des effectifs raisonnables) ?
Est- il possible de concilier le cout d’une école de qualité avec le pouvoir d’achat moyen des
parents d’élèves ?
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Cette préoccupation est l’objet de notre étude qui s’articule auteur de deux parties :
-
La première traite du cadre théorique ;
-
La seconde est consacrée à l’étude de faisabilité du projet.
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1.2. Objet de l’étude
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L’objet de l’étude est d’analyser le projet de création d’une école privée moderne
d’enseignement moyen- secondaire à Malika, respectant toutes les normes administratives,
techniques et pédagogiques.
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1.3. Objectif
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1.3.1. Objectif général :
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Il s’agit de créer une école privée moderne afin de contribuer à l’amélioration de la qualité de
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l’enseignement moyen-secondaire à Malika
1.3.2. Objectifs spécifiques :
L’étude vise à :
 Mettre en place une école privée moderne d’enseignement moyen-secondaire.
 Améliorer le cadre d’étude et de travail des élèves.
 Créer de l’emploi et de la richesse.
1.4. L’intérêt de l’étude :
 Pour le CESAG, l’intérêt est de détenir un support pédagogique
pour la
documentation et de renforcer la base de données dont il dispose pour sa mission de
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Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
formation de hauts cadres capables de donner une solution appropriée aux problèmes
de développement.
 Pour nous, l’intérêt est de consolider et d’approfondir les connaissances acquises en
matière d’ingénierie de projet de développement et de les mettre en pratique au cours
de notre formation notamment en matière de conception de projets.
1.5. Démarche de l’étude :
L’étude de documents portant sur la création de projets et le management des organisations ;
 Une collecte des données par des entretiens non structurés avec des acteurs des écoles
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privées de la commune de Malika.
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 Une analyse et une interprétation des résultats.
1.6. Plan de l’étude :
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Pour aborder l’étude sur la création d’une école privée, outre l’introduction et la conclusion
deux grandes parties ont été retenus. La première traitera du cadre théorique et la deuxième
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partie sera consacrée à l’étude de faisabilité du projet.
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Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
PREMIERE PARTIE : CADRE THEORIQUE
CHAPITRE : NOTIONS ESSENTIELLES SUR LA GESTION DU PROJET
SECTION 1 : CONCEPTS DE L’ETUDE
Dans ce chapitre, nous abordons des définitions et des généralités de certains concepts pour
permettre à tous les lecteurs d’avoir la même compréhension à propos de certains mots et
groupes de mots :
1.1.
Projet, Programme et Plan :
Les termes plan, programme et projet, sont monnaie courante dans le langage quotidien
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des acteurs de développement et requièrent une certaine précision et clarté. C’est pour
éviter une telle confusion qu’il nous revient d’apporter une précision sur la définition
propre à chaque terme.
1.1.1. Projet :
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« Un projet est un ensemble d’éléments intégrés dans le but d’atteindre un objectif, selon un
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plan défini à l’avance » (EDDY BATISTE)
« Un projet est ensemble de moyens mis en œuvre de façon coordonnée. Il doit poursuivre un
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résultat de développement et concourir à la réalisation d’objectifs de planification » (Hubert
WALLOT)
EQ
« Un projet peut être défini comme un ensemble d’investissements et d’activités limités dans
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le temps et dont le résultat contribuera à améliorer la qualité de la vie d’un groupe de
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bénéficiaires donnés. Un projet est limité dans le temps ».
« C’est une activité déterminée avec un point de départ et un final précis, visant à atteindre un
objectif particulier ».(P. GITTINGER)
« Un projet est un ensemble complet d’activités et d’opérations qui consomment des
ressources limitées et dont on attend des revenus ou autres avantages monétaires ».
(S.MICHAILOF)
Comme on peut le remarquer, il n’y a pas une définition universellement acceptée ; mais on
peut retenir sur la base des caractéristiques essentielles (objectif, durée et ressources), cette
définition à savoir :
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Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
« Un projet est un ensemble d’activités ou d’opérations interdépendances, à réaliser dans un
délai déterminé, à l’aide de moyens et de ressources limités, et mis en œuvre de façon
coordonnée, dans le but d’atteindre des objectifs de développement ». Le projet est ce qu’on
se propose de faire, Il peut être défini selon Bridier et Michailoif comme « étant un ensemble
complet d’activités et d’opérations qui consomment des ressources limitées et dont certains
individus ou groupes attendent des résultats. Ces activités sont conçues en vue d’atteindre des
objectifs par une mise en œuvre des ressources. Il s’agit donc d’une série d’activités liées
entre elles, établies pour réaliser un objectif déterminé dans un délai fixé et produisant des
résultats spécifiques ».
Comme on peut le constater, les termes plan, programme et projet s’apparentent les uns aux
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autres. Cependant, chacun a une nuance propre. Nous considérons le projet comme des
activités non répétitives s’appliquant aux fonctions non routinières d’une organisation. Le
projet peut donc proposer des solutions partielles à des problèmes fondamentaux. Par contre,
le programme est un ensemble de projets coordonnés, c’est-à-dire identifiés par catégorie,
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répondant à un but cohérent, échelonnés dans le temps et distribués selon une structure
fondamentaux.
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géographique et un calendrier précis. C’est déjà une solution avancée aux problèmes
A la différence du programme, un plan peut être fractionné en plusieurs programmes, ce
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dernier constituant aussi des documents beaucoup plus concrets et réalistes que le plan. Le
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plan donne l’image globale de la vie nationale, régionale ou territoriale d’un pays ou d’une
organisation dans un ou plusieurs domaines ou branches d’activités. Il traduit, au niveau
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national, la volonté politique même du développement d’un pays. Bref, un plan vise plusieurs
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buts, un programme n’en vise qu’un seul tandis qu’un projet cherche à réaliser un objectif. Par
conséquent, la distinction entre but et objectif se justifie par le fait que le but est général,
global et vague tandis que l’objectif est spécifique.
1.1.2. Programme de développement :
Selon le Bureau International du Travail (BIT), « un programme est un cadre cohérent
d’actions visant à atteindre un objectif global, comprenant des ensembles d’activités groupées
sous différentes composantes et orientées vers la réalisation d’objectifs spécifiques. Par
conséquent, un programme consiste à intervenir sur une grande échelle, il peut donc inclure
plusieurs projets dont les objectifs spécifiques sont liés à la réalisation d’objectifs communs
supérieurs. » Les programmes sont les composantes d’un secteur et sont destinés à la mise en
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Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
œuvre d’un ensemble d’initiatives qui concourent à la réalisation des objectifs stratégiques de
ce secteur.
Un programme est un plan détaillé. Il s’agit aussi d’un ensemble d’instructions et
d’informations nécessaires à l’exécution d’opérations déterminées. On peut aussi dire qu’un
programme est un ensemble d’activités organisées, ayant un objectif précis, limitées dans le
temps et dans l’espace.
Un programme peut être global, c’est-à-dire qu’il concerne toute l’organisation, comme il
peut être restreint et limité à un seul département ou secteur. En général, un programme
contient des projets dont certains sont en exécution tandis que d’autres sont prévus.
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1.1.3. Plan de développement :
C’est un ensemble de mesures
quantifiables et des tâches
économiques exprimées sous formes d’objectifs
définies. Il permet à l’économie d’un pays ou d’une région
d’atteindre au cours d’un laps de temps défini, des objectifs de croissance ou de
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développement. Les objectifs s’établissent à l’échelle globale c’est-à-dire qu’ils intéressent
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l’ensemble de l’économie. Un plan contient des programmes d’investissement sectoriels ou
régionaux ayant chacun un objectif sectoriel (objectif d’un programme). Le terme plan est
polysémique et change de signification selon les auteurs, les écoles et les
TH
domaines dans lesquels il est utilisé. D’une manière générale, un plan peut être défini comme
étant un ensemble de projets, de mesures, de stratégies, de programmes exprimés
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implicitement ou explicitement dans un document en vue d’atteindre un objectif ou un
U
ensemble d’objectifs.
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Entendu dans ce sens, les plans peuvent être différenciés sur base d’un certain nombre de
critères: l’étendue, la durée et l’importance des décisions du plan.
Pour ce qui est de l’étendue du plan, on peut parler d’un plan national, d’un plan régional et
d’un plan local. Les trois premiers types de plan concernent une étendue géographique, c’està-dire un plan qui couvre tout un pays, une région ou une partie de la région.
En ce qui concerne le plan la durée est le critère le plus utilisé pour classifier les plans : on
distingue les plans à court terme, à moyen terme et à long terme. Généralement, on n’admet
qu’un plan à court terme est celui qui dure moins de deux ans, que celui à moyen terme
couvre deux à cinq ans et le plan à long terme est celui de plus de cinq ans.
Pour ce qui est du critère « importance de décisions », on distingue les plans stratégiques qui
essaient de déterminer les objectifs primordiaux d’une organisation et stratégies qu’il faudra
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Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
utiliser pour les réaliser. Dans le cas d’une organisation, il s’agit aussi de la définition des
axes stratégiques sur lesquels elle veut opérer. Enfin, on parle des plans opérationnels qui, en
traduisant le plan stratégique en langage courant, permettent à ceux qui s’occupent des
opérations journalières de l’organisation, de déterminer pratiquement comment utiliser les
ressources disponibles pour réaliser les objectifs primordiaux.
SECTION 2 : CYCLE DE VIE D’UN PROJET
Les étapes d’un cycle de vie d’un projet :
Un projet a une vie : il naît, il se développe et il meurt (ou cesse d’être un projet devenu
permanent, c’est-à-dire une activité permanente).
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La vie d’un projet comprend des étapes qui sont :
- L’identification ;
- La préparation ;
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- L’analyse (évaluation ex-ante)
- La sélection/négociation/approbation ;
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- L’exécution (la réalisation)
- L’acheminement et l’évaluation ex-post
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 Identification :
Elle consiste à choisir parmi les projets ou programmes consignés dans un plan de
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développement celui qui présente un caractère prioritaire. Ces idées doivent être, à priori,
réalisables. Le choix est basé sur des analyses macro-économiques (se faire une idée sur
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les éléments nationaux et mondiaux de conjoncture économique) et sectorielle (analyse
des besoins et de la demande effective, analyse de la structure, du comportement, et de la
performance du secteur dans lequel va s’insérer le projet. Durant cette phase, il s’agit
aussi d’identifier des groupes cibles à qui iront les avantages et coûts, de se faire une idée
sur les appuis et partenaires potentiels et de l’ordre de grandeur du coût et des recettes.
 La préparation :
C’est l’étape qui consiste en un ensemble d’analyses permettant de justifier la faisabilité
technique, économique et sociale du projet d’une part et de montrer, étant donné les
circonstances, que le projet constitue la meilleure solution au problème que l’on cherche à
résoudre après analyse de toutes les variantes d’autre part.
Elle permet d’anticiper les problèmes éventuels et de concevoir les solutions à y apporter.
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Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
Dans un projet de développement, l’étape en préparation doit englober l’ensemble des
aspects commerciaux, techniques, organisationnels, institutionnels, sociaux, économiques
et financiers nécessaire à la réalisation des objectifs.
Il importe également d’étudier et de comparer les différentes solutions possibles, qui
s’offrent sur le plan technique, principalement, pour atteindre les objectifs.
Il importe, durant cette phase d’obtenir l’adhésion des intervenants et de s’assurer qu’il y a
entente entre les divers participants sur les objectifs.
 Evaluation ex-ante (appréciation)
C’est la troisième étape et elle constitue la plus critique au niveau de la planification. En
effet elle dépend de la qualité du travail effectué durant les deux premières étapes et c’est
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ici que l’analyse (extérieur : le décideur, le banquier) devra poser un jugement
nécessairement qualitatif sur les objectifs visés et sur la viabilité même du projet ; on
reprendra les mêmes éléments que dans la phase de préparation et il s’agira alors en
fonction de divers critères établis de poser un jugement global sur le projet.
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Les quelques éléments de jugement sont les suivantes :
Le projet contribue-t-il de façon efficace au développement du pays ? Est-il
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pertinent ? Est-ce que les besoins sont bien exprimés ?
-
Le projet est-il suffisamment rentable pour que l’investisseur y injecte des fonds ?
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Est-il rentable pour la société ?
Est-ce que les données utilisées dans la phase de préparation sont valides ?
-
L’analyse commerciale est-elle valable ?
-
Quelle est la capacité administrative de l’organisation chargée de la mise en
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-
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œuvre ? Est-elle suffisante ?
Est-ce que les objectifs sont-ils réalistes, pertinents ? Il y’a-t-il une cohérence
interne ?
 La sélection/négociation/approbation :
Le décideur, sur la base de l’évaluation ex-ante, peut choisir le projet ou une variante du
projet ; il peut refuser ou demander des études complémentaires.
Si le projet est sélectionné, s’ouvre une phrase de négociation qui, au cas où elle est favorable,
aboutit à la signature d’une convention de financement. Il est important que le personnel qui
a préparé le projet y soit associé, il est nécessaire de bien préparer cette étape pour assurer
l’approbation.
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Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
 La réalisation (l’exécution)
Cette phase correspond à la mise en œuvre des moyens prévus dans la convention de
financement en vue d’atteindre les résultats escomptés et l’objectif spécifique du projet.
Elle comprend donc la confection des plans d’exécution et la rédaction des rapports de
suivi. La mise en œuvre incombe à l’organe d’exécution du projet, le bailleur
n’intervenant que pour superviser le déroulement des opérations.
La réalisation d’un projet se fait sous les formes suivantes :
La mise en œuvre ;
-
La réalisation de la phase d’investissement ;
-
La réalisation de la phase de production
-
Le contrôle et rééquilibrage.
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-
 La mise en œuvre :
Avant de commencer le projet, on doit refaire la conception pour qu’il soit conforme au
résultat de la négociation.
-B
La phase de mise en œuvre consiste à mobiliser les ressources qui seront utilisées, à les
O
LI
IB
amener à un niveau adéquat de qualité et à créer les pré-conditions qui ont déjà été
identifiées pour que ces mêmes ressources soient utilisées. C’est la période de
formalisation des engagements des intervenants et de mobilisation des ressources c’est la
TH
phase où le plan d’opération se transforme en activités.
EQ
 La réalisation des investissements :
Avant le démarrage de la production des biens ou services, le projet compte une phase
E
 La réalisation de la phase de production :
U
d’investissement qui prend du temps et qu’il faut intégrer dans le planning.
Dans cette phase, une attention particulière doit être accordée au système administratif,
interne afin de la corriger au plus tôt s’il s’avère inadéquat pour aider à une gestion
efficace des ressources.
 Le contrôle et rééquilibrage :
A intervalles réguliers, le projet doit être contrôlé à l’aide du système qui a été mis en
place. La personne aura la responsabilité finale de prendre la décision de rééquilibrage au
cas où le projet s’écarterait de son objectif prévu.
 Evaluation terminale et rétrospectives :
L’évaluation terminale intervient six à douze mois après la phase d’exécution. Quant à
l’évaluation rétrospective, elle a lieu quelques années après (3 à 5 ans). L’objectif visé à
11
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
travers cette phase est de déterminer dans quelles mesures les objectifs globaux du projet
ont été atteints, en termes d’impact, d’effets et de produits.
L’analyse des résultats obtenus conduit, en outre, à la formation des recommandations
pour l’orientation de projets semblables futurs.
SECTION 3 : LES PROGRAMMES DE L’EDUCATION NATIONALE
3.1. Le Programme de Développement de l’Education et de la Formation (PDEF) :
Grâce à l’initiative spéciale des Nations Unies (UN), le Sénégal dispose, pour la première fois
de son histoire, d’un programme pour transformer son système éducatif et de formation en
vue de le rendre plus accessible et plus performant.
C
AG
ES
Un programme est un cadre cohérent d’actions visant à atteindre un objectif global,
comprenant un ensemble d’activités groupées sous différentes composantes et orientées vers
la réalisation d’objectifs spécifiques.
-B
Par conséquent, un programme consiste à intervenir sur une grande échelle. Il peut donc
communs supérieurs.
O
LI
IB
inclure plusieurs projets dont les objectifs spécifiques sont liés à la réalisation d’objectifs
Le PDEF vise à cet effet trois objectifs stratégiques :
TH
 Elargir l’accès à l’éducation tout en corrigeant les disparités géographiques, sociales et de
EQ
genre.
U
 Accroitre la qualité de l’offre éducative et la pertinence des apprentissages.
E
 Promouvoir une gestion cohérente, moderne, décentralisée, efficace et efficiente du
système éducatif dans son ensemble.
Au niveau central, le Conseil National Supérieur de l’Education et de la Formation
(CONSEF), présidé par le Premier Ministre (PM), est chargé de l’orientation politique, de
la validation des orientations et des arbitrages nécessaires dans la mise en œuvre du
PDEF. Le Comité National de Coordination et de suivi (CNCS) assure, sous l’autorité du
CONSEF dont il est le bras technique, l’impulsion, la coordination et le suivi du PDEF.
Le Ministre de l’Education en assure la présidence et la Direction de la Planification et de
la Réforme de l’Education (DPRE) ; le Secrétariat Exécutif (SE).
L’amélioration de la qualité se fera par l’élaboration et la mise en œuvre du nouveau
curriculum en éducation de base qui a défini les compétences nécessaires aux élèves. Une
plus grande disponibilité des manuels scolaires, l’optimisation du temps d’apprentissage,
12
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
l’amélioration des systèmes d’évaluation, le perfectionnement pédagogique axé sur
l’approche par les compétences devraient accompagner la réforme du curriculum. Pour la
formation professionnelle et l’enseignement supérieur, il est prévu la construction de
Centres Universitaires Régionaux (CURE). Les curricula et les filières seront révisés pour
les adapter au contexte du marché du travail.
L’éradication de l’analphabétisme, l’accroissement de la qualité, la pertinence des
apprentissages et le renforcement de la démarche partenariale vont être accentués.
Aujourd’hui le ministère élabore un nouveau Programme d’Education et de la Formation
appelé cette fois-ci PAQUET pour la période 2013/2025.
C
3.2 Programme d’Amélioration de la Qualité, de l’Équité et de la Transparence
AG
ES
(PAQUET) - Secteur Éducation-Formation 2013-2025
3.2.1 Sources d’inspiration du PAQUET-EF :
Le PAQUET-EF pour la période 2013-2025 trouve son inspiration dans la Lettre de Politique
-B
du Secteur de l’Éducation (LPSE) qui s’est appuyée sur les options politiques majeures du
gouvernement du Sénégal qui se déclinent à travers :
O
LI
IB
 La loi d’orientation de l’Éducation 91-22 du 16 février 1991 ;
 La poursuite des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD),
TH
principalement l’OMD 2 qui vise à assurer l’éducation pour tous ;
 Le Forum mondial sur l'Éducation (Dakar, avril 2000) qui a réaffirmé le principe
EQ
énoncé dans la Déclaration mondiale sur l'Éducation pour tous (EPT) (Jomtien,
Thaïlande, 1990) selon lequel toute personne - enfant, adolescent ou adulte - doit
U
E
pouvoir bénéficier d'une formation conçue pour répondre à ses besoins éducatifs
fondamentaux, au sens le plus large et le plus riche du terme ;
 La Constitution de janvier 2001 notamment dans ses articles 21 et 22 ;
 La vision prospective à l’horizon 2035 qui préconise, dans un de ses axes stratégiques,
de miser sur l’éducation et les médias pour accompagner l’évolution des mentalités;
 La Stratégie nationale de Développement économique et social (SNDES 2013 /2017)
qui vise à intégrer les exclus dans le cercle vertueux du développement durable en leur
assurant un paquet de services fondamentaux tels que l’éducation, la santé, l’eau,
l’assainissement ;
 La stratégie de croissance accélérée de l’économie sénégalaise qui considère
l’éducation et la formation des ressources humaines comme des facteurs clés pour
promouvoir la compétitivité et l’innovation dans l’économie sénégalaise ;
13
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
 La politique de territorialisation et de décentralisation qui attribue d’importants
pouvoirs aux Collectivités locales et aux administrations déconcentrées dans la gestion
de l’éducation (avant-projet de loi d’orientation pour le développement durable des
territoires-Acte III de la décentralisation- du 5 avril 2013, Loi n° 96-07 du 22 mars
1996 et le décret n° 96-1136 du 27 décembre 1996);
 Le décret 2002-652 du 2 juillet 2002 portant création, organisation et fonctionnement
des structures de gestion du Programme décennal de l’Éducation et de la Formation ;
 La Stratégie nationale d’Égalité et d’Équité de Genre (SNEEG 2005 /2015) ;
 Les Assises nationales sur la Formation professionnelle et technique (mars 2001) ;
C
3.2.2. Vision du Gouvernement
AG
ES
La vision du gouvernement du Sénégal en matière d’éducation et de formation est la
suivante : ‘’Un système d’Éducation et de Formation équitable, efficace, efficient, conforme
aux exigences du développement économique et social, plus engagé dans la prise en charge
des exclus, et fondé sur une gouvernance inclusive, une responsabilisation plus accrue des
-B
Collectivités locales et des acteurs à la base ».
O
LI
IB
Pour que l’éducation et la formation soient un réel vecteur de développement, elles doivent
être appréhendées dans leurs dimensions à la fois individuelle et collective. L’approche par
les droits humains s’est avérée pertinente pour rendre compte de la multi dimensionnalité du
TH
droit à l’éducation.
EQ
Ainsi, le PAQUET-EF 2013-2025 cherche-t-il à renforcer :
U
 l’acceptabilité par les populations de l’orientation de l’éducation et de la formation,
E
 l’accessibilité des offres d’éducation et de formation pour toutes les personnes,
 l’adaptabilité du système aux différents besoins et contextes des apprenants,
 la dotation adéquate en ressources en réponse aux besoins réels.
Pour le Gouvernement du Sénégal, le système éducatif doit mieux contribuer à la mise à
disposition de ressources humaines de qualité, capables de s’adapter aux évolutions
scientifiques et technologiques, capables d’innover. L’État a donc pour ambition de créer une
école de l’équité et de l’égalité des chances, une école qui peut porter ses ambitions pour
l’émergence. Aussi, les nouvelles options mettront-elles l’accent sur la correction des
disparités dans l’offre, la professionnalisation des enseignements du collège au supérieur, et la
formation des jeunes dans des filières conformes à la demande du secteur privé.
14
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
3.2.3. Priorités en matière d’éducation et de formation
Le Gouvernement du Sénégal a retenu les priorités suivantes en matière d’éducation et de
formation :
 Mettre en place une éducation de base universelle conformément au droit universel à
l’éducation;
 Adapter, en partenariat avec le secteur privé, l’offre de formation professionnelle et
technique des jeunes et adultes aux besoins du développement économique ;
 Améliorer la qualité des enseignements/apprentissages ;
 Promouvoir le développement de l’enseignement des sciences, de la technologie et des
AG
ES
C
innovations (STI);
 Poursuivre et renforcer la décentralisation/déconcentration de la gestion des
programmes éducatifs en vue d’une gouvernance plus efficace, plus efficiente et plus
inclusive ;
-B
 Renforcer, dans le court et moyen terme, l’efficience du secteur ;
 Renforcer la productivité du personnel enseignant et non enseignant ;
O
LI
IB

