Annexe - Urban Gateway

COMMUNE DE BOBO-DIOULASSO
**********
SECRETARI AT GENERAL
**********
UNITE DE GESTION
DU PROJET CCCI
BOBO-DIOULASSO
RECRUTEMENT D’UN(E) CONSULTANT(E)
CHARGE(E) DE L’EXAMEN DE L’ETAT DU DIALOGUE
ENTRE LES ACTEURS COMMUNAUTAIRES, LOCAUX ET NATIONAUX
SUR LES DEFIS ET LES PRATIQUES DE PREPARATION FACE AU
CHANGEMENT CLIMATIQUE
AU NIVEAU DE LA VILLE DE BOBO-DIOULASSO
Plan d’intervention
Bonkoungou
Sylvain-Roger
Consultant
(Soumis le 19 Aout 2011)
1
Sommaire
CONTEXTE ET OBJECTIFS DE LA MISSION ........................................................................ 3
CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE LA MISSION ................................................................. 4
I - CONTEXTE ET JUSTIFICATION ......................................................................................... 4
II - OJECTIFS........................................................................................................................... 6
APPROCHE METHODOLOGIQUE .......................................................................................... 7
III -
APPROCHE METHODOLOGIQUE ............................................................................... 8
Phase 1 : Réunion de cadrage ou d’orientation........................................................................... 8
Phase 2 : Mise en place du Comité de suivi ................................................................................ 8
Phase 3 : Préparation de l’intervention ......................................................................................... 9
Phase 4 : Méthodologie d’approche ............................................................................................ 10
LA DEMARCHE ....................................................................................................................... 19
ANNEXES ................................................................................................................................ 20
Annexe 1 Plans d’activités ........................................................................................................ 20
Annexe 2 Budget, echéancier de paiement et programmation ........................................ 30
Annexe 3 : Guide d’animation des FORA ....................................... Error! Bookmark not defined.
Annexe 4 : Grille d’entretien semi-dirigée femmes, jeunes et personnes vivant avec un
handicap .......................................................................................................................................... 32
Annexe 5: Grille d’organisation de l’information sur les problèmes prioritaires ................... 35
Annexe : 6 -Table des matières
…………………………………………………………………36
2
CONTEXTE ET OBJECTIFS
DE LA MISSION
Contexte et justification de la mission
I - CONTEXTE ET JUSTIFICATION
La dynamique urbaine qu’a connue Bobo-Dioulasso ces dernières décennies fait
d’elle aujourd’hui une grande agglomération avec des espaces urbains centraux et
des territoires périurbains et ruraux (les cantons périphériques).
Elle enregistre de nos jours une population d’environ 400 000 habitants avec un taux
moyen d’accroissement de 2,8% l’an (source : INSD, RGPH 2006).
L’implication directe de cette croissance "démographique" urbaine de l’époque post
- coloniale est l’étalement spatial des tissus urbains, une boulimie d’espaces qui vient
aggraver les difficultés déjà existantes en matière de gestion urbaine. La démesure
urbaine prend la forme d’extensions périphériques juxtaposant un habitat spontané
et précaire à un habitat programmé et moderne. Les extensions périphériques
reproduisent infiniment et de manière identique des quartiers populaires où viennent
souvent se déverser tous les maux et incohérences liés à une urbanisation
incontrôlée et précoce. Cette tendance à la périurbanisation s’effectue au détriment
des terres agricoles périurbaines et crée des chevauchements de micro-organismes
diverses d’administration. Ces complications rendent confuse et difficile
l’uniformisation des règles et des pratiques de création urbaine utilisées par les
différents acteurs concernés.
La ville en marche devient difficile à gérer. Aujourd’hui plus qu’hier, elle connait des
problèmes d’aménagement, d’infrastructures socio collectives, de voirie, de collecte
des ordures, d’adduction d’eau, de logement et de sérieux problèmes fonciers. A
Bobo-Dioulasso, et dans sa région, depuis quelques décennies, les changements
