L’évaluation française des écosystèmes et des services écosystémiques (EFESE) Philippe Puydarrieux CGDD – SEEID – ERNR 1 Séminaire « Quels outils pour une économie verte dans le monde de l’eau ? » 17 octobre 2013 - Lyon Crédit photo : Arnaud Bouissou/MEDDE Ministère de l'Écologie, du Développement durable et de l’Énergie www.developpement-durable.gouv.fr Introduction L’EFESE : un outil pour une économie verte dans le monde de l’eau ? 2 Les objectifs poursuivis Internationaux Européens Français Obj. Aïchi Obj. SEB Obj. SNB + SN2014-2020 Obj.1 : prise de conscience de la valeur de la biodiversité par les acteurs Obj.2 : intégration des valeurs de la biodiversité dans les stratégies et les processus de planification nationaux et locaux de développement (…) et les systèmes de comptabilité Obj.14 : restauration et sauvegarde des services écosystémiques essentiels Obj.15 : restauration d'au moins 15% des écosystèmes dégradés Outils MEA → TEEB → IPBES Outils COPI → MAES Outils Explo. MEA → CAS (2009) → EFESE 3 Objectifs de l’EFESE Contribuer à l’amélioration et au pilotage des politiques de biodiversité à travers : Une meilleure sensibilisation (Obj. Aïchi n°1) Valeur des services rendus par les écosystèmes Une meilleure connaissance pour orienter l’action (Obj. Aïchi n°14, 15) État des écosystèmes et des services, tendances d’évolution La prise en compte de l’impact sur les écosystèmes et la valeur des services des politiques publiques ou d’options de projets (Obj. Aïchi n°2) Interrelations entre services et entre les services et les fonctions écologiques, scénarios, « outils » D’ici 2020, intégrer la valeur des services écosystémiques dans les systèmes de comptabilité (Obj. Aïchi n°2) Méthodologie réplicable et peu onéreuse 4 Organisation Comité Comité SNB SNB MEDDE Comité Comitéde depilotage pilotage Équipe projet (DEB+CGDD) CSPNB CSPNB FRB FRB Ateliers Ateliers Séminaires Séminaires Publications Publications Travaux Travauxinternationaux internationaux IPBES, MAES, IPBES, MAES,SEEA SEEA GT GTméthodologie méthodologie Approche Approchebiophysique biophysique GT GT urbain urbain Conseil Conseilscientifique scientifique &&technique technique GT GTméthodologie méthodologie Approche Approcheéconomique économique GT GT zones humides zones humides GT GT milieux milieuxmarins marins GT GT forêts forêts GT GT agro-écosystèmes agro-écosystèmes 5 Les grandes orientations de l’EFESE Cohérence avec travaux internationaux (IPBES, CICES, SEEA) et européens (MAES) Périmètre : Terrestre et marin, métropole et outre-mer Évaluation multidimensionnelle biophysique et socio-économique 6 Les orientations retenues pour l’élaboration du cadre conceptuel Centrage sur la biodiversité Éclairer les relations entre biodiversité – fonctions écologiques et services écosystémiques Raisonner en bouquets de services, et en interactions entre services plutôt qu’en valeur économique totale (somme de services) Traiter des services d’approvisionnement sous l’angle des biens issus des écosystèmes Introduire la notion de patrimoine naturel au lieu des services à dimension « patrimoniale » Intégrer une dimension dynamique dans l’évaluation pour capturer les processus éco-évolutifs des écosystèmes, l’évolution des besoins des sociétés humaines et les changements globaux 7 Le cadre conceptuel 8 Le cadre conceptuel Coûts Écosystèmes & Par types Fonctions écologiques biodiversité Bouquets de biens et services écosystémiques Services intermédiaires Services intermédiaires à usage indirect à usage indirect Ex. : Pollinisation Ex. : Pollinisation de coûts : Maintien Extraction Biodiversité Biodiversité Biotope, biocénose Biotope, biocénose Trajectoire dynamique Trajectoire dynamique Par acteurs Services à usage direct Services à usage direct Avec prélèvement Avec prélèvement Ex. : Biens Ex. : Biens Services à usage direct Services à usage direct Sans prélèvement Sans prélèvement Ex. : Récréation Ex. : Récréation Services finaux à usage indirect Services finauxduà climat usage indirect Ex. : Régulation Ex. : Régulation du climat Restauration Production Production Ex. : formation des sols, Ex. : formation des sols, production primaire production primaire Maintenance Maintenance Ex. : Cycles (N, C, Eau) Ex. : Cycles (N, C, Eau) Bénéfices & pertes Services potentiels ou cachés Services potentiels ou cachés Ex. : Régulation du climat Ex. : Régulation du climat Patrimoine naturel • Sites et paysages • Sites et paysages • Espèces protégées • Espèces protégées • Savoirs traditionnels et interactions spirituelles, • Savoirs traditionnels identitaires, symboliqueset interactions spirituelles, identitaires, symboliques Contraintes Valeurs Santé Sociaux Économiques Sécurité Cadre de vie Marchands Non-marchands Par acteurs Locaux vs globaux Par écosystèmes Présent Vs différé • Sanitaires, d'aménagement, etc. • Sanitaires, d'aménagement, etc. Rétro-action Politiques Politiques Facteurs de changement directs et indirect : Facteurs de changement directs et indirect : Ex. : Changements globaux, espèces exotiques Ex. : Changements globaux, envahissantes, pollutions, etc. espèces exotiques envahissantes, pollutions, etc. 9 Pour le monde de l’eau : entrée écosystèmes zones zoneshumides humides Milieux Milieuxaquatiques, aquatiques, glaciers glaciers forêts forêts urbain urbain milieux milieuxmarins marins agro-écosystèmes agro-écosystèmes 10 Pour le monde