Développer progressivement l’utilisation des Langues nationales dans le système
éducatif, au-delà de l’alphabétisation fonctionnelle.
TH
3.2.4. Résultats attendus
EQ
Les résultats attendus du programme sont présentés dans le modèle logique figurant dans les
pages suivantes.
U
E
15
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
Modèle logique du PAQUET EF 2013-2025
Chaîne des résultats
Ressources humaines compétentes en phase avec les exigences du
Résultat
Ultime
développement durable
2035 DGP
et pour un système économique performant et équitable



Résultats
Intermédiaires
2025
tous
et
améliorées à
externe
C
(PAQUET/EF)
200 Offre d’éducation 300
100 Efficacité interne et
les
niveaux
et
de
AG
ES
l’éducation
de
la demande
la
du
formation système de l’éducation
suffisante et adaptée à et
de
Gouvernance
de
la
formation
performante
formation
-B

Immédiats
enseignants
(Cibles
pour
personnel
chaque
fin
phase)
Capacités
et
des
du
d’encadrement
renforcées
à
tous
les
niveaux
qualifiante
disciplines,
séries
scientifiques
des
et
et
techniques dans le système
d’Éducation
Alphabétisation
accrue des jeunes et des
adultes
Promotion
et
de
secteur de l’Éducation et
de
240 Accès accru aux
offres d’éducation et de
formation en sciences et
en technologie
la
Formation
rationnelle
320
Gestion
E
tous les niveaux
230
ressources
financières
de l’Éducation et de la
Formation efficace et
efficiente
330
Espace
apaisé
à
niveaux
140 Dispositifs de pilotage
340
des
déconcentrée
16
des
investies dans le secteur
Formation effective
enseignements-
des
ressources humaines du
220 Accès accru à une
formation
Gestion
U
apprentissages renforcé à
filières
éducation inclusive
adaptée à la demande
120 Environnement des
130
210 Accès accru à une 310
EQ
110
TH
Résultats
O
LI
IB


scolaire
tous
les
Gestion
et
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
apprentissages
décentralisée
fonctionnels à tous les
et efficiente
niveaux
150
effective
350 Pilotage du secteur
Dispositif
d’assurance
de l’Éducation et de la
Formation renforcé
qualité
fonctionnel à tous les
360 Intégration accrue
niveaux
des
dimensions
environnementales
tous
les
niveaux
à
de
l’Éducation et de la
C
Formation
AG
ES
370
ressources
de l’Éducation et de la
Formation efficace et
O
LI
IB
122 Supports et matériels
didactiques disponibles en
quantité suffisante
222 Structures de
formation qualifiante
dotées d’enseignants en
nombre suffisant
311 Politique de
recrutement et de
gestion des carrières des
ressources humaines
mise en œuvre
312 Programme de
formation des ressources
humaines réalisé à tous
les niveaux
313 Utilisation des
ressources humaines
rationnelle à tous les
niveaux
314 Système de gestion
intégré et informatisé
des personnels mis en
place à tous les niveaux
223 Jeunes et adultes,
notamment les filles,
enrôlés dans les
321 Administration
financière aux niveaux
central et déconcentré
221 Structures de
formation qualifiante
mises en place selon la
demande
17
E
121 Manuels scolaires
disponibles en quantité
suffisante
211 Résistances liées à
l’école atténuées
212 Structures éducatives
mises en place selon la
demande
213 Structures éducatives
dotées d’enseignants
nécessaires
U
113 Enseignants dans les
classes régulièrement
encadrés