climatiques sont de plus en plus ressentis en termes de :
•
Installation tardive de la saison : la saison pluvieuse qui, au cours de la
décennie 1950 s’installait en avril connaît aujourd’hui des retards allant jusqu’à deux
mois
•
Réduction de la durée de la saison pluvieuse due à un démarrage tardif et à
une fin précoce et de la quantité de pluie qui se situe entre 900 et 1100mm par an.
•
Mauvaise répartition spatio-temporelle des pluies sur la saison :
4
•
Grandes fluctuations des quantités de pluie d’une saison sur l’autre,
•
Chutes capricieuses de pluies entrainant des inondations,
•
Violences des vents et des pluies,
•
Élévation des températures.
 La recrudescence et le développement de certaines maladies qui avaient
presque disparu (tuberculose, poliomyélite, méningite, etc.) ;
•
Les inondations et leurs conséquences (pertes de récoltes, chutes des
maisons d’habitations);
Ainsi, en vue d’enrichir, d’ouvrir davantage la réflexion et permettre une meilleure
« percolation » (diffusion) des idées au sein de la population, la prise en compte des
attentes et besoins de la population de même que leur participation à l’élaboration de
stratégies
de renforcement de ses capacités de lutte contre les effets des
changements climatiques à travers notamment la promotion du dialogue politique,
technique et social entre les niveaux communautaire, local et national s’avère plus
qu’importante.
Le diagnostic, première étape des études devant déboucher sur l’élaboration des
axes de dialogue a pour objectif de porter un regard clinique et rétrospectif sur le
territoire (mettre en exergue les dysfonctionnements, les faiblesses, les menaces, les
forces d’inertie mais aussi les opportunités et les principaux enjeux territoriaux
futurs).
Au delà de l’approche techniciste (enquêtes, recherche documentaire…) la mise en
place d’un cadre participatif permettant de prendre en compte les perceptions et les
usages des populations dans leur territoire s’impose. De l’ensemble des acteurs
déterminants de la production ayant un impact, direct ou indirect, décisif dans la ville
de Bobo-Dioulasso, le rôle de la population est plus que prépondérante.
.
5
II - Objectifs
A travers une maitrise d’ouvrage communale forte, ONU-HABITAT ainsi que d’autres
partenaires comptent apporter leur soutien en faveur de la collaboration entre les
niveaux local et national ainsi que les différents réseaux existants œuvrant en faveur
de la lutte contre les Changements Climatiques afin d’améliorer la synergie entre les
politiques et les mesures d’atténuation et d’adaptation à tous les échelons de
décision pour la ville de Bobo-Dioulasso.
L’objectif principal de la consultation est de documenter et de promouvoir le dialogue
politique, technique et social se rapportant à la connaissance, aux aptitudes et aux
pratiques des acteurs communautaires, locaux et nationaux pour réduire les risques
des conséquences dues au changement climatique.
Les objectifs spécifiques sont :
a) l’appui-conseils à l’unité communale de gestion du projet CCCI « villes et
changement climatique » de Bobo-Dioulasso ;
b) l’identification et la description des axes d’intervention en vue de l’amélioration
des dialogues entre acteurs nationaux et municipaux, et le développement d’un plan
d’amélioration des dialogues entre acteurs nationaux et municipaux d’une part et
entre ces derniers et les groupes de jeunes et de femmes d’autre part ;
c) l’analyse des documents de politique et/ou de stratégies sur l’adaptation et la
prévention des risques liés au changement climatique et les responsabilités des
autorités et des fonctionnaires territoriaux en matière d’application des normes
d’occupation du sol, de construction et de protection de l’environnement ;
d) l’appui à l’organisation et l’animation de l’atelier de restitution et de validation des
études ;
e) l’édition et la publication de la synthèse des études et des concertations sur le
dialogue entre acteurs nationaux, municipaux et communautaires à Bobo-Dioulasso ;
f) la contribution à l’élaboration d’outils divers IEC sur les questions se rapportant
aux manifestations du changement climatique à Bobo-Dioulasso et leurs impacts sur
la protection civile et la sante publique ;
g) le recensement et le répertoire des réseaux locaux de lutte et d’expertise
existants sur le changement climatique à Bobo-Dioulasso
6
APPROCHE METHODOLOGIQUE
7
III -
APPROCHE METHODOLOGIQUE
