Table des matières Introduction............................................................................ 7 Chapitre 1 Les acteurs.................................................................. 11 Section 1 L’État.............................................................................. 12 § 1 Le fondement de l’action de l’État : la souveraineté ...... 13 § 2 La souveraineté et les limites de l’action de l’État........... 14 Section 2 Les organisations internationales............................... 19 § 1 Le fondement de l’action des organisations intergouvernementales (O.I.G.)...................................... 19 A. Les O.I.G. : vecteur de la coopération interétatique.................... 20 B. Les O.I.G. « environnementales » : expression et représentation de l’intérêt général de l’humanité................... 20 § 2 La diversité des organisations intergouvernementales intervenantes................................................................ 22 A. Une diversité foisonnante.......................................................... 22 B. Une diversité problématique...................................................... 24 Section 3 La société civile............................................................. 25 § 1 L’individu ...................................................................... 26 § 2 Les groupements privés................................................. 27 220 Droit international de l’environnement A. Les entreprises.......................................................................... 27 B. Les associations et organisations non gouvernementales............ 28 Section 4 Les réseaux inter-acteurs............................................. 29 § 1 Fonds pour l’environnement mondial (FEM)................... 29 § 2 Union mondiale pour la nature (U.I.C.N.)....................... 31 Chapitre 2 Les règles.................................................................... 35 Section 1 La nature singulière du droit international de l’environnement...................................................... 37 § 1 Des enjeux spécifiques................................................... 37 § 2 Un droit d’avenir........................................................... 38 § 3 L’intégration de normes à valeur juridique relativisée..... 40 § 4 Un droit spécifique, aux difficultés spécifiques............... 41 Section 2 Le traité, entre terreau et moteur du droit international de l’environnement............................... 43 § 1 Le traité, une tentative de réponse formalisée aux atteintes environnementales................................... 43 A. L’affirmation de la protection de l’environnement au travers des traités................................................................. 43 B. Une approche sectorielle des traités environnementaux.............. 44 § 2 Les spécificités du droit international de l’environnement, intégrées dans la formation du traité.. 46 A. Le traité, une norme répondant à l’évolution de l’environnement................................................................... 47 B. L’adaptation de la procédure de révision du traité en matière environnementale.................................................... 52 Table des matières221 § 3 La pratique des traités environnementaux...................... 53 A. L’application en droit interne..................................................... 53 B. L’application du traité par le juge international.......................... 54 Section 3 L’irrigation du droit international de l’environnement par la coutume et les principes.................................... 58 § 1 La coutume en matière environnementale..................... 58 A. La coutume, une norme aux critères difficilement applicables à la protection de l’environnement ........................................... 58 B. L’adaptation de la coutume aux spécificités environnementales..... 59 C. La consécration de coutumes en matière environnementale....... 61 § 2 Les principes de droit international de l’environnement.. 63 A. Une catégorie particulière.......................................................... 63 B. Exemples de principes consacrés en droit de l’environnement..... 65 a) Le principe de précaution........................................................ 65 b) Le principe de pollueur-payeur ............................................... 69 Section 4 La consécration d’autres règles en matière environnementale, une relecture des normes classiques du droit international................................. 71 § 1 La doctrine, une contribution intellectuelle en matière de création de règles.................................... 71 § 2 La jurisprudence, vers une consolidation de la protection environnementale................................ 73 A. La place de l’environnement au sein de la jurisprudence de la Cour internationale de justice............................................ 74 B. L’opinion des juges................................................................... 77 § 3 Les actes unilatéraux, l’affirmation d’une catégorie importante de norme.................................................... 80 A. Les actes unilatéraux des États.................................................. 80 B. Les actes unilatéraux des organisations internationales.............. 82 222 Droit international de l’environnement Chapitre 3 Les domaines de protection...................................... 87 Section 1 La protection sectorielle............................................... 88 § 1 La faune et la flore........................................................ 88 A. Les instruments régionaux......................................................... 90 B. Les instruments universels......................................................... 91 § 2 Les eaux continentales................................................... 92 A. Les principes régissant l’utilisation des cours d’eau internationaux ................................................. 93 a) Utilisation équitable et raisonnable ........................................ 93 b) Obligation de ne pas causer un dommage important.............. 96 c) Obligation générale de coopérer............................................. 96 B. Les règles relatives à la prévention, réduction et maîtrise de la pollution........................................................................... 97 § 3 L’environnement marin.................................................. 98 A. Le cadre de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer................................................................. 99 a) La lutte générale contre les pollutions..................................... 99 b) La conservation des ressources naturelles de la mer............... 100 B. La protection des mers régionales.............................................. 101 a) Le programme des mers régionales du P.N.U.E....................... 101 b) Les autres accords régionaux.................................................. 102 C. La protection contre les différentes formes de pollution.............. 102 a) La pollution due à l’exploitation de la mer par les navires...... 102 b) La pollution par immersion de déchets.................................... 104 c) La pollution d’origine tellurique et atmosphérique.................. 104 § 4 L’air...............................................................................105 A. Espace de transit des pollutions................................................. 105 B. Espace nécessaire à la préservation de l’écosystème global et de la santé............................................................................ 106 Table des matières223 § 5 Les sols et les forêts.......................................................107 A. Les sols..................................................................................... 107 a) Absence de convention universelle......................................... 108 b) Faiblesse du droit régional...................................................... 108 B. Forêts....................................................................................... 