EQ
111 Enseignants et
encadreurs formés aux
(Cible annuelle
nouveaux curricula à tous
à l’intérieur de les niveaux
112 Enseignants et
chaque phase)
personnel d’encadrement
formés dans d’autres
domaines spécifiques
Extrants
efficiente
TH

123 Paquet de services
intégrés minimum
matérielles
investies dans le secteur
-B

Gestion des
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
disponible à tous les
niveaux
C
124 TICE mises en place
à tous les niveaux
125 Stratégie soutenable
d’utilisation des langues
nationales durant les
premières années du cycle
fondamental comme
langues
d’apprentissage mise en
œuvre
126 Apprenants
bénéficiaires d’une
alimentation saine et
accessible
AG
ES
131 Programme de
rénovation de
l’enseignement des
sciences et de la
technologie mis en œuvre
132 Comité national de
Pilotage pour le
Développement de
l’Enseignement des
Sciences et de la
Technologie (CNPDEST)
redynamisé
133 Programmes
d’information et de
sensibilisation sur
l’importance des
mathématiques, des
sciences et de la
technologie exécutés
134 Fonds de soutien à la
recherche scientifique et
technique redynamisé
135 Curricula des
programmes
d’enseignement des
sciences et des filières
techniques révisé selon
demande du marché
structures de formation
qualifiante,
particulièrement dans les
filières scientifiques et
techniques
324 Processus de
passation de
marchés redynamisé à
tous les niveaux
325 Système
d’information financière
redynamisé à tous les
niveaux
326 Ressources
financières destinées aux
cantines scolaires accrues
331 Dispositif
fonctionnel de
prévention et de gestion
des conflits mis en
place à tous les niveaux
332 Législation du
travail en milieu scolaire
et universitaire
rigoureusement
appliquée
341 Compétences
transférées aux
Collectivités locales en
matière d’éducation et
de formation
effectivement exercées
342 Ressources locales
investies dans le secteur
de l’éducation et de la
formation accrues
343 Déconcentration de
la gestion de l’éducation
et de la formation
renforcée
351 Missions des
services centraux
ajustées à celles des
services déconcentrés
352 Reddition de
comptes systématisée à
tous les niveaux
U
EQ
TH
O
LI
IB
-B
231 Programmes
diversifiés
d’alphabétisation des
jeunes et des adultes
réalisés
232 Structures éducatives
dotées de personnel de
formation en nombre
suffisant
241 Structures de
formation en sciences et
technologie dotées
d’équipements adaptés
242 Structures de
formation en sciences et
technologie dotées
d’enseignants en nombre
suffisant
dotée d’un personnel bien
qualifié
322 Budget exécuté
conforme à la
planification
323 Allocation des
ressources financières
conforme aux critères
retenus
E
136 Réseau des Blocs
scientifiques et techniques
élargi et mis à niveau
137 Réussite des filles
inscrites dans les séries et
filières scientifiques et
techniques améliorée
18
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
141 Nouveaux curricula
implantés
142 Dispositif de
promotion de l’excellence
« scolaire » mis en place à
tous les niveaux
143 Dispositif de
formation initiale et
continue des enseignants
et des personnels
d’encadrement/supervision
révisé à tous les niveaux
AG
ES
C
151 Dispositif d’assurance
qualité mis en place à tous
les niveaux
EQ
TH
O
LI
IB
-B
353 Plan de
communication mis en
œuvre
354 Bonnes pratiques
dans le secteur de
l’Éducation et de la
Formation capitalisées
355 Efficacité dans la
coordination du
programme consolidée
356 Déconcentration et
décentralisation
articulées
361 Évaluation
environnementale et
sociale (EES) dans le
domaine de l'éducation
et de la formation
réalisée
362 Recommandations
de l'EES mises en
œuvre durant tout le
programme
363 Ressources
humaines et financières
mobilisées pour
accroitre la performance
environnementale du
système
371 Allocation des
ressources matérielles
conforme aux critères
retenus
U
372 Processus de
passation de
marchés redynamisé à
tous les niveaux
E
373 Maintenance et
réhabilitation des
infrastructures et
équipement renforcées
374 Salles de classes
équipées en tables bancs
et en mobiliers scolaires
375 Ressources
matérielles destinées aux
cantines scolaires accrues
19
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
Source : Programme d’Amélioration de la Qualité, de l’Equité et de la Transparence- section
Education et Formation 2013- 2025 (PAQUET/ EF) Juillet 2013.
Le Programme d’Amélioration de la Qualité, de l’Équité et de la Transparence du secteur de
l’Éducation et de la Formation (PAQUET-EF) constitue le cadre d’opérationnalisation de la
politique éducative pour la période 2012-2025.
L’éducation et la formation constituent aujourd’hui l’un des leviers les plus importants pour
l’amélioration des conditions économiques, sociales et culturelles d’une nation dans la mesure
où elles fournissent des ressources humaines qualifiées, capables de répondre aux besoins de
C
AG
ES
ce développement, tout en promouvant la stabilité des pays
.Ainsi, dans la continuité de la réforme du système éducatif mise en œuvre à travers le
Programme décennal de l’Éducation et de la Formation (PDEF) qui vient de s’achever, le
secteur
de
l’Éducation
et
-B
Gouvernement du Sénégal vient de formuler une nouvelle Lettre de Politique générale pour le
la
Formation,
couvrant
la
période
2012-2025.
O
LI
IB
À travers cette politique, il vise à approfondir et à consolider les acquis de la décennie
précédente, mais aussi à réajuster les options éducatives par l’articulation de ce programme
TH
aux dynamiques observées au plan national et international.
EQ
À cet égard, la politique éducative a intégré les objectifs poursuivis à travers, l’Éducation
pour tous (EPT), les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), la Stratégie
U
nationale de Développement économique et social (SNDES), qui visent entre autres, la
E
réalisation d’une scolarisation primaire universelle, un accès équitable entre filles et garçons,
la réduction de la pauvreté, la formation qualifiante des jeunes et des adultes, etc.
En outre, conformément à la loi N° 2004-37 du 3 décembre 2004 qui stipule l’obligation
scolaire pour tous les enfants âgés de 7 à 16 ans, le Gouvernement s’est engagé à assurer, d’ici
à 2025, une éducation de base de qualité pour tous, partout, afin que chacun puisse se réaliser
pleinement et apporter sa contribution au développement de la société et ce, dans les secteurs
de la vie nationale.
Par ailleurs, l’amélioration de la qualité du service éducatif et le renforcement du processus de
décentralisation et de déconcentration de la gestion de l’éducation constituent, sur le plan
20
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
stratégique, les options majeures de développement du secteur de l’Éducation et de la
Formation.
Le présent document présente le Programme d’Amélioration de la Qualité, de l’Équité et de la
Transparence du secteur de l’Éducation et de la Formation (PAQUET-EF) qui constitue le
cadre d’opérationnalisation de la politique éducative pour la période 2012-2025. Après avoir
dressé le contexte d’élaboration et les orientations politiques de ce programme pour l’horizon
2025, il dégage les principales stratégies de développement des sous-secteurs, les initiatives
en matière de gouvernance de l’Éducation et de la Formation, les politiques transversales, le
cadre institutionnel de mise en œuvre et le dispositif de suivi-évaluation.
C
AG
ES
SECTION 4 : LOI ET FONCTIONNEMENT DES ECOLES PRIVEES
4.1. La Loi 94-82 portant statut des établissements d’enseignement privés :
-B
L’éducation et la formation constituent des droits essentiels de l’homme, garantis par la
Constitution, qui visent l’éradication complète et définitive de l’analphabétisme, ainsi que
O
LI
IB
le perfectionnement professionnel et la promotion sociale de tous les citoyens, pour
l’amélioration des conditions d’existence et d’emploi et l’élévation de la productivité dans
TH
le travail. Trois décennies après l’indépendance, les disparités régionales dans les résultats
atteints et la croissance continue de la demande en éducation et en formation ont conduit à
EQ
l’adoption de la loi d’orientation de l’éducation nationale n°91-22 du 16 février
1991 .Cette loi rappelle les principes généraux de l’éducation et présente l’organisation du
U
E
système scolaire et universitaire en différents cycles selon l’âges des enseignés et le type
de formation recherchée ainsi que la définition de chaque cycle. Il s’agit notamment :
-
Du cycle fondamental comprenant l’éducation préscolaire ;
-
L’enseignement élémentaire et l’enseignement moyen ;
-
Du cycle secondaire et professionnel ;
-
Et de l’enseignement supérieur.
En outre, elle prévoit le concours de l’initiative
privé à l’œuvre d’éducation et de
formation.
Toutefois, l’initiative privée se trouvait jusqu’à présent limitée par des formalités
administratives rigoureuses. Celles-ci ne suffisaient pourtant pas à assurer le respect des
21
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
règles par des établissements. Aussi le présent projet de loi vise-t-il à faciliter des
établissements et le recrutement d’enseignants tout en concentrant l’activité de
l’administration sur l’inspection des établissements et la sanction éventuelle de leur
dysfonctionnement. C’est ainsi que l’ouverture des établissements d’enseignement privés est
désormais soumise à la simple obligation d’une déclaration préalable. Il a été observé que les
établissements s’ouvraient jusqu’à présent sur le fondement d’un récépissé de demande
d’autorisation préalable, celle-ci n’intervenant en réalité que beaucoup plus tard. Il a été
décidé de mettre le droit en accord avec le fait. Les établissements devront toutefois respecter
des règles rigoureuses relatives à la sécurité, au profil des enseignants et des programmes.
L’administration pourra procéder à des inspections pour vérifier le respect de ces règles. En
C
AG
ES
cas de non-respect, elle exigera une régularisation dans un délai fixé. En cas de non-respect de
cette mise en demeure, la fermeture de l’établissement par la voie administrative sera
ordonnée. Si les établissements d’enseignement privés sont tenus de suivre les programmes
officiels lorsqu’ils existent, ils pourront élaborer leur propre programme.
Dans le cas
-B
contraire, ils pourront délivrer des diplômes particuliers, l’Etat conservant le monopole de la
O
LI
IB
délivrance des diplômes d’Etat. Toutefois, dans des circonstances exceptionnelles, la
délivrance des diplômes d’Etat pourrait être déléguée à un établissement privé par décret.
Enfin, les projets instituent un conseil consultatif de l’enseignement privé qui constituera un
TH
cadre de concertation entre l’Etat et ses principaux partenaires de l’enseignement privé.
4.2. Définition du concept d’établissement privé.
U
EQ
Source : loi 94-statut des établissements d’enseignement privé du 23 décembre 1994.
E
Est établissement d’enseignement privé, tout établissement créé par l’initiative privée,
individuelle ou collective, en vue de donner directement ou par correspondance un
enseignement ou une formation. Les établissements d’enseignement privés comprennent :
-
Des établissements du cycle fondamental qui comportent (l’éducation préscolaire,
l’enseignement élémentaire, l’enseignement moyen)
-
Des établissements du cycle secondaire qui comportent (l’enseignement
secondaire général, l’enseignement secondaire technique) ;
-
Des établissements de formation professionnelle ;
-
Des établissements d’éducation physique ;
-
Des établissements d’éducation artistique ;
22
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
-
Des établissements d’enseignement supérieur.
Sont réputés établissements d’enseignement secondaire général privé, les établissements dont
les programmes assurent aux élèves les connaissances et aptitudes nécessaires pour l’accès
aux différentes filières de l’enseignement supérieur, tout en enrichissant et approfondissant la
formation acquise antérieurement.
Les établissements d’enseignement privés visés par la présente loi adoptent des
dénominations de leur choix ; ils font apparaître obligatoirement la nature privée et le niveau
d’enseignement pour éviter toute confusion.
AG
ES
C
Fonctionnement des écoles privées
L’ouverture de tout établissement privé doit être précédée du dépôt auprès de l’administration
compétente d’un dossier de déclaration préalable dont le contenu est fixé par le décret.