Après analyse détaillée des termes de référence et de notre compréhension qui en
découle, nous proposons la méthodologie suivante fondée sur une approche
participative :
Phase 1 : Réunion de cadrage ou d’orientation
Cette étape est fondamentale pour la réussite de la mission et a pour finalité de
parvenir à une lecture uniforme des termes de référence, et de rencontrer les
autorités communales et les techniciens de la Commune.
Cette réunion peut conduire à la reformulation, la précision ou à compléter certains
éléments des termes de référence. Elle se tiendra du 15 au 17 aout 2011
Phase 2 : Mise en place du Comité de suivi
Dans le but de permettre au Projet de suivre, de faciliter la mise en œuvre de la
mission et de s'approprier les travaux, nous proposons la mise en place d'un Comité
de suivi dont les fonctions sont :
Fonctions
Descriptions
Un organe de
concertation et
d’appui
Il s'agira pour le Comité de suivi de faciliter le travail de l'équipe
d'intervention par la mise à sa disposition d'informations et
documents nécessaires à la bonne exécution de la mission.
Un organe de
décision
L'avis de ce Comité de suivi sera requis face à des décisions
stratégiques à prendre. Cet avis du Comité de suivi n'enlève
nullement la responsabilité totale du consultant principal par rapport
à la mission.
La constitution effective de ce comité et la désignation de ses membres de relève de
l’autorité du Maire de la ville. Du reste, suivant les renseignements du chef de projet,
le Maire de la Commune a désigné son premier adjoint comme interlocuteur quant
aux questions stratégiques durant la phase initiale du programme CCCI de ONU
HABITAT.
8
Phase 3 : Préparation de l’intervention
Cette phase comporte deux (2) étapes ci-après décrites :
N°
1
Etapes
Connaissance
générale des
questions de
l’environneme
nt et analyse
des
documents de
politique et/ou
de stratégies
sur
l’adaptation et
la prévention
des
risques liés
au
changement
climatique les
responsabilité s des autorités
et
des
fonctionnaires
territoriaux en
matière
d’application
des
normes
d’occupation
du sol, de
construction et
de protection
de
l’environneme
nt ;
Moyens
Descriptions
Entretiens
exploratoires
Collecte de
documentation
Participation
aux ateliers
d’information et
de formation
9
-
Cette étape va permettre au
consultant et à l’équipe de projet
d’intervention de mieux connaître le
Projet ses objectifs et les acteurs
-
De mieux comprendre les concepts
et de mieux appréhender toutes les
connotations que ces terminologies
renferment.
N°
Etapes
Moyens
Descriptions
2
Préparation de -Entretiens ciblés
-Analyse
la mission
documentaire
Cette étape permettra de préparer
tous les outils et la logistique
nécessaire au déroulement de la
mission
Phase 4 : Méthodologie d’approche
a. Approche de recherche
En fonction des objectifs de cette étude il semble opportun de faire appel à une
méthodologie mixte de recherche où nous recueillerons à la fois des données
qualitatives et quantitatives.
La méthodologie mixte permet en fait le mariage stratégique des données
qualitatives et quantitatives, de façon cohérente et harmonieuse, afin d’enrichir les
résultats de la recherche. En effet, l’approche qualitative tout en donnant un aperçu
du comportement et des perceptions de façon approfondie, renferme une part
importante de subjectivité. Tandis que l’approche quantitative, met l’accent sur la
mesure permettant ainsi d'exprimer avec précision et de rendre vérifiables les idées
qualitatives. Ces deux approches combinées permettent d’avoir une vision plus
objective et de mieux contribuer à la compréhension des problèmes. Reichardt et
Rallis parlent d’une vision binoculaire ou dialogique découlant de la complémentarité
des méthodes afin de saisir toute la complexité de la réalité1
En outre, la méthodologie mixte de recherche facilite la triangulation des résultats de
recherche.
Cette orientation permettra ainsi de générer des idées et des hypothèses pouvant
contribuer à comprendre comment les questions de climat sont perçues et vécues
par les femmes et les jeunes et de cerner les options liées à ces questions.
Nonetheless, even though the method are distinct, the finding from
them blend into one another in the content (Page 17)
1
10
Dans l’optique d’avoir des informations complémentaires et éventuellement une
compréhension plus holistique du problème de conséquences des dégradations du
climat, et des attitudes et aptitudes les données collectées seront de deux sortes :