109 a) L’échec du sommet de Rio en matière de protection des forêts................................................................................. 110 b) L’existence d’un cadre juridique minimal................................ 110 Section 2 La protection intersectorielle ...................................... 112 § 1 Déchets.........................................................................113 § 2 Produits chimiques et toxiques......................................116 A. Le développement d’un cadre universel..................................... 116 B. Les avancées du droit régional................................................... 117 § 3 Rayons ionisants............................................................119 A. La sûreté des installations nucléaires......................................... 119 B. Les déchets radioactifs.............................................................. 120 Section 3 La protection globale................................................... 123 § 1 Le climat.......................................................................123 A. La Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques................................................ 123 B. Le Protocole de Kyoto................................................................ 125 § 2 La biodiversité...............................................................126 A. La Convention sur la diversité biologique................................... 127 B. Les protocoles à la Convention sur la diversité biologique.......... 127 § 3 Désertification...............................................................129 A. Définition du phénomène.......................................................... 129 B. Régime juridique applicable....................................................... 129 224 Droit international de l’environnement Section 4 Les interactions ............................................................ 131 § 1 Les relations conflictuelles entre commerce et environnement..........................................................132 A. L’environnement comme une exception générale aux règles du commerce international........................................ 132 B. Le soutien des accords commerciaux aux normes environnementales ................................................ 134 § 2 Les interactions entre le droit international de l’environnement et les droits de l’homme.................136 A. Le développement du droit de l’environnement comme moteur de l’enrichissement des droits de l’homme......... 136 a) La place de l’homme dans le droit de l’environnement........... 136 b) Le développement d’un droit à l’environnement..................... 137 B. Le développement de l’environnement comme frein : nécessaire conciliation............................................................... 140 § 3 Les interactions entre le droit international de l’environnement et la santé .....................................141 A. Les liens entre santé et environnement...................................... 141 B. L’influence du développement du droit à la santé sur le droit international de l’environnement.............................. 142 a) L’action de l’O.M.S.................................................................. 142 b) Le développement d’un droit de l’homme à la santé............... 143 Chapitre 4 Application des règles............................................... 147 Section 1 Contrôle de l’application.............................................. 148 § 1 Souplesse du cadre d’application ..................................149 A. Clauses d’application et de conditionnalité................................ 149 B. Techniques de contrôle.............................................................. 150 a) Le contrôle administratif......................................................... 150 Table des matières225 b) L’assistance technique et financière........................................ 153 c) La procédure de non-conformité............................................. 154 C. Institutions chargées du contrôle............................................... 156 a) Les secrétariats des conventions............................................. 156 b) Les comités d’application........................................................ 156 c) Les Conférences des Parties.................................................... 157 § 2 Importance des procédures de règlement des différends................................................................158 A. Choix du mode de règlement des différends............................... 158 B. Règlement arbitral..................................................................... 160 a) Les tribunaux arbitraux........................................................... 160 b) Le Tribunal international du droit de la mer............................ 161 C. Règlement juridictionnel............................................................ 162 a) Au niveau universel................................................................. 162 b) Au niveau régional.................................................................. 165 Section 2 Responsabilité internationale...................................... 171 § 1 La spécificité de l’environnement dans la responsabilité.172 A. Les obligations environnementales............................................ 172 B. L’identification de l’auteur et l’attribution de l’illicite.................. 172 C. L’invocation de la responsabilité................................................ 173 D. L’établissement du lien de causalité........................................... 174 E. L’évaluation et la réparation du dommage................................. 175 § 2 Absence persistante d’une règle générale......................176 A. L’élaboration d’un Projet d’articles sur une responsabilité objective................................................. 176 B. Le contenu des Projets d’articles de la C.D.I............................... 178 a) Les obligations de prévention dans le cadre d’activités dangereuses........................................................... 178 b) La répartition des pertes en cas de dommage transfrontière découlant d’activités dangereuses.......................................... 179 226 Droit international de l’environnement C. Une portée limitée..................................................................... 180 a) Absence de fondement coutumier........................................... 180 b) Un champ d’application restreint............................................ 180 § 3 Développement des régimes spécifiques........................182 A. Un régime de responsabilité de l’État pour les dommages causés à l’environnement terrestre par des engins spatiaux...................... 182 B. Des régimes de responsabilité civile........................................... 184 a) La responsabilité en cas de dommages causés en matière d’utilisation pacifique de l’énergie atomique.......................... 184 b) La responsabilité pour les dommages dus à la pollution par hydrocarbures................................................................... 185 c) La responsabilité du pollueur dans d’autres domaines............ 186 C. Un régime de responsabilité environnementale en droit de l’Union européenne.............................................................. 187 a) Champ d’application............................................................... 188 b) Mise en œuvre........................................................................ 188 D. Des régimes de responsabilité pénale........................................ 189 a) Le droit régional...................................................................... 189 b) Le droit universel..................................................................... 191 Table de jurisprudence.......................................................... 193 Liste des instruments internationaux................................... 197 Index....................................................................................... 215