L’établissement peut fonctionner dès l’accomplissement de cette formalité dont la preuve est
-B
d’apporter la production d’un récépissé de dépôt de la déclaration. Les établissements
O
LI
IB
d’enseignement privés recrutent librement leur personnel enseignant et leur personnel de
direction sous réserve que ces personnes remplissent les conditions suivantes :
Remplir les conditions académiques pour servir dans l’enseignement au Sénégal ;
-
Avoir les aptitudes physiques exigées par la fonction notamment être indemne de
-
EQ
toute affection tuberculeuse nerveuse,
TH
-
Ne pas avoir fait l’objet d’une condamnation pénale inscrite au casier judiciaire.
U
E
Les établissements d’enseignement privés doivent fonctionner dans des bâtiments respectant
des normes de sécurité fixées par décret.
Les programmes des établissements privés doivent respecter les programmes en vigueur dans
l’enseignement public pour les mêmes préparations et les mêmes classes. Dans le cas
contraire, ces programmes sont conçus par l’établissement privé. Ils sont déposés auprès de
l’autorité compétente.
23
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
DEUXIEME PARTIE : ETUDE DE FAISABILITE DU PROJET
L'Étude de faisabilité dans la gestion de projets est une étude qui s'attache à vérifier que le
projet soit techniquement faisable et économiquement viable. Dans une optique plus large, on
distingue les volets suivants dans une étude de faisabilité : étude technique, commerciale,
économique, juridique et d'organisationnelle.
Cette étude se base sur une consultation des maîtres d’œuvres potentiels, la comparaison des
propositions techniques et des scénari financiers possibles, ainsi que sur l'analyse des
environnements d'affaire et l'historique des projets similaires. Au bout du compte, l'étude de
C
faisabilité doit justifier le projet en termes d’objectifs chiffrés, réalistes, mesurables,
AG
ES
atteignables et temporellement définis (S.M.A.R.T.), dans un contexte donné tout en
présentant les moyens pour les réaliser.
L'étude de faisabilité sera réalisée lors de la rédaction du Plan d’affaire de l'entreprise en
-B
démarrage ou l'analyse d'affaire du projet qui, ensemble avec le calcul du retour sur
O
LI
IB
investissement (R.O.I.), seront présentés aux commanditaires et/ou investisseurs du projet en
vue d'obtenir son approbation et/ou financement. Elle doit aussi permettre de réduire le risque
par l'amélioration (et non pas par l'accroissement) de l'information dont dispose le décideur.
TH
Aussi, on doit entrevoir cette étape de la gestion de projet comme étant un processus
EQ
dynamique où interagissent ses constituants (on pourrait parler d'études de faisabilité) et dont
la finalité est de proposer des options aux décideurs. Parmi les choix possibles, il y a certes la
U
possibilité de décider de réaliser le projet ou de rejeter celui-ci. Mais, il y a aussi la possibilité
E
de procéder à d'autres démarches de recherches d'informations additionnelles ou de proposer
des modifications au projet.
Dans le cycle du projet, la préparation ou étude de faisabilité est la phase qui se situe entre
l’identification du projet et son évaluation. Menée correctement, la préparation limite les
risques liés à la mise en œuvre du projet, puisqu’elle permet d’anticiper les problèmes
éventuels et de concevoir les solutions à y apporter. Elle consiste en un ensemble d’analyses
permettant de :
 Justifier la viabilité commerciale, technique et financière du projet d’une part et
24
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
 Montrer que compte tenu du contexte, le projet constitue la meilleure solution au
problème que l’on cherche à résoudre d’autre part ;
La préparation d’un projet comporte un ensemble d’études :
 Etude de marché ;
 Etude sociale ;
 Etude environnementale ;
 Etude technique ;
 Etude organisationnelle et institutionnelle ;
C
 Etude financière ;
AG
ES
 Etude économique.
U
EQ
TH
O
LI
IB
-B
E
25
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
CHAPITRE : Présentation des études préalables à l’installation d’une école
privée d’enseignement moyen-secondaire à Malika
Dans ce chapitre il est présenté dans une première partie l’analyse des écoles privées
d’enseignement moyen-secondaire au Sénégal à travers une analyse de la demande et de
l’offre globale. La deuxième partie va concerner la présentation de l’étude technique et enfin
l’étude organisationnelle et financière.
Section 1. Etude de marché
Par définition, le marché est un lieu fictif ou réel où se rencontrent l’offre et la demande d’un
C
produit ou d’un service bien déterminé.
AG
ES
Dans le cadre de ce projet, il s’agira du marché potentiel de l’offre et de la demande
d’éducation dans une localité précise avec ses valeurs et ses réalités socioéconomiques et
-B
environnementales.
O
LI
IB
Cette étude de marché se focalisera particulièrement sur l’analyse de la demande, l’analyse de
l’offre, le marché ciblé, le marché concurrentiel et les stratégies
(Marketing mix).
Analyse de la demande
TH
1.1.
de commercialisation
EQ
Les Programmes d’Ajustement Structurel (PAS) ont apporté des solutions, mais aussi des
problèmes dans la plupart des Etats du Tiers Monde en général et en Afrique en
U
particulier. En effet, la dette des pays du Sud, d’abord supportable dans les années 70
E
grâce au bas taux d’intérêt (de l’ordre de 4 à 5%), a accusé une forte augmentation au
début des années 80 (16 à 18% voire plus).
Cette forte augmentation a fait que ces derniers vont recourir au FMI qui impose ses
conditionnalités :
 Austérité budgétaire ;
 Réduction des dépenses
 Licenciement dans les services publics ;
 Privatisations.
Cette politique, néfaste pour l’Afrique, a d’avantage accentuée la pauvreté.
26
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
Au Sénégal, en 2002, la dette extérieure représentait 70% du PIB et plus de 200% des recettes
d’exportation. Pire, une vingtaine d’années après les PAS, le pays rejoint la catégorie des
PMA.
Dans le secteur de l’éducation, les PAS ont entrainé :
 La baisse de la part du budget de l’éducation ;
 L’aggravation du déficit du personnel à tous les niveaux d’enseignement ;
 Précarisation de l’emploi (volontariat et vacatariat) ;
 Perte du pouvoir d’achat des enseignants, etc.
C
Leurs impacts ont été négatifs à tout point de vue. Ce constat d’échec a conduit depuis plus
AG
ES
d’une décennie notre pays, à l’instar des autres, à entrer dans un processus d’amélioration de
l’environnement scolaire pour une meilleure prise en charge de la qualité des apprentissages.
En effet, la communauté internationale a lancé depuis quelques années de grandes initiatives
-B
dans le domaine de l’Education en vue de contribuer à l’amélioration des conditions de vie
O
LI
IB
des populations. Parmi ces initiatives, on peut noter :
 Les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) à atteindre à l’horizon
2015 :
la réalisation d’une scolarisation primaire universelle, un accès équitable
TH
entre filles et garçons, la réduction de la pauvreté, la formation qualifiante des jeunes
EQ
et des adultes, etc.
 L’Education Pour Tous (EPT) à atteindre à l’horizon 2015 ;
U
E
 La Décennie des Nations Unies pour l’Education (DNUE) de 2003 à 2012
 La Décennie des Nations Unies pour l’Education en vue du Développement Durable
(DEDD) de 2005 à 2014.
C’est dans ce cadre que le Sénégal est entré dans un processus d’amélioration des
curricula existants avec comme axes majeurs :
-
Une redéfinition du profil de l’élève sortant de l’enseignement moyen-secondaire ;
-
La mise en place d’un dispositif de requalification du personnel enseignant ;
-
L’amélioration de l’environnement scolaire pour une meilleure prise en charge de
la qualité des apprentissages ;
-
L’implication de la communauté éducative.
27
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
Le DSRP élaboré au Sénégal en 2000 et adopté en décembre 2001 s’inscrit dans ce contexte.
A cette nouvelle réforme politico-économique, on peut ajouter les précédents portant sur la
déconcentration des services du Ministère de l’Education (1993) et la décentralisation (1996)
qui donnent des compétences certaines aux collectivités locales.
C’est dans ce contexte que plusieurs programmes ont été initiés par le gouvernement du
Sénégal. Parmi ceux-ci, on peut citer le Plan Décennal de l’Education et de la Formation.
La politique éducative au Sénégal de 2000 à nos jours a développé des projets autour de trois
axes directionnels à savoir l’accès, la qualité et la gestion du système éducatif.
C
Mais si des résultats probants ont été enregistrés, des dysfonctionnements n’ont pas manqué.
AG
ES
A titre d’illustration, la massification des effectifs au primaire a perturbé un certain nombre
d’équilibres au moyen-secondaire en termes de ratio Professeurs-Elèves.
Par ailleurs, les recrutements tout azimut d’enseignants sans formation initiale, a impacté
-B
négativement sur la qualité des enseignements/apprentissages, si l’on en juge par la faiblesse
O
LI
IB
des taux d’admission aux examens de fin de cycle moyen-secondaire.
L’analyse de l’état des lieux des enseignement/apprentissage au moyen-secondaire général
permet de mettre en exergue un certain nombre de faiblesses qui continuent d’entraver le
TH
développement du sous-secteur : faiblesse du Taux Brut de Scolarisation (TBS), faiblesse du
EQ
Taux de Transition(TT).
U
Dans l’enseignement moyen-secondaire général, on note des pénuries souvent sérieuses en
E
infrastructures : elles sont à la fois insuffisantes et souvent vétuste. Les salles de classe ne
couvrent pas les besoins, ce qui entraine des effectifs pléthoriques (68 élèves par classe en
moyenne).
Le taux brut de scolarisation dans l’Enseignement Moyen est de 26% et se situe en deçà de la
moyenne africaine (43%). Ces indicateurs sont loin des prévisions du PDEF qui se situent
entre 50 et 60% pour le Moyen.
La faiblesse des indicateurs d’efficacité interne suffit à elle seule pour montrer le chemin qu’il
reste à parcourir dans le domaine de la qualité. Des taux de redoublement (14,9O%) dans
l’enseignement moyen-secondaire, des résultats faibles aux examens (52,13%) au BFEM et au
28
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
baccalauréat montrent, bien le niveau de performance plutôt faible dans l’enseignement
moyen et secondaire général.
Toutefois, au regard du taux brut de scolarisation, du taux de déperdition ou du taux
d’achèvement et de la question genre à tous les niveaux, du préscolaire à l’université, il n’en
demeure pas moins vraie qu’il y a des retards à combler d’ici à 2025.
L’enseignement privé qui a connu un certain essor, regroupe 26% des effectifs de
l’enseignement moyen et 17% de ceux de l’enseignement secondaire général.
Source : Guide de bonnes pratiques en matière de projet d’école et projet d’établissement
C
AG
ES
Beaucoup d’élèves de l’élémentaire ne pouvant pas accéder au moyen public à cause des
capacités d’accueil limitées, se tournent vers le privé.
U
EQ
TH
O
LI
IB
-B
E
29
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
1.2.
L’analyse de l’offre :
L’enseignement est un pilier très important dans le processus, de réalisation d’un
développement économique durable pour tout pays. La formation en nombre et en qualité
de ressources humaines capables d’impulser et mettre en œuvre une démarche de
croissance économique garantie, passe nécessairement par un bon système éducatif où les
trois grandes composantes (accès, qualité et gestion) sont bien performantes.
A l’heure actuelle, le secteur de l’éducation au Sénégal est confronté à beaucoup de défis
comme l’insuffisance des infrastructures scolaires et du nombre d’enseignants qualifiés.
Ceci explique les faibles performances des apprenants. L’enseignement privé devient ainsi
une alternative incontournable, recommandé par l’Etat et demandé par les parents, pour
C
AG
ES
résorber ce gap d’offre d’éducation aux enfants du Sénégal.
L’analyse de l’offre éducative du secteur privé suggère aux écoles publiques certaines
solution au niveau de l’efficacité et de l’efficience qui peuvent être atteintes grâce à
l’adoption des pratiques de gestion qui ont fait leurs preuves dans les écoles privées.
Le marché ciblé :
-B
1.3.
O
LI
IB
La commune et ses environs constituent le marché local donc le marché ciblé du projet. Il
s’agit des élèves dont les parents souhaitent avoir un enseignement de qualité.
1.4.
Le marché concurrentiel :