Les données primaires recueillies auprès des populations

Les données secondaires, à travers les études existantes, la documentation.
b Collecte des données
Pour répondre donc aux besoins de l’étude plusieurs méthodes seront utilisées pour
collecter les données et analyser les documents de politique et/ou de stratégies sur
l’adaptation et la prévention des risques liés au changement climatique et les
responsabilités des autorités et des fonctionnaires territoriaux en matière
d’application des normes d’occupation du sol, de construction et de protection de
l’environnement ;
 Recherche documentaire
 Discussions de groupe ou focus
 Entretien semi-structuré
1 La recherche documentaire
La principale méthode utilisée dans la collecte de données secondaires est celle de
la revue de la littérature qui comporte les étapes et techniques ci-après :
- identification des centres de documentation, des sites web et des autres lieux
(services, centre de recherche, etc.) où le chercheur peut trouver les livres, les
revues spécialisées, articles, thèses, mémoires, et rapports pertinents sur l’objet de
recherche.
- Etablissement de la liste des documents retenus, selon les quatre (04) catégories
suivantes :
Littérature scientifique (publication
scientifiques et d’ouvrages)
11
sous
forme
d’articles
de
revues
Littérature grise (rapports de recherche, mémoire et thèses)
Littérature administrative (rapports d’organismes nationaux, régionaux et
internationaux et rapports d’ONG et autres)
Littérature «grand public» (journaux, essais, etc.).
Evaluation de la crédibilité et le profil des auteurs de ces documents
(formation de base et/ou champ scientifique, appartenance institutionnelle, lieu
et année de la publication et éventuellement maison d’édition)
Etablissement de la liste des références bibliographiques des trois (03)
principaux documents (très importants voire importants) de chacune des
quatre (04) catégories de littérature ci –dessus citées soit celle au total des 12
principaux documents
Lecture de l’ensemble des documents jugés très importants ou importants et
relevant d’approches différentes de l’objet de recherche à commencer par la
littérature scientifique et la littérature grise et en fonction du calendrier de la
recherche, et en utilisant ladite grille de lecture.
2 DISCUSSIONS DE GROUPE (FORA) AVEC LES ACTEURS DES
ARRONDISSEMENTS
Afin de permettre l’identification et la description des axes d’intervention en vue de
l’amélioration des dialogues entre acteurs nationaux et municipaux, et le
développement d’un plan d’amélioration des dialogues entre acteurs nationaux et
municipaux(élus locaux, structures associatives ou réseaux locaux existants) d’une
part et entre ces derniers et les groupes spécifiques de jeunes et de femmes d’autre
part ; il a été retenu d’organiser des Fora de consultation participative dans chacun
des trois arrondissements de la ville de Bobo-Dioulasso. « Un forum de discussion
désigne une discussion de groupe dirigée par un animateur ». Les participants sont
12
invités à faire part de leurs réflexions à propos d’un thème donné, sur la base de
leurs opinions et de leurs expériences personnelles, chacun étant encouragé à se
situer et à réagir par rapport aux avis des autres. Au cours de ces Fora, divers outils
de communication participative seront utilisés. Il s’agit de l’arbre à problème, de la
méthode SEPO, de la méthode FFOM et des discussions libres de groupe. Un guide
d’entretien semi-directif permettra d’orienter les débats.
La démarche méthodologique peut-être résumée à travers les sous étapes
suivantes :
L’analyse en commun
des connaissances, aptitudes et pratiques dues au
changement climat
L’objectif principal de la consultation est de documenter et de promouvoir le dialogue
politique, technique et social se rapportant à la connaissance, aux aptitudes et aux
pratiques des acteurs communautaires, locaux et nationaux pour réduire les risques
des conséquences dues au changement du climat
A travers un exercice de brainstorming qui consistera à recueillir les manifestations
des changements climatiques vécue dans les quartiers par les participant (es) (selon
les thèmes définis dans le guide d’entretien), d’en discuter et de faire une synthèse ,
les problèmes prioritaires seront définis et validés par ces derniers. Il importera
également de faire le point des actions mises en œuvre par chaque intervenant, d’en
mesurer les limites, et envisager les perspectives futures.
En fonction des problèmes majeurs identifiés l’arbre à problème sera utilisé pour
établir des relations de cause à effet. C’est un outil de diagnostic participatif qui aide
à rechercher les effets et causes profondes et identifier ainsi les vraies racines des
situations insatisfaisantes.
Analyse des Succes, Echecs, Potentialités, Obstacles (SEPO)
« La méthode SEPO favorise, par des discussions généralement intenses entre les
participants, l’échange d’informations, la communication ; la formation collective
d’opinion, la conscience de la responsabilité commune. Elle donne l’occasion de
13
mieux connaître les besoins et diversités des groupes cibles participants et peut donc
agir et influer sur la perception des rôles de chacun. En plus de révéler les diverses
visions des acteurs, elle les rend compréhensibles à l’ensemble de ceux-ci. Elle
facilite la recherche d’intérêts et de valeurs communes »2
Cette méthode permettra de déterminer les connaissances, attitudes et pratiques
des populations en matière d’adaptation aux conséquences de la dégradation de
l’environnement. A partir de la synthèse des diagnostics, le participants réaliseront
des analyses en sous-groupes et la mise en commun en plénière.
Les succès et échecs seront identifiés par les participantes sur base des expériences
vécues :

