Guide maires 2011

PRÉFET DU GARD
CABINET DU PRÉFET
SERVICE INTERMINISTÉRIEL DE DÉFENSE ET DE PROTECTION CIVILE
COMMISSIONS de SÉCURITÉ
Incendie / panique
Accessibilité
GUIDE PRATIQUE
à
l'USAGE des ÉLUS
2011

Guide pratique 2011 Page 3/87
PRÉFET DU GARD
Mesdames et Messieurs les Maires,
J'ai l'honneur de vous présenter ce nouveau guide spécialement conçu à votre
attention (il se substitue à celui de 2005), qui présente principalement le dispositif de
prévention des risques d’incendie et de panique dans les établissements recevant du public
(ERP).
Il vous permettra de mieux appréhender une réglementation spécifique, de cerner la
typologie des ERP, de connaître les différents acteurs de la prévention dans le département
ainsi que les instances de contrôle et de concertation susceptibles de vous assister dans
vos missions de police administrative.
Toutefois, malgré une réglementation complexe héritée des sinistres du passé, les
progrès faits tant dans la conception des bâtiments que des équipements et, sur le plan
humain, dans le domaine de la formation présagent de l’amélioration de la qualité de notre
sécurité.
Il présente aussi le dispositif mis en place pour assurer l'accessibilité des ERP aux
personnes en situation de handicap.
Enfin, il vous rappelle certaines procédures relatives aux installations qui ne relèvent
pas de la réglementation ERP mais qui font souvent l'objet de demande d'information
auprès de mes services.
Ce guide est là pour vous accompagner. Je vous en souhaite une bonne lecture.

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SOMMAIRE
1 Introduction 6
AUTORISATION DE TRAVAUX................................................................................................................7
CONTACTS...............................................................................................................................................8
POUVOIRS DU MAIRE..............................................................................................................................9
2 Les commissions départementales 10
CCDSA....................................................................................................................................................11
SYNOPTIQUE DES COMMISSIONS .......................................................................................................12
3 Commissions incendie / panique généralités 13
NOTION D 'ERP .......................................................................................................................................14
CONTRÔLE DES ERP AU TITRE INCENDIE/PANIQUE............................................................................15
IMMEUBLE DE GRANDE HAUTEUR......................................................................................................16
ERP : LISTE DÉPARTEMENTALE...........................................................................................................17
4 Commissions incendie / panique fonctionnement 18
PRINCIPES GÉNÉRAUX........................................................................................................................19
L A SOUS-COMMISSION DÉPARTEMENTALE ............................................................................................20
C OMMISSIONS D ’ARRONDISSEMENT C OMMISSIONS COMMUNALES....................................................21
OBLIGATIONS DU MAIRE......................................................................................................................22
OBLIGATIONS DES MAITRES D 'OUVRAGE ET EXPLOITANTS...........................................................23
5 Commissions incendie / panique procédure création ERP 24
AUTORISATION DE TRAVAUX COMPOSITION DU DOSSIER .............................................................25
AUTORISATION DE TRAVAUX COMPOSITION DU DOSSIER .............................................................26
ARTICULATION CCH ET CU ..................................................................................................................27
SYNOPTIQUE DE L 'INSTRUCTION D ' UNE AT AVEC OU SANS PC CONCERNANT UN ERP.........................28
INSTRUCTION DOSSIER ERP CIRCUITS ADMINISTRATIFS.................................................................29
DÉLAIS D 'INSTRUCTION DOSSIER ERP - PC ET AT...............................................................................30
MODÈLE ARRÊTÉ DU MAIRE A CCORDANT AUTORISATION.....................................................................31
MODÈLE ARRÊTÉ DU MAIRE N' ACCORDANT PAS L 'AUTORISATION.........................................................32
6 Commissions incendie / panique suivi de l'ERP 33
OUVERTURE AU PUBLIC D ' UN ERP.......................................................................................................34
OUVERTURE AU PUBLIC / SYNOPTIQUE ............................................................................................35
VISITES DE RÉCEPTION / PIÈCES À FOURNIR POUR LES ERP DU 1
ER
GROUPE .................................36
MODÈLE "A RRÊTÉ D ’ OUVERTURE " ..........................................................................................................37
VISITES PÉRIODIQUES / PIÈCES À FOURNIR POUR LES ERP DU 1
ER
GROUPE ................................38
VÉRIFICATIONS TECHNIQUES RÉGLEMENTAIRES..........................................................................39
ERP / RECLASSEMENT ET CHANGEMENT DE TYPE.........................................................................40
ERP : DÉCLASSEMENT EN HABITATION .................................................................................................41
ERP : DÉCLASSEMENT / EN HÔTEL MEUBLÉ OU CHAMBRE D ' HÔTES ......................................................42
SUIVI D ' UN ERP SOUS AVIS DÉFAVORABLE ........................................................................................43
LISTE DES INFRACTIONS ET SANCTIONS PÉNALES..........................................................................45
L ETTRE DE MISE EN DEMEURE / MODÈLE...........................................................................................46
FERMETURE AU PUBLIC D ' UN ERP.......................................................................................................47
MODÈLE D'IMPRIME - "A RRÊTÉ DE FERMETURE"...............................................................................48
7 Commissions incendie / panique ERP particuliers 49
ERP DE 5
ÈME
CATÉGORIE SANS LOCAUX À SOMMEIL...............................................................................50
ERP DE 5
ÈME
CATÉGORIE AVEC LOCAUX À SOMMEIL...............................................................................51