CEM Malika Plage

CEM Keur Massar 1

CEM Keur Massar 2

CEM Zone de Recasement

Lycée de Yeumbeul

Lycée Zone de Recasement

Lycée Keur Massar 3
E
CEM Malika
U

EQ
 Les écoles publiques sont :
TH
Il est constitué d’écoles publiques et privées :
 Les écoles privées sont :

Ecole privée Cherif Abdoulaye Thiaw Laye

Ecole privée Cherif Ousseynou Thiaw Laye

Ecole privée Bara Séne
30
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
Ecole privée Saint Vallier

Ecole privée Seydina Limamou Laye

Ecole privée Catholique Saint Louis Marie Grignion

Ecole privée Kotary

Ecole privée Savoir, Savoir-faire et Savoir être

Ecole privée Kabouka

Ecole privée chez Thias

Ecole privée Labasse Niang

Ecole privée Savoir Plus

Ecole privée Egueillon

Ecole privée Piterki
AG
ES
C

Généralement ce sont des établissements qui ne répondent pas aux normes académiques
(salles pas aérées, espaces très réduites, conditions d’hygiène douteuses, pas de distances
-B
entre les élèves et les professeurs, bruit assourdissant aux alentours de l’école, maisons
O
LI
IB
voisines très bruyantes). En effet les effectifs sont pléthoriques (les élèves sont parfois à 3 par
table), les normes académiques sont : 45 élèves par classe, école reconnue par l’Etat ,des
enseignants qualifiés,etc.
TH
1.5.
Les stratégies de commercialisation (Marketing Mix) :
EQ
La mise en œuvre du marketing mix consiste à combiner d’une façon optimale les décisions
U
marketing afin de réaliser au mieux les objectifs tant quantitatifs que qualitatifs fixés en
E
touchant la cible choisie.
Elément central de la stratégie marketing « le marketing mix intègre l’ensemble des variables
dont l’entreprise dispose pour influencer le marché cible »
Les composantes du marketing mix qui seront traitées dans ce qui suit sont : le produit,
le prix, sa mise en place (distribution) et sa promotion.
1.5.1. Produit :
Le produit constitue l’élément central du marketing de la formation dans la mesure où il
représente l’offre faite par l’école au client en vue de répondre à ses besoins.
Un cycle complet de la sixième à la terminale sera proposé aux parents d’élèves avec un
enseignement de qualité qui sera dispensé avec des enseignants expérimentés.
Nos élèves potentiels se trouvent aussi bien dans la commune de Malika et environ.
31
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
1.5.2. Prix :
Le prix est une variable fondamentale du marketing mix, car il occupe une place
privilégiée dans le processus d’achat du consommateur. C’est aussi la seule variable du
marketing -mix qui n'engendre pas de coût et qui procure des recettes.
Le prix peut être changé d'une manière rapide et facile, ce qui n'est pas le cas des variables
: produit, distribution, communication.
Enfin, il détermine le positionnement voulu du produit ou de la marque.
De ce fait, les décisions relatives au prix de formation sont primordiales pour la survie et
la rentabilité d’une école privée.
Le marché étant en développement, les prix pratiqués seront moyens afin de permettre à
C
AG
ES
un maximum d’élèves d’avoir accès à un enseignement de qualité.
Tableau 1 : fiche de renseignement
Classe
Mensualit
é
e
Carnet
Visite
de note
méd
APE
500
2500
1000
300
500
2500
1000
32000
300
500
2500
1000
38000
300
500
2500
1000
26000
3e
15000
30000
2nd,1ere
16000
19000
L/S
Frais
Uniforme
examen
subventio
550
6000
total
3500
33800
3500
38350
3500
39800
3500
51800
EQ
SOURCE ; école privée Savoir Plus
TH
13000
O
LI
IB
300
6 ,5 ,4e
Tle L/S
assur
-B
e
Inscript+Jui
La scolarité du mois de juin sera répartie en 5 tranches entre le mois de janvier et le mois
U
de mai.
E
avril
6e, 5e et 4e
13000
13000
13000
16000
16000
16000
16000
16000
117000
3e
15000
15000
15000
18000
18000
18000
18000
18000
135000
2 et 1ere
16000
16000
16000
16000
19000
19000
19000
20000
144000
terminale
19000
19000
19000
23000
23000
23000
23000
22000
171000
Classe/mois octobre
nd
novembre décembre janvier
février
mars
mai
total
SOURCE : école privée Savoir Plus
1.5.3. Promotion :
La stratégie de communication fait partie intégrante de la stratégie marketing laquelle
dépend de la stratégie globale de l’entreprise.
32
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
Pour la promotion un plan de communication média et hors média sera rédigé en plus de
l’utilisation d’un réseau de relations déjà existant.
Nous ciblons pour la communication :
-
La presse écrite ;
-
La conception d’un site web ;
-
L’utilisation de sms ;
-
La conception de prospectus, de flyers et de banderoles ;
-
L’ouverture de la structure se fera par une manifestation au cours de laquelle, on
invitera des autorités du Ministère de l’Education Nationale, des personnalités de
La communication que nous établirons se fera avec un site internet accueillant et
AG
ES
-
C
la localité de même que la presse.
convivial.
On peut aussi penser à la création d’un journal interne de l'école , organiser des
réunions périodiques avec les parents d'élèves, mettre en place un règlement
-B
intérieur adaptable à la culture de l’établissement et organiser des cérémonies de
O
LI
IB
remises de prix annuels qui sont des moyens d'encourager les élèves méritants et
au besoin d’en attirer les autres.
1.5.4. Place :
TH
La notion de la place commence à prendre une importance certaine dans la stratégie
EQ
des établissements de formation publics et privés.
U
Dans les écoles, le terme de distribution désigne l’ensemble de moyens à mettre en
E
œuvre et d’actions à réaliser permettant à un établissement d’assurer une formation au
profit de ses clients dans des conditions de lieu, de temps et qui conviennent aux
besoins des consommateurs.
Les écoles privées doivent attacher une importance à l’aménagement intérieur et
même extérieur de leur établissement ainsi qu’à l’accueil des clients.
L’aménagement de l’espace pédagogique
-Chaque élève doit pouvoir s’installer correctement pour travailler sans gêner
physiquement les autres
33
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
-Des voies de circulation entre les rangées doivent être aménagées de sorte que
n’importe quel élève puisse se déplacer aisément.
-Les bureaux des enseignants, les tableaux d’écriture, d’affichage, de dessin ou de
projection doivent être bien positionnés .
-L’éclairage naturel ou artificiel doit être suffisant
-L’aération doit être assurée en permanence
-La façade de l’école et son entrée doivent inspirer confiance aux parents d’élèves.
C
En conclusion, il faut signaler qu’en dépit du rôle important joué par les autres
AG
ES
variables du marketing mix, la place (ou distribution) constitue aussi un élément
essentiel de la stratégie d’un établissement.
Section 2 : L’étude technique :
-B
2.1 : Localisation du site, construction, génie civile, équipements et dépenses
 Localisation :
O
LI
IB
d’exploitation :
Malika.
EQ
TH
L’école se situe dans l’enceinte de la cité SONATEL de
Elle dispose d’une main d’œuvre, d’un terrain et des marchés
E
 Construction et génie civil :
U
de consommation.
- Terrain : 300 m² à 8 000 000FCFA
- Bâtiment : 27 000 000FCFA (raie de chaussée + 2 étages)
comprenant :
- 12 salles de classe
- 3 blocs de toilettes
- 1 bureau du Directeur
- 1 salle des professeurs
- 1 salle de surveillance
- 3 bureaux de surveillants
- 3 magasins
34
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
- Achat de 252 tables
 Equipements :
- Bureau du Directeur (table, chaise, armoire, ordinateurs,
imprimante et photocopieuse)
- Salle des professeurs (table de conférence, 24 chaises, télévision
et frigidaire)
- Bureau des surveillants (6 tables et 6 chaises)
- Magasin (armoire)
 Dépenses d’exploitation :
- Fais généraux : 1 350 000 FCFA
AG
ES
C
- Salaire : 20 000 000 FCFA par an
2.2. Calendrier des réalisations, l’analyse organisationnelle du projet la forme juridique
du projet :
-B
L’investissement sera réalisé en année 0, elle consistera à l’achat d’un terrain de 300 m² sur
L’école fonctionnera donc :
40% de sa capacité en 1ere année
-
70% de sa capacité en 2eme année
-
100% de sa capacité en 3eme année
U
EQ
-
TH
O
LI
IB
lequel il sera un bâtiment (R+2).
E
35
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
Section 3: étude sociale (organisationnelle) et institutionnelle du projet :
3.1. Étude organisationnelle :
ORGANIGRAMME :
DIRECTEUR
SECRETAIRE
AG
ES
C
COMPTABLECAISSIER
CONTROLEUR DE
GESTION
DIRECTEUR DES
ETUDES
O
LI
IB
-B
PERSONNES DE SERVICE
PROFESSEURS
EQ
TH
U
Personnels administratifs(05)
-1 Directeur
-1 contrôleur de gestion
-1 secrétaire
-1 comptable-caissier
Personnel d’encadrement(06)
-1 Directeur des études
-03 Personnes de service (1gardien et 02 femmes de ménage)
-02 Surveillants
-18 professeurs
E
36
SURVEILLANTS
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
Profil des responsables
Fonction
Formations
Expérience professionnelle
Bac+6ans
10 ans
Contrôleur de Gestion
Bac+3ans
05 ans
Secrétaire
Bac+2ans
03 ans
Comptable-caissier
Bac+2ans
05 ans
Personnes de service
CFEE
03 ans
Directeur des études
Bac+4ans
06 ans
Professeurs
Bac+2ans, +4ans ou +6ans
04 ans
Surveillants
Bac
03 ans
AG
ES
C
Directeur Général
O
LI
IB
-B
Profil des professeurs
Les diplômes requis : Certificat d’Aptitude à l’Enseignement Moyen (CAE-CEM),
Certificat d’Aptitude à l’Enseignement Moyen (CAEM) ou Certificat d’Aptitude à
l’Enseignement Secondaire (CAES)
Expérience Minimum : 05 ans
Plan des ressources Financières
Rémunération
TH
U
EQ
poste
salaire/mois nombre année 1
année 2
année 3
Directeur
250000
1
1200000
2100000
3000000
Controleur de gestion
150000
1
720000
1260000
1800000
Comptable
100000
1
480000
840000
1200000
Sécretaire
56700
1
272160
476280
680400
Directeur des études
200000
1
960000
1680000
2400000
Caissier
100000
1
480000
840000
1200000
Surveillants
120000
2
576000
1008000
1440000
Personnes de Service
90000
3
432000
756000
1080000
Professeurs
600000
18
2880000
5040000
7200000
TOTAL
1 666 700
29
8 000 160
14 000 280
20 000 400
E
37
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
3.2. La forme juridique du projet
Nom ou raison social
Ecole Privée Moderne de Malika(EPMM)
Statut juridique
SARL
Raison du choix
-
Capital minimum : 1 000 000FCFA
-
Responsabilité limitée
-
Les associés ont la possibilité de faire un
contrôle
La société pourra exister en cas de décès
Propriétaire
Siège
Secteur d’activité
AG
ES
C
de l’un des gérants
Cheikh Abdou Karim Diao
Malika
Enseignement/Apprentissage
-B
O
LI
IB
SARL (Société A Responsabilité Limitée), est une forme juridique qui est très utilisée dans le
cadre d’un projet de création d’entreprise à plusieurs associés. Toutefois, il faut être en
mesure d’analyser les avantages de créer une SARL plutôt qu’un autre type de société.
TH
EQ
Créer une SARL pour pouvoir s’associer
U
Le premier avantage de créer son activité en SARL est de pouvoir s’associer à plusieurs pour
E
porter un projet.
Toutefois, il ne faut pas être plus de 100 membres, ce qui est interdit en SARL.
Créer une SARL pour se sécuriser
Créer une SARL, c’est adopter une forme juridique qui vous permet de limiter votre
responsabilité au montant de vos apports.
Si votre entreprise est en difficulté, votre risque se limite à la perte de vos apports (à condition
de ne pas avoir commis de fautes ou de délits).
38
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
Le régime de la SARL de famille
Opter pour une SARL vous permet de bénéficier du régime de la SARL de famille.
Les sociétés par actions (SA, SAS) ne peuvent opter que ponctuellement pour le régime des
sociétés de personnes, alors que le régime de la SARL de famille vous permet de bénéficier de
ce régime pour une durée illimitée.
Créer une SARL pour le statut du conjoint
Créer une SARL permet au conjoint du gérant de bénéficier du statut de conjoint
AG
ES
C
collaborateur, à condition que l’effectif de la société ne dépasse pas 20 salariés.
Ce statut permet au conjoint :
de participer à l’activité de l’entreprise,

de bénéficier d’une protection sociale complète sans être rémunéré,

d’accomplir à la place et au nom du chef d’entreprise tous les actes administratifs
O
LI
IB
-B

relatifs à l’exploitation de l’entreprise
TH
Possibilité de désigner plusieurs gérants de SARL
gérants, ce qui peut se révéler très utiles dans certains cas.
U
EQ
Les entrepreneurs qui décident de créer une SARL ont la possibilité de nommer plusieurs
E
Cette faculté n’est pas prévue dans toutes les autres formes de sociétés : il n’est pas possible
de nommer plusieurs présidents de SAS.
Créer une SARL pour être TNS
Le statut TNS (Travailleur Non Salarié) constitue un avantage indéniable pour certains
créateurs d’entreprise :

Il n’y a pas de formalisme lié à la paie (absence de fiche de paie, pas de déclarations
mensuelles ou trimestrielles à l’URSSAF, à l’organisme de retraite…),

Un coût en matière de charges sociales plus faible que ce qui est prévu pour un
dirigeant assimilé salarié,
39
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika

Des facilités de trésorerie en début d’activité, les cotisations sociales forfaitaires étant
relativement faibles.
Toutefois au niveau de l’assujettissement aux cotisations sociales, pour les TNS associés de
sociétés soumises à l’IS, de la partie des dividendes qui excède 10% du total suivant : capital
social + primes d’émission + sommes versées en compte courant d’associé doivent payer
l’impôt sur les sociétés (IS).
La création d’une SARL protège les associés
C
Compte tenu de la rigidité des règles de fonctionnement de la SARL, les associés n’ont pas
AG
ES
la possibilité d’en organiser le fonctionnement comme bon leur semble.
L’essentiel de ces modalités sont directement fixées par la loi et les statuts ne pourront donc
pas y déroger.
-B
Les associés minoritaires bénéficient donc d’un cadre protecteur grâce à la SARL, mais
O
LI
IB
encore faut-il avoir quelques notions de droit des sociétés…
Possibilité de réaliser tout type d’apport
TH
Créer une SARL permet aux associés de réaliser tous les apports possibles, ce qui n’est pas

apports en nature,

et apports en industrie.
E
apports en numéraire,
U

EQ
toujours le cas :
Possibilité d’avoir un capital variable en SARL
La SARL peut être constituée avec un capital variable, ce qui n’est pas le cas des SA
(Sociétés Anonymes) par exemple.
Cela permet de faire entrer et/ou sortir des associés de manière extrêmement souple et
pratiquement sans aucun formalisme.
40
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
Bien que les dernières réformes, telles que l’assujettissement aux charges sociales des
dividendes reçus par les gérants majoritaires, ont réduit l’attrait de cette forme de société, la
SARL reste une option qui convient à une grande partie des projets, notamment les projets
familiaux ou les projets dans lesquels les dirigeants se rémunèrent.
Comme nous l’avons évoqué dans plusieurs de nos articles, les conseils d’un professionnel
sont importants dans le choix de la forme juridique de votre entreprise.
Section 4 : L’analyse financière du projet
L’étude financière du projet va permettre de se prononcer sur la viabilité financière du
C
AG
ES
projet à s’avoir :
 Le montant des ressources financières nécessaire à la réalisation et à
l’exploitation du projet ;
-B
 Les types de ressources financières à utiliser pour le projet d’école.
 La rentabilité avant et après financement.
O
LI
IB
La démarche comprend deux étapes à savoir :
-
Une analyse financière sommaire (AFS) devant permettre d’étudier la rentabilité du
TH
projet (avant financement) ;
Une analyse financière détaillée (AFD) devant permettre d’apprécier la capacité
EQ
-
d’autofinancement, l’équilibre de la trésorerie et la rentabilité pour les capitaux
U
4.1 L’analyse financière sommaire (AFS) :
E
investis.
Une durée de vie de 10 ans a été retenue pour l’élaboration d’un échéancier des flux
financiers (EFF).
L’investissement initial est réalisé en année 0 et le renouvellement des équipements et
matériels est réalisé sur la base de leurs durées de vie en monnaie constante.
En année de croisière, c'est-à-dire à la troisième année de fonctionnement du projet, les
dépenses d’exploitation sont de :
-
11 070 000 FCFA la première année (40%) ;
41
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
-
18 360 000 FCFA la deuxième année (70%) ;
-
25 650 000 FCFA la troisième année (100%) ;
Les recettes d’exploitation prévues : en année de croisière sont de 25 650 000FCFA.
Le besoin en fonds de roulement (BFR) se chiffre à : 20 100 000 FCFA en année de
croisière.
Le délai de récupération (DR) du capital investi est de 2 ans 1 mois 20 jours.
4.1.1 Les dépenses d’investissements ;
Elles sont constituées de rubriques suivantes :
AG
ES
C
Equipements divers
-
A bonnement SDE, SENELEC et SONATEL ;
-
La pose d’une enseigne avec le nom de l’école ;
-
L’installation d’un réseau intranet et internet.
-B
Bureaux et ordinateurs
-
Chaises
-
Fauteuils
-
Grandes tables pour les professeurs
-
Armoires
EQ
-
TH
O
LI
IB
Matériel et mobilier de bureau
U
Terrain :
E
L’achat d’un terrain d’une superficie d’au moins 300 m² est prévu pour abriter les
locaux de l’établissement.
Bâtiment :
Il est prévu la construction d’un bâtiment R+2. Ce bâtiment va abriter :
-
12 salles de classes ;
-
3 blocs de toilettes
-
1 bureau du Directeur ;
-
1 salle de professeurs ;
-
3 bureaux pour les surveillants(es) ;
-
3 magasins.
42
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
INVESTISSEMENTS
Rubriques
Montant
Durée
Année
de Valeurs
Renouvellement
Résiduelles
8 000 000
-
-
8 000 000
Bâtiment
27 000 000
20
-
13 500 000
Mobilier de Bureau
2 000 000
4
5;9
1 000 000
Tables bancs
4 000 000
6
7
1 333 333
Equipements Divers
200 000
3
-
-
Non Valeurs
300 000
3
-
-
Matériels d’exploitation
800 000
10
-
-
3 000 000
3
4 ; 7 ; 10
2 000 000
Véhicule
Total
AG
ES
C
Terrain
45 300 000
25 833 333
Source : tableau n°3 des investissements (annexes)
-B
Les investissements se chiffrent à Ip = 45 300 000 FCFA
4.1.2 Les dépenses d’exploitations :
O
LI
IB
Les dépenses d’exploitation comprennent les rubriques suivantes :
Craie ;
-
Matériels pédagogiques ;
-
Produit de laboratoire ;
-
Produit d’entretien ;
-
Eau, électricité, téléphone ;
-
Gouvernement scolaire ;
-
Fournitures diverses ;
-
Assurance des élèves ;
-
Uniformes ;
-
Cantine scolaire ;
-
Frais médicaux ;
-
Association des parents d’élèves (APE),
-
Salaire vacataires ;
-
Salaire permanents.
U
EQ
TH
-
E
Les dépenses d’exploitation prévisionnelles sont :
43
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
-
Première année est : 11 070 000 FCFA
-
Deuxième année est : 18 360 000 FCFA
-
Troisième année et les autres : 25 650 000 FCFA
4.1.3 Les recettes d’exploitations prévisionnelles :
mensualité
13 000
15 000
16 000
19 000
Nombre de classe
6
2
6
3
17
Eff/classe
25
25
25
25
recettes
22 620 000
8 667 500
27 570 000
16 710 000
75 567 500
AG
ES
C
Classes
Droit d’inscription
e
6 , 5e, 4e
33 800
3eme
38 350
nd
2 , 1ere
39 800
terminale
51 800
total
Source : tableau n°4 (annexes)
Les recettes prévues :
Première année est : 30 227 000 FCFA
-
Deuxième année est : 52 897 250 FCFA
-
Troisième année est et les autres: 75 567 500 FCFA
O
LI
IB
-B
-
L’investissement est réalisé à l’année 0, l’année de croisière est atteinte à la 3 e année
d’exploitation.
TH
L’école fonctionnera à 40% la première année, 70% la deuxième année et 100% la
EQ
troisième année.
U
Le besoin en fonds de roulement (BFR)
Le besoin en fonds de roulement est de :
-
Première année est : 8 850 000 FCFA
44
E
Rubriques
Année 1 (40%)
Salaires
8 000 000
Frais généraux
1 350 000
Maintenance
40 000
S/T besoins
9 390 000
facilité
540 000
Besoin en FDR
8 850 000
Dotation /FDR
8 850 000
Source : tableau n° 5 de l’AFS (annexes)
Année 2 (70%)
14 000 000
1 350 000
70 000
15 420 000
945 000
14 475 000
5 625 000
Année 3 (100%)
20 000 000
1 350 000
100 000
21 450 000
1 350 000
20 100 000
5 625 000
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
-
Première année est : 14 475 000 FCFA
-
Troisième année est : 20 100 000 FCFA
Le coût du projet
Le coût du projet est 65 400 000 FCFA. Il est obtenu en faisant la somme des dépenses
d’investissement et les besoins en fond de roulement.
La détermination de l’échéancier des flux financiers du projet
La durée du projet étant de 10 ans, les flux nets annuels sont négatifs que pour l’année 0,
et dès la première année les flux sont tous devenus positifs.
C
-
AG
ES
La rentabilité financière sommaire du projet :
La VAN : à 25% la van est positive et elle est égale à 258 634 743 ; à 30% la van est
aussi positive et elle est égale 181 083 805, donc le projet est rentable du point de vue
Le TRI : est de 62,86% > 10% (taux d’intérêt du prêt) donc le projet est rentable du
point de vue du TRI.
-
O
LI
IB
-
-B
des deux vans.
Le RUMI : le RUMI est de 7,27. Cela veut dire que chaque franc investi rapportera
TH
7,27 F
Le DELAI DE RECUPERATION : est de 2 ans 1 mois 20 jours.
-
LE RISQUE FINANCIER : est inférieur à 0,33 donc le projet est faiblement risqué.
EQ
-
U
4.2 L’analyse financière détaillée :
E
Les amortissements : en tenant compte de l’inflation, l’élaboration d’un tableau
d’investissement et de renouvellement a permis de déterminer la dotation annuelle aux
amortissements.
Le coût du projet est 65 400 000 FCFA. Une partie (30%) c’est-à-dire 19 620 000
FCFA sera assurée par un emprunt auprès d’une institution bancaire avec un taux de
10% et l’autre partie (70%) c’est-à-dire 45 780 000 FCFA sera assurée par des fonds
propres.
Le remboursement de l’emprunt.
45
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
Le projet remboursera l’emprunt en annuités constantes de 4 030 046 FCFA avec un
différé de 1 an.
L’analyse du tableau
des ressources-emplois montre que la trésorerie est bien
équilibrée.
4.2.1 Les dotations aux amortissements :
La dotation aux amortissements se chiffre à 3 738 333 FCFA la première, deuxième et
troisième année ; 4 191 667 FCFA la quatrième année ; 4 536 667 FCFA la cinquième et
sixième année et à 5 416 667 FCFA la septième, huitième, neuvième et dixième année.
AG
ES
C
4.2.2. Plan de financement du projet :
-B
Le projet sera financé à 30% par la banque soit 19 620 000 FCFA sur la base des
O
LI
IB
conditions suivantes :
 Prêt d’une durée de 8 ans avec un différé de 1an ;
TH
 Les fonds seront mis en place à l’année 0 du projet.
EQ
Le plan de financement est :
U
Schéma de financement
E
Coût total du projet
65 400 000
Montant Emprunt (30%)
19 620 00
Fonds Propres (70%)
45 780 000
Taux d’intérêt
10%
Durée du prêt
8 ans
Différé
1 an
annuité constante
4 030 046
dividendes
9 156 000
Source : tableau n°6 de l’AFD(annexes)
46
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
Amortissement de l’emprunt
Emprunt dû
intérêt
remboursement
annuités
1
19 620 000
1 962 000
0
1962000
2
19 620 000
1 962 000
2 068 046
4 030 046
3
17 551 954
1 755 195
2 274 851
4 030 046
4
15 277 103
1 527 710
2 502 336
4 030 046
5
12 774 767
1 277 477
2 752 569
4 030 046
6
10 022 198
1 002 220
3 027 826
4 030 046
7
6 994 372
699 437
3 330 609
4 030 046
8
3 663 763
366 376
3 663 670
4 030 046
AG
ES
C
Années
93
Source : tableau n°7 de l’AFD
Capitaux propres : 45 780 000FCFA
O
LI
IB
-B
Coût du projet : 65 400 000 FCFA
4.2.3. Le compte de résultat prévisionnel et le CAF :
TH
Le résultat net est de 24 736 040 FCFA à la 2e année et de 64 823 650 FCFA à la 10e année.
EQ
4.2.4. L’utilisation des ressources du projet en emplois :
U
Tous les soldes de trésorerie de fin d’année sont positifs et vont de 29 211 280 FCFA et
E
473 235 618 FCFA.
Section 5 : Effets économiques, sociaux et recommandations :
5.1. Effets économiques et sociaux
L’entreprise est une unité de Production qui combine des facteurs de production pour produire
des biens et des services en créant de la richesse. Ce processus augmente la valeur marchands
des produits, on parle donc de valeur ajoutée. Cette création dévaluée fait intervenir des
consommations intermédiaires jusqu’au produit final, seul à même de satisfaire le besoin. Elle
mobilise les facteurs de production : les ressources en capital nécessaires à l’investissement et
les ressources humaines (travail, main d’œuvre, matière grise). Ces facteurs sont rémunérés.
47
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
(Salaires, intérêts d’un emprunt) lors de la création de richesse. Ainsi, la valeur ajoutée,
constitue la rémunération des facteurs de production.
Pour calculer l’impact économique il est indiqué, d’analyser plusieurs effets. Le premier, le
plus simple, est le financement qu’aurait dû assurer l’Etat si tous les élèves du privé étaient
scolarisés dans l’école publique Il suffit pour cela de multiplier leur nombre par le coût
unitaire moyen pondéré par année. On obtient la somme de 75 567 500 FCFA.
A cela s’ajoute les dépenses directes et indirectes des élèves, car toute défense constitue un
revenu pour d’autres agents économiques,
C
L’école va créer les emplois et offrir à de jeunes sénégalais la possibilité de disposer d’un
AG
ES
revenu constant, participant ainsi à la résorption du chômage. Elle générera des revenus sous