Les succès sont les réussites (qualitatives et quantitatives), les objectifs
réalisés, les points forts, les activités suscitant une forte adhésion, les activités
prometteuses….

Les échecs sont les points faibles, les difficultés, les malaises, les inquiétudes,
les peurs, les impasses, les effets pervers, les dérives...
Les potentialités et obstacles seront aussi identifiés par les participants sur base des
expériences vécues :

Les potentialités sont les atouts, les échecs transformables en succès, les
idées, les souhaits, les capacités non exploitées, les nouveaux défis...

Les obstacles sont les résistances, oppositions, les conditions-cadre
défavorables, les limites, les dérives possibles...
L’application de SEPO sera facilitée par les supports visuels : tableaux, cartons.
Chaque succès, échec, potentialité et obstacle sera inscrit sur un carton de couleur
par catégorie. Les cartons seront accrochés sur un tableau. Un tableau final de
synthèse sera élaboré, reprenant uniquement les éléments qui sont différents (les
idées similaires seront éliminées ou reformulées pour inclure les nuances), qui font
consensus et qui sont considérés comme importants par les participants. Cette
synthèse sera ensuite soumise à la réflexion des participants, pour s’accorder sur
2
Etude GCP 2003-2006 – COTA-CA/HHC– Fiche SEPO 5
14
une vision commune et identifier les possibilités de solutions ou d’amélioration à
mettre en œuvre, qui peuvent se traduire par la définition de stratégies, d’objectifs,
de résultats ou d’activités à planifier.
Analyse des forces, faiblesses, opportunité, Obstacles (FFOM)
Dans le cadre de la planification stratégique, la méthode FFOM permettra d’analyser
l’environnement de mise en œuvre des solutions, en vue de proposer un plan
d’action réaliste et réalisable. Cette analyse se fait sous forme d’une matrice de
quatre cellules :