de l’eau : entrée biens et services Divisions Groupes Biens Divisions Groupes Services culturels Alimentation humaine et animale BIOMASSE - Animaux (dont poissons, crustacés, etc.) - Végétaux (dont algues, champignons) INTERACTIONS PHYSIQUES ET EXPERIENTIEL LES - Activités récréatives et de loisirs - Chasse - Pêche de loisir EAU - Eau potable BIOMASSE - Bois, fibres végétales - Cuir - Molécules Interactions physiques et intellectuelles avec les écosystèmes et les paysages terrestres et marins INTERACTIONS SCIENTIFIQUES ET EDUCATIVES - Expérimentation et éducation INTERACTIONS ESTHETIQUES ASSOCIEES AUX PAYSAGES - Aménités paysagères Matériaux Énergie EAU - Eau pour usages agricoles, industriels et domestiques non alimentaires BIOMASSE - Énergie issue de la biomasse (bois, cultures énergétiques) 11 Pour le monde de l’eau : entrée biens et services Divisions Groupes Services de régulation Régulation des nuisances résultant des activités humaines NUISANCES SONORES - Régulation des nuisances sonores NUISANCES OLFACTIVES - Régulation des nuisances olfactives NUISANCES VISUELLES - Régulation des nuisances visuelles NUISANCES SANITAIRES - Régulation des nuisances sanitaires FLUX SOLIDES - Régulation des glissements de terrains - Régulation des avalanches - Régulation des débits solides FLUX LIQUIDES - Régulation des débits de crues - Régulation du soutien d'étiage - Régulation de la pluviométrie FLUX GAZEUX - Régulation du vent Régulation des flux 12 Pour le monde de l’eau : entrée biens et services Divisions Groupes Services de régulation Maintien du bon état (conditions physiques, chimiques et biologiques) des écosystèmes HABITATS & ESPECES - Contrôle des ravageurs et des maladies - Régulation des espèces exotiques envahissantes - Pollinisation - Nurseries et nourrissage des espèces sauvages SOL - Qualité du sol (composition, structure) EAU - Auto-épuration (fixation, dilution, etc.) des milieux aquatiques (eau douce) et marins (eau salée) AIR - Qualité de l'air et régulation du climat global (fixation et stockage du carbone) et local (régulation de la température et de la pluviométrie) 13 Pour le monde de l’eau : entrée patrimoine naturel Divisions Groupes Patrimoine naturel Interactions spirituelles, identitaires et symboliques avec les écosystèmes et les paysages terrestres et marins et autres interactions Interactions spirituelles et emblématiques - Patrimoine spirituel et identitaire Héritage naturel, sites et - Espèces protégées paysages protégés, - Sites et paysages espèces protégées labellisés 14 Vers des outils méthodologiques opérationnels Un besoins d’outils utilisables à différentes échelles Permettant d’intégrer le contexte spatial et temporel Peu coûteux à mobiliser Et réplicables pour comparer les valeurs sur une période donnée (1an, 2ans, 5 ans, 10 ans?) 15 Le cas du SE de régulation de la purification de l'eau Inputs :Pollution Gestion des bassins versants Gestion d'aires de lagunage ou de zones d'épandage Écosystème [lagunage / zone d'épandage aire de captage] Offre = capacité épuratoire Inputs : Traitement Service écosystémique : Purification Eau traitée ou dépolluée Demande = Volume de Polluants à traiter Les écosystèmes jouent diversement un rôle dans l’épuration des eaux en piégeant ou en transformant les éléments nutritifs en excès, les particules fines ainsi que certains polluants grâce à des processus physiques, géochimiques et biologiques. La capacité épuratoire dépend de plusieurs paramètres dont les caractéristiques physico-chimiques du sol, le type de végétation, la topographie, etc. 16 Le cas du SE de régulation de la purification de l'eau Expression de la valeur du service Valeur physique : Capacité épuratoire du milieu (T/ha/an) vis-à-vis d'un polluant. Valeur monétaire (€/ha/an) : Capacité épuratoire du milieu (T/ha/an) x Coût de traitement évité (€/T/an) Exemple d'évaluation Avec 16 400 ha de prairies humides sur le secteur de la Loire bourguignonne, il est possible de chiffrer à 2 000 tonnes de nitrate par an la capacité épuratoire du site. S’appuyant sur des coûts de réduction de l’azote compris entre 2,7 et 8,3 euros par kg on conclut que le service épuratoire des 16 400 ha de prairies humides peut être évalué dans une fourchette allant de 1,2 à 2,2 millions d’euros par an. Rapporté à l’hectare de prairie humide, on obtient une fourchette allant de 70 à 130 €/ha/an. (Agence de l’eau LoireBretagne, 2011) 17 Le cas du SE de régulation de la purification de l'eau Données disponibles 18 Le cas du SE de régulation de la purification de l'eau Données manquantes 19 SE de régulation des flux liquides : écrêtement des crues – Exemple de résultats Sources : Jean-Louis Besème, IRSTEA, 1995 ; Agence de l’eau Adour-Garonne, Juin 2009 20 Ce que nous pouvons retenir L’EFESE doit produire : Des outils méthodologiques Des résultats sous forme de synthèses nationales Utilisation attendue ? Sensibilisation Évaluation d’options de choix de décisions / politiques publiques A terme : comptabilité des écosystèmes Les limites sont connues ... L’approche par les services écosystémiques reste partielle Les données disponibles restent lacunaires L’approche française est innovante ! Prise en compte des fonctions écologiques Approche par bouquets de biens et services / interrelations Approche dynamique de l’évaluation 21 Merci pour vos questions Philippe Puydarrieux [email protected] 22