forme d’impôts sur le résultat qui s’élèvent à 14 350 630 FCFA en année de croisière.
Ainsi, l’établissement crée, constituera une source de revenu pour l’Etat par l’assujettissement
-B
de l’établissement aux différents impôts et taxes. L’éducation a un impact bien plus profond
O
LI
IB
sur la vie des individus que ne le suggèrent certains indicateurs comme la remémoration
professionnelle ou la croissance économique.
Elle joue un rôle essentiel dans le développement économique. En effet un des facteurs
TH
explicatifs importants des écarts de niveau de vie entre pays est la plus ou moins grande
EQ
précocité historique des progrès éducatifs.
U
La répartition des revenus dans la société est étroitement liée au niveau d’éducation des
E
individus. En effet, une scolarité plus longue se traduit généralement par des revenus plus
élevés. Tout au long de la vie ; ces résultats se concrétisent sur le long terme.
Malgré les investissements couteux que les parents font sur la scolarité de leurs enfants les
résultats escomptés ne sont pas toujours probants. Bien entendu, les élèves qui réussissent le
mieux, sont ceux qui tendent à faire des études les plus longues.
L’éducation a par ailleurs un effet plus positif que celui de la réduction des dépenses de santé,
puisqu’elle améliore le bien-être et la qualité de vie des individus. Outre le fait qu’il contribue
à la prévention des maladies ou à la l’amélioration de l’efficacité des traitements, le niveau
l’éducation peut permettre de vivre plus sainement. Cette dimension est certes plus difficile à
quantifier, mais revêt sans doute une importante encore primordiales.
48
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
On distingue trois principaux types d’effets de l’éducation sur la santé
-
Les effets indirects, tels que ceux induits par la hausse des revenus ;
-
Les effets directs, tels que l’amélioration des compétences et des aptitudes
individuelles, les changements de comportement face aux risques et l’évolution du
sentiment d’auto –efficacité et de l’estime de Soi,
-
Les effets intergénérationnels des parents instruits sur la santé de leurs enfants.
5.2. Recommandations et enseignements de l’étude
Les résultats issus des analyses financières et économiques, nous permettent de dire que ce
C
projet est parfaitement réalisable, il est financièrement rentable pour les promoteurs et
AG
ES
économiquement viable dans le contexte actuel du Sénégal.
La rentabilité du projet d’après les tests de sensibilité est très influencée par les
investissements et les recettes. Ces deux éléments étant étroitement liés à la qualité du service
O
LI
IB
-B
offert, nous pouvons en déduire que la rentabilité ce projet résidera sur la qualité du service.
Les recommandations qu’on pourrait formuler à l’endroit de celui qui souhaiterait investir
dans le secteur de l’enseignement privé sont de suivre la démarche de conception de projet ou
d’utiliser les services d’un consultant et d’avoir à ses côtes des professionnels du secteur.
TH
Avant de réaliser le projet il faut élaborer un business plan, étudier les facteurs clés de succès
EQ
et analyser les forces, les faiblesses, les menaces et les opportunités du secteur.
U
La démarche de conception de projet est d’une grande utilité. En effet elle constitue un outil
E
extrêmement précieux que l’investisseur doit utiliser pour s’assurer de la qualité de ses
analyses.
Avant de se lancer dans la mise en œuvre d’un nouveau projet, il est essentiel de vérifier la
faisabilité du projet et cela quelle que soit l’origine de l’idée.
Cette phase doit être concluante pour décider de la réalisation du projet.
L’étude de faisabilité constitue donc un outil d’aide à la décision car elle nous permet de
refondre à la question : faut-il ou non réaliser le projet ?
Dans le cas échéant, elle aura permis de formuler les concepts clés pour définir précisément le
projet et le cadre dans lequel il se déroule, d’obtenir des informations complémentaires.
49
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
Pour réussir dans ce secteur il faudra y apporter des changements en accordant plus
d’importance à l’analyse technique et à la stratégie marketing dans le processus de conception
du projet.
Associer dans la stratégie marketing du projet, tous les acteurs du secteur :
Les professionnels de l’enseignement ;
-
Les partenaires sociaux etc.
-
Les professeurs
-
Les élèves
-
Les parents d’élèves
C
-
AG
ES
La mise en place des infrastructures modernes répondant aux normes académiques et le
recrutement d’un personnel compétent capable de dispenser un enseignement de qualité
constituent à coup sûr les facteurs clé de succès du secteur.
-B
Dans l’enseignement moyen secondaire général, on note des pénuries souvent sérieuses en
O
LI
IB
infrastructures : Les salles de classes ne couvrent pas les besoins, ce qui entraine des effectifs
pléthoriques (68 élèves par classe en moyenne).
La massification des effectifs au primaire a perturbé un certain nombre d’équilibres au moyen
EQ
TH
secondaire en terme de ratio professeurs élèves.
Ce qui fait beaucoup d’élèves de l’élémentaire ayant réussi à l’examen de l’entrée en sixième
U
s’inscrivent dans les écoles privées faute de ne pouvoir s’inscrire aux écoles publiques à cause
E
des capacités d’accueils, limitées.
Ce sont généralement des hommes d’affaires ou des hommes politiques, ayant une relation
lointaine avec l’école avec l’école qui investissent dans ce secteur, en même temps qu’ils
investissent le secteur de fort belle manière.
Les enquêtes ont révélé que leur souci majeur était la recherche du profit et non la création de
conditions propices à un enseignement de qualité, à un enseignement performant.
50
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
Conclusion :
L’objectif de ce travail, était d’étudier les outils de conception de projet, à travers un cas
pratique de l’étude de faisabilité.de création d’une école privée moderne d’enseignement
moyen secondaire
Les indicateurs élaborés à partir de la revue de la littérature ont permis à l’étude de démontrer
la corrélation qui existe entre la démarche de conception et la rentabilité du projet.
Les résultats de cette étude permettent de conclure que, le projet est financièrement rentable et
présente un intérêt indéniable, dans le rôle qu’il peut jouer dans le développement du secteur
AG
ES
C
de l’éducation.
Ce secteur de constitue inéluctablement aujourd’hui une priorité pour notre pays, mais les
pouvoirs publics semblent avoir atteint leurs limites objectives.
-B
Ce qui fait que ces dernières années le secteur de l’enseignement moyen secondaire public
connait une pression plus pressante en matière de demande d’éducation.
O
LI
IB
Cette pression sur les collèges publics s’observe notamment dans la taille des classes de la
première année des collèges, qui atteignent 100 élèves contre 48 dans les collèges privés laïcs.
TH
Ce surpeuplement des collèges publics est généralisé dans la banlieue dakaroise en particulier
EQ
à Malika.
U
Cela montre que les besoins d’investissement généralisé sont encore persistants et sont
E
appelés à augmenter dans l’avenir, notamment dans les collèges et dans les lycées,
précisément dans les classes de secondes.
Dans ce contexte à la fois de retard dans l’atteinte les objectifs et de crises cycliques de
l’école sénégalaise, l’enseignement privé doit d’avantage jouer pleinement son rôle dans la
politique éducative du pays.
Dès lors il apparaît urgent le répondre, avec pertinence, à l’exigence, d’une formation de
qualité, pour que le Sénégal puisse avoir de réelles chances le répondre aux nombreux défis
qui l’interpellent pour son développement financier, économique, social, etc.
51
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
BIBLIOGRAPHIE
OUVRAGE :
BRIDIER Manuel et Serge MICHAILOF : Guide pratique d’analyse de projets : évaluation et
choix des projets d’investissements- 5e Edition, Editions ECONOMICA.
Ahmadou Aly Mbaye : Analyse des projets dans les pays en développement (2008).
MEMOIRE :
 Mamadou Ba (GP2012) : étude de faisabilité d’un projet : cas de la création
C
d’une école privée moderne d’enseignement moyen-secondaire à Rufisque.
AG
ES
 Abdoulaye Faye (GP2000) : étude de faisabilité d’un projet : cas de la création
d’une école privée à Kounoune
AUTRES DOCUMENTS :
-B
 Editions d’Organisation Marketing : objet, démarche et débats.
O
LI
IB
 Anti manuel de marketing : Editions d’Organisation.
 Notes de lecture sur l’étude de faisabilité de projet : M.M FALL (2009) et AW (2010)
TH
 Guide de bonnes pratiques en matière de projet d’école et projet d’établissement
(septembre 2012).
EQ
 T- loi 94- statut établissements d’enseignement privé
U
 Programme d’Amélioration de la Qualité, de l’Equité et de la Transparence section
E
Education et Formation (juillet 2013).
WEBOGRAPHIE :
 www.wikipedia.org
 www.edu.sn
52
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
TABLE DES MATIERES
FICHE SYNOPTIQUE……………………………………………………………………I
SOMMAIRE………………………………………………………………………………II
DEDICACES……………………………………………………………………………..III
REMERCIEMENTS………………………………………………………………………IV
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS………….……………………………...…..V
INTRODUCTION GENERALE……………………………………………………….... 1
1.1. PROBLEMATIQUE …………………………………………………………….…. 2
1.2 Objet de l’étude………………………………………………………………….…... 4
C
AG
ES
1.3. Objectifs………………………………………………………………………….…. 4
1.3.1. Objectif général………………………………………………………………. 4
1.3.2. Objectif spécifique………………………………………………………..……4
1.4. Intérêt de l’étude………………………………………………………………..……5
-B
1.5. Démarche de l’étude…………………………………………………………...…….5
O
LI
IB
1.6. Plan de l’étude………………………………………………………...……………..5
PREMIERE PARTIE : CADRE THEORIQUE
TH
CHAPITRE : NOTIONS ESEENTIELLES SUR LA GESTION DES PROJETS
Section1 : Concepts de l’étude……………………………………...………...…….…....6
EQ
1.1. Projet, programme et plan……………………………………………...… 6
U
1.1.1. Projet……………………………………………………… 6
E
1.1.2. Programme de développement……………………...…….. 7
1.1.3. Plan de développement……………………………………. 8
Section 2 : Cycle de vie d’un projet …….…………………………………………...… .. 9
Section 3 : Les programmes de l’éducation nationale………………………………….. 12
3.1. Le Programme de Développement de l’Education et de la Formation... 12
3.2. Programme d’Amélioration de la Qualité, de l’Equité et de la Transparence
(PAQUET) secteur Education et Formation……………………………………..…….. 13
3.2.1. Source d’inspiration du PAQUET-EF……………………………... 13
3.2.2. Vision du Gouvernement………………………………………...… 14
3.2.3. Priorité en matière d’éducation et formation………………………. 15
3.2.4. Résultats attendus……………………………………………………. 1-
53
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
Section 4 : Loi et fonctionnement des écoles privées……………………………..……. 22
4.1. La Loi 94-82 portant statut des établissements d’enseignement privés. 22
4.2. Définition du concept d’établissement privé………………………… 23
DEUXIEME PARTIE : ETUDE DE FAISABILITE DU PROJET
CHAPITRE : PRESENTATION DES ETUDES PREALABLES A L’INSTALLATION D’UNE
ECOLE PRIVEE D’ENSEIGNEMENT MOYEN SECONDAIRE A MALIKA
Section 1 : Etude de marché…………………………………………….……………… 26
1.1.
Analyse de la demande………………………………….….……….. 27
1.2.
Analyse de l’offre………………………………………………..….. 29
1.3.
Le marché ciblé………………………………………………….….. 30
C
1.5.
Le marché concurrentiel……………………………………………... 30
AG
ES
1.4.
Les stratégies de commercialisation (Marketing Mix)……………… 31
1.5.1. Produit………………………………………………….. 31
1.5.2. Prix…………………………………………………...… 31
-B
1.5.3. Promotion……………………………………………..... 32
O
LI
IB
1.5.4. Place……………………………………………………. 33
Section 2 : Etude technique……………………………….………………………….… 34
2.1. Localisation du site, construction, génie civile, équipements et dépenses
TH
d’exploitation…………………………………………………………………………. 34
EQ
2.2. Calendrier des réalisations, l’analyse organisationnelle du projet la forme
juridique du projet :………………………………………………………………….. ...35
U
E
Section 3 : Etude sociale et institutionnelle du projet………… ..…………………… ..35
3.1. Etude sociale…………………………………………………………... 35