les forces sont les atouts sur lesquels on peut compter et les faiblesses sont
les insuffisances à combler pour atteindre un objectif ;

les opportunités constituent des domaines d’action à valoriser pour le succès
et les menaces correspondent à un problème posé par une tendance
défavorable.
Les outils utilisés visent à conférer à l’équipe d’animation un rôle de facilitation qui
permettra d’aboutir à l’élaboration d’un plan d’action intégré afin de relever le défi
d’une meilleure sécurité environnementale pour les habitants.
Dans chacun des arrondissements un échantillon représentatif des diverses couches
sociales organisées en associations participeront aux FORA. Ces personnes seront
identifiées à travers les répertoires d’associations disponibles auprès des services
municipaux de la Commune ou de services déconcentrés de l’Etat.
Ces (3) FORA seront Co-animés par l’équipe du projet avec l’appui technique du
consultant principal de l’étude.
3 LES ENTRETIENS SEMI-DIRECTIFS AUPRES DES RESPONSABLES
POLITIQUES DE l’ETAT, DES ARRONDISSEMENTS DE LA COMMUNE
ET DE CERTAINES COUCHES SPECIFIQUES DE LA POPULATION
 Les Entretiens auprès des autorités Communales et de L’Etat
15
L’identification et la description des axes d’intervention en vue de l’amélioration des
dialogues entre acteurs nationaux et municipaux, et le développement d’un plan
d’amélioration des dialogues entre acteurs nationaux et municipaux d’une part et
entre ces derniers et les groupes de jeunes et de femmes d’autre part commande
également des entretiens semi directifs notamment avec les acteurs municipaux et
nationaux. Il serait intéressant avant tout de faire le point des projets et programmes
mis en œuvre dans la commune notamment le PASUB et de mesurer leur impact
.L’organigramme communal serait à examiner pour voir dans quelle mesure il prend
en compte ou pas les changements climatiques. Les acteurs nationaux étatiques
seront déterminés avec l’appui du projet qui a du reste commencé leur identification
sur le terrain à BOBO. Un atelier de formation et de sensibilisation des cadres
territoriaux exerçant sur la ville est prévu pour le mois d’octobre sur le thème des
enjeux du changement climatique en rapport avec la gouvernance urbaine à Bobo.
Cette tribune sera l’occasion du dialogue et de la concertation. .
Quant aux élus municipaux, un atelier de concertation prévue pour se tenir en
septembre offre un tremplin pour le dialogue.
Dans la même dynamique, un atelier de concertation prévu le 25 aout 2011 sera mis
à profit pour le dialogue entre les structures associatives, privées et les réseaux de
lutte existants à Bobo-Dioulasso.
 Les Enquêtes auprès des femmes ,des jeunes et des personnes en situation
de handicap
Afin de vérifier les hypothèses relevées au cours des FORA,
un dialogue sera
organisé avec des femmes, des jeunes et des personnes en situation de handicap
16
en général sur la base d’un échantillon de personnes choisies de façon aléatoire
mais en tenant compte des variables présentées dans le tableau ci-dessous.
Nombre de personne à interviewer par Arrondissement
Femmes
(+
de
21 Jeunes (– de 21 ans)
ans)
Marchés
5
5
Ecoles
5
5
Secteur formel
5
5
Entreprises Commerciales
(Alimentations, Stations
d’essences…)
3
3
Associations de femmes et
jeunes vivant avec un
handicap
3
3
La collecte des informations sera réalisée par l’équipe d’enquêtes du projet. Ces
derniers recevront une formation sur le contenu des questionnaires à administrer
mais aussi sur les techniques de l’enquête quantitative et de la communication
interpersonnelle.
 LES SITES DE L’ENQUETE
Les sites de l’enquête seront choisis en tenant compte du critère de représentativité
dans chaque arrondissement de la ville de Bobo-Dioulasso. De ce fait l’implication du
projet s’avère indispensable.
C - Traitement et Analyse des données
17
Une analyse bi variée permettra de faire une relation entre les variables nominales
afin de vérifier leur degré de dépendance et évaluer leurs caractères explicatifs.
Variables pertinentes pour l’étude