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8 ERP avec procédures particulières 52
MANIFESTATIONS EXCEPTIONNELLES OU UTILISATIONS EXCEPTIONNELLES DE LOCAUX ....................53
T YPE CTS : CHAPITEAUX , TENTES ET STRUCTURES / T YPE SG : STRUCTURES GONFLABLES .........................54
TRIBUNES ET GRADINS ........................................................................................................................55
É TABLISSEMENTS DE PLEIN AIR ( TYPE PA)..............................................................................................56
EXPOSITIONS - F OIRES -S ALONS TEMPORAIRES À VOCATION COMMERCIALE ( TYPE T)...............................57
PARCS DE STATIONNEMENT ( TYPE PS)...............................................................................................59
S TRUCTURES D ’ ACCUEIL DES PERSONNES ÂGÉES ET PERSONNES HANDICAPÉES (TYPE J).........................60
PETITS HÔTELS ( TYPE PO)....................................................................................................................61
CENTRES ÉQUESTRES ........................................................................................................................63
É TABLISSEMENTS PÉNITENTIAIRES.......................................................................................................64
GARES ACCESSIBLES AU PUBLIC ( TYPE GA).............................................................................................65
9 Commissions accessibilité 66
L'ACCESSIBILITÉ - GÉNÉRALITÉS .....................................................................................................67
ACCESSIBILITÉ - AUTORISATION DE TRAVAUX................................................................................68
L ES COMMISSIONS D ’ACCESSIBILITÉ................................................................................................69
BAGNOLS...............................................................................................................................................69
L ES CONTRÔLES D ’ACCESSIBILITÉ....................................................................................................70
AUTORISATION DE CONSTRUIRE, D ’AMÉNAGER OU MODIFIER UN ERP.........................................71
10 Commission homologation enceintes sportives 72
ENCEINTES SPORTIVES - GÉNÉRALITÉS..........................................................................................73
ENCEINTES SPORTIVES - SYNOPTIQUE ..........................................................................................74
11 Commission sécurité des occupants des terrains de camping 75
TERRAINS DE CAMPING - SÉCURITÉ DES OCCUPANTS..................................................................76
12 Commission pour la sécurité publique 77
COMMISSION POUR LA SÉCURITÉ PUBLIQUE .................................................................................78
13 Établissements, installations, manifestations non ERP 80
INSTALLATIONS FORAINES ....................................................................................................................81
AIRES DE JEUX.......................................................................................................................................82
STRUCTURES FIXES OU AMOVIBLES - S OLIDITÉ À FROID ..................................................................83
GRANDS RASSEMBLEMENTS.............................................................................................................84
A UTRES MANIFESTATIONS ET BÂTIMENTS.........................................................................................86