3.2. La forme juridique du projet…………………………………………... 37
Section 4 : Analyse financière du projet………………………………………………. 40
4.1. L’analyse financière sommaire…………………………………… … 41
4.1.1 Les dépenses d’investissements……………………...... 41
4.1.2 Les dépenses d’exploitations…………………………... 43
4.1.3 Les recettes d’exploitations prévisionnelles………….. ..43
4.2.
L’analyse financière détaillée……………………………………… 45
4.2.1. Les dotations aux amortissements …………...……..… 45
4.2.2. Plan de financement du projet………………………... .. 46
54
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
4.2.3. Le compte de résultat prévisionnel et le CAF………...... 47
4.2.4. L’utilisation des ressources du projet en emplois……..... 47
Section 5 : Effets économiques, sociaux et recommandations………………… ……… 47
5.1. Effets économiques et sociaux…………………………………………. 47
5.2. Recommandations et enseignements de l’étude…………………….…. 48
CONCLUSION : ……………………………………………………………………….50
BIBLIOGRAPHIE
………………………………………………………………...… 52
WEBOGRAPHIE…………………………………………………………………….…52
TABLE DES MATIERES……………………………………………………..………. 53
ANNEXES…………………………………………………………………………...... 53
AG
ES
C
U
EQ
TH
O
LI
IB
-B
E
55
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée
moderne d’enseignement moyen-secondaire à Malika
AG
ES
C
ANNEXES
U
EQ
TH
O
LI
IB
-B
E
56
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée moderne d’enseignement moyensecondaire à Malika
ANALYSE FINANCIERE SOMMAIRE et DETAILLEE DU PROJET DE CREATION D'UNE ECOLE PRIVEE D'ENSEIGNEMENT MOYEN SECONDAIRE A MALIKA
TRAVAIL N°1: Analyse financiere sommaire
année 1
40%
AG
ES
année 2
70%
année 3
100%
année 4
100%
année 5
100%
année 6
100%
année 7
100%
année 8
100%
année 9
100%
année 10
100%
30227000
52897250
-B
rubriques
capacité de production de l'école
produtction
recettes prévues
C
CALCUL DU CHIFFRE D'AFFAIRE
75567500
75567500
75567500
75567500
75567500
75567500
75567500
75567500
E
U
EQ
TH
O
LI
IB
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée moderne d’enseignement moyensecondaire à Malika
INVESTSSEMENT/RENOUVELLEMENT
année 1
année 2
année 3
AG
ES
année 4
année 5
année 6
3000000
-B
année 7
année 8
année 9
année 10
3000000
4000000
3000000
2000000
2000000
0
0
0
O
LI
IB
année 0
8000000
27000000
800000
3000000
4000000
2000000
200000
300000
45300000
C
rubriques
terrains
Batiments
Matériel d'exploitation
Véhicule
Tables bancs
Mobiliers de bureau
Equipements divers
Non valeurs: frais juridique,ingénierie
investissement/renouvellement
3000000
2000000
0
7000000
0
2000000
3000000
durée
20
10
3
6
4
3
4
50
annuité valeur résiduelle
8000000
1350000 13500000
80000
0
1000000 2000000
666666,67 1333333,333
500000 1000000
66666,667
0
75000
0
3738333,3 25833333,3
TH
CALCUL DU FDR
40%
année 1
8000000
40000
1350000
9390000
540000
8850000
8850000
E
U
EQ
rubriques
s alaires
maintenance
frais généraux
S/T BESOINS
Facilité
BNFDR
dotation/FDR
repris e/FDR
70%
année 2
14000000
70000
1350000
15420000
945000
14475000
5625000
100%
année 3
20000000
100000
1350000
21450000
1350000
20100000
5625000
20100000
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée moderne d’enseignement moyensecondaire à Malika
année 1
1600000
80000
40000
1350000
8000000
11070000
C
AG
ES
année 4
4000000
200000
100000
1350000
20000000
25650000
année 5
4000000
200000
100000
1350000
20000000
25650000
année 6
4000000
200000
100000
1350000
20000000
25650000
E
U
EQ
TH
O
LI
IB
-B
rubriques
achat de tables bancs
équipement divers
maintenance
frais généraux
salaires
Dépenses d'EXPLOITATION
DEPENSES D'EXPLOITATION
année 2 année 3
2800000 4000000
140000 200000
70000
100000
1350000 1350000
14000000 20000000
18360000 25650000
année 7
4000000
200000
100000
1350000
20000000
25650000
année 8
4000000
200000
100000
1350000
20000000
25650000
année 9
4000000
200000
100000
1350000
20000000
25650000
année 10
4000000
200000
100000
1350000
20000000
25650000
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée moderne d’enseignement moyensecondaire à Malika
année 0
45300000
C
45300000
75567500
44292500
38211750
année 5
2000000
année 6
0
année 7
7000000
année 8
0
année 9
2000000
25650000
27650000
75567500
25650000
25650000
75567500
25650000
32650000
75567500
25650000
25650000
75567500
25650000
27650000
75567500
année 10
3000000
25650000
28650000
75567500
25833333
20100000
75567500 75567500 75567500 75567500 75567500 75567500 121500833
46917500 47917500 49917500 42917500 49917500 47917500 167434167
85129250 133046750 182964250 225881750 275799250 323716750 491150917
E
U
EQ
TH
O
LI
52897250
28912250
-6080750
IB
30227000
10307000
-34993000
-B
0
-45300000
-45300000
AG
ES
rubriques
investissement/renouvellement
dotation/FDR
Dépenses d'EXPLOITATION
S/T DEPENSES
ventes total
valeur résidu
reprise/FDR
S/T RECETTES
FFA
FFAC
ECHANCIER DES FLUX FINANCIERS
année 1
année 2
année 3 année 4
0
0
0
3000000
8850000
5625000 5625000
11070000 18360000 25650000 25650000
19920000 23985000 31275000 28650000
30227000 52897250 75567500 75567500
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée moderne d’enseignement moyensecondaire à Malika
cout du projet
65400000
C
calcul VAN , TRI et le risque financier
VAN
25%
258634743
VAN
30%
181083805
TRI
62,86%
DR
2,13728622
1,647434664
19,42303992
risque financier
0,18
Le délai de récuperation est 2 ans 1 mois 20 jours.
Type de financement: je dois prendre un credit pour une durée superieure ou égale à 3 ans.
van(25%) > 0 et van(30%) > 0 donc le projet est rentable du point de vue des deux vans
TRI = 62,86 % > 10% (taux d'intérêt du prêt ) donc le projet est rentable du point de vue du TRI.
Le risque financier est inférieur à 0,33 donc le projet est faiblement risqué.
AG
ES
E
U
EQ
TH
O
LI
IB
-B
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée moderne d’enseignement moyensecondaire à Malika
C
RUMI
somme Rp
687664250
somme Dp
234630000
somme Ip
62300000
rumi
7,27181782
le rumi = 7,27 > 1 (1 franc investi rapporte 7,27 francs) donc le projet est rentable du point de vue du rumi
AG
ES
TRAVAIL N°2: Analyse financiere détaillée
année 4 année 5 année 6 année 7
1,52
1,84
1,84
1,84
O
LI
IB
-B
TABLEAU AMMORTISSEMENT TECHNIQUE
rubriques
année 0 année 1 année 2 année 3
coefficient d'inflation
1,04
2,56
1,26
terrains
8000000
Batiments
27000000 1350000 1350000 1350000
Matériel d'exploitation
800000 80000
80000 80000
Véhicules
3000000 1000000 1000000 1000000
Tables bancs
4000000 666666,6667 666666,6667 666666,667
Mobiliers de bureau
2000000 500000 500000 500000
équipements divers
200000 66667
66667 66667
Non valeurs: frais juridique,ingénierie 300000 75000
75000 75000
dotation aux ammortissement 45300000 3738333 3738333 3738333
1350000
80000
1520000
666666,667
920000
EQ
1350000
80000
1840000
1226666,67
920000
E
U
1350000
80000
1520000
666666,667
920000
TH
1350000
80000
1520000
666666,667
500000
année 8 année 9 année 10 durée annuité valeur résiduelle
1,84
1,84
1,84
8000000
1350000 1350000 1350000 20 1350000 13500000
80000 80000 80000
10 80000
0
1840000 1840000 1840000 3 1000000 3680000
1226666,667 1226666,67 1226666,667 6 666666,67 2453333,333
920000 920000 920000
4 500000 1840000
3 66667
0
4 75000
0
5416667 5416667 5416667 50 3738333 29473333
75000
4191667 4536667 4536667 5416667
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée moderne d’enseignement moyensecondaire à Malika
SCHEMA DE FINANCEMENT
taux
70%
30%
100%
8 ans
10%
C
capitaux prop
emprunt
cout projet
durée(différé 1 an)
taux intérêt
annuité cons tante
dividentes
AG
ES
valeur
45780000
19620000
65400000
E
U
EQ
TH
O
LI
IB
-B
4030046
9156000
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée moderne d’enseignement moyensecondaire à Malika
AMMORTISSEMENT DU CAPITAL
C
année 1 année 2 année 3 année 4 année 5 année 6
19620000 19620000 17551954 15277103 12774767 10022198
1962000 1962000 1755195 1527710 1277477 1002220
0
2068046 2274851 2502336 2752569 3027826
1962000 4030046 4030046 4030046 4030046 4030046
AG
ES
E
U
EQ
TH
O
LI
IB
-B
CRD
intérêt
remboursement
annuité
année 7
6994372
699437
3330609
4030046
année 8
3663763
366376
3663670
4030046
93
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée moderne d’enseignement moyensecondaire à Malika
COMPTE DE RESULTAT PREVISIONNEL
AG
ES
année 6
75567500
année 7
75567500
année 8
75567500
année 9
75567500
année 10
75567500
4000000
71567500
200000
100000
1350000
69917500
20000000
49917500
1,52
75874600
3738333
72136267
1527710
70608556
17652139
52956417
56694751
4000000
71567500
200000
100000
1350000
69917500
20000000
49917500
1,84
91848200
4191667
87656533
1277477
86379057
21594764
64784292
68975959
4000000
71567500
200000
100000
1350000
69917500
20000000
49917500
1,84
91848200
4536667
87311533
1002220
86309314
21577328
64731985
69268652
4000000
71567500
200000
100000
1350000
69917500
20000000
49917500
1,84
91848200
4536667
87311533
699437
86612096
21653024
64959072
69495739
4000000
71567500
200000
100000
1350000
69917500
20000000
49917500
1,84
91848200
5416667
86431533
366376
86065157
21516289
64548868
69965534
4000000
71567500
200000
100000
1350000
69917500
20000000
49917500
1,84
91848200
5416667
86431533
0
86431533
21607883
64823650
70240317
4000000
71567500
200000
100000
1350000
69917500
20000000
49917500
1,84
91848200
5416667
86431533
0
86431533
21607883
64823650
70240317
E
U
EQ
4000000
71567500
200000
100000
1350000
69917500
20000000
49917500
1,26
62896050
3738333
59157717
1755195
57402521
14350630
43051891
46790224
année 5
75567500
TH
2800000
50097250
140000
70000
1350000
48537250
14000000
34537250
1,12
38681720
3738333
34943387
1962000
32981387
8245347
24736040
28474373
année 4
75567500
O
LI
1600000
28627000
80000
40000
1350000
27157000
8000000
19157000
1,04
19923280
45300000
-25376720
1962000
-27338720
0
-27338720
17961280
année 3
75567500
IB
achat de tables bancs
MB/matieres premieres
équipements divers
maintenance
frais généraux
valeur ajoutée
salaires
EBE(monnaie constante)
coefficient d'inflation
EBE(monnaie courante))
dotation aux ammortissement
resultat dexploitation
intérêt
RAO
impot
resltat net
CAF
année 2
52897250
-B
année 1
30227000
C
rubrique
vente totale
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée moderne d’enseignement moyensecondaire à Malika
TABLEAU D'EQUILIBRE DES RESSOURCES ET DES EMPLOIS DE FONDS
année 0
année 1
17961280
C
45780000
19620000
année 2 année 3 année 4 année 5 année 6 année 7 année 8 année 9 année 10
28474373 46790224 56694751 68975959 69268652 69495739 69965534 70240317 70240317
AG
ES
20100000
29473333
46790224 56694751 68975959 69268652 69495739 69965534 70240317 119813650
0
4560000 3680000
0
12880000
0
3680000 5520000
20100000
2274851 2502336 2752569 3027826 3330609 3663670
0
0
9156000 9156000 9156000 9156000 9156000 9156000 9156000 9156000
31530851 16218336 15588569 12183826 25366609 12819670 12836000 14676000
15259374 40476415 53387390 57084826 44129130 57145865 57404317 105137650
58470027 98946442 152333831 209418657 253547787 310693651 368097968 473235618
43210653 58470027 98946442 152333831 209418657 253547787 310693651 368097968
58470027 98946442 152333831 209418657 253547787 310693651 368097968 473235618
8850000
9111280
29211280
20100000
29211280
14475000
13999373
43210653
29211280
43210653
E
U
45300000
20100000
20100000
0
20100000
EQ
28474373
0
14475000
0
TH
17961280
0
8850000
0
O
LI
65400000
45300000
IB
-B
rubrique
CAF
capitaux prop
emprunt
reprise/FDR
valeur résidu
S/T RESSOURCES
investissement/renou
dotation/FDR
remboursement
dividentes
S/T EMPLOIS
soldes annuels de très
soldes annuels cumulé
trésorerie début d'année
trésorerie fin d'année
Etude de faisabilité d’un projet de création d’une école privée moderne d’enseignement moyensecondaire à Malika
C
AG
ES
rubriques
flux des actionnaires
trésorerie finale
flux totaux des actionnaires
RENTABILITE POUR LES ACTIONNAIRES
année 0 année 1 année 2 année 3 année 4 année 5 année 6 année 7 année 8 année 9 année 10
91560000 9156000 9156000 9156000 9156000 9156000 9156000 9156000 9156000 9156000 9156000
473235618
91560000 9156000 9156000 9156000 9156000 9156000 9156000 9156000 9156000 9156000 482391618,2
E
U
EQ
TH
O
LI
IB
-B