Variables descriptives
o Tranche d’âge
o Sexe/Genre
o Quartier ou secteur d’appartenance
o Situation matrimoniale
o Conditions socioéconomiques
Critères d’analyse des données

La fréquence des faits

Les faits objectifs soutenant une opinion ou une information (documents,
données quantitatives)

La congruence avec d’autres informations
18
LA DEMARCHE
Du diagnostic participatif aux axes de dialogue
RECHERCHES
PRELEMINAIRES

Etude exploratoire et
Organisation méthodologique


MOBILISATION



Définition des échantillons
Détermination des
modalités (focus group,
entretiens individuels…)
Guides d’entretiens
Fiches d’observation
Calendrier des réunions

Contexte

Forces contraintes et
enjeux dans chaque
arrondissement

L’énoncé de la vision

Liste des problèmes
prioritaires
Validation et sélection des problèmes
majeurs

Les circonstances et les
causes pour chacun des
problèmes prioritaires
Sélection et Validation des solutions
endogènes

Motifs ou raisons des
vulnérabilités des
populations
Acteurs
Mécanisme de concertation
DIAGNOSTIC
PARTICIPATIF
Portrait général de la ville de BoboDioulasso
Portrait des problèmes liés à
l’environnement du milieu
SUIVI
EVALUATION


Harmonisation de la
compréhension des
concepts
Analyse de l’information
disponible
Choix de la méthodologie
Bilan de la vision sur les problèmes
environnementaux dans leur milieu
de vie
Rapport Diagnostic
Propositions de
solutions/axes du dialogue
19
ANNEXES
Annexe 1 PLAN D’ACTIVITES
20
Planification des Activités
N
°
Objectifs
Actions
Personnes
impliquées
Mode opératoire
Recherche
documentaire
1.
Chef de
projet et
agents
Préparation des
outils de collecte
Mettre en place le
dispositif pour la tenue
des fora
Collecter et
analyser les
données
préparatoires
Préparer les
ateliers
Agents de la
commune
Identification des
participantes, des
salles, des
prestataires de
service
Enquêteurs
Programmation des
ateliers
Date de
début
18 aout
Date de fin
28 aout
Résultats
Méthodologie de
réalisation des fora ;
Tables de matière
provisoires des
rapports;
Fiches d’entretien avec
les femmes, jeunes
personnes en situation
de handicap, autorités
de la commune et
nationales
Réunion
préparatoire
Formation des
enquêteurs
Diagnostic des stratégies sur l’adaptation et la prévention des risques liés au changement climatique : Etat des lieux
21
N
°
Objectifs
Actions
Mode opératoire
2.
Renforcer la
connaissance des
participants sur les
notions de changements
climatiques..
Identifier les
connaissances
des participants
sur les
différentes
notions de
changements
climatiques
Préparation d’un
module
d’information sur les
différentes
terminologies
Clarifier les
concepts et
partager avec
les populations
cibles les
enjeux .sur les
changements
climatiques.
3.
Faire l’état des lieux des
manifestations des
changements climatiques
des nuisances dans
l’environnement des
participants aux FORA,
Identifier avec
les participantes
les types de
manifestations
auxquelles elles
sont témoins
Personnes
impliquées
Chef de
projet
Date de
début
25 aout
Date de fin
1er
septembre
Agents du
projet et de
la commune
Partir du vécu
quotidien des
populations pour
comprendre ce
qu’elles entendent
par changements
climatiques…….
Résultats
Les notions
d’environnement et de
stratégies sur
l’adaptation et la
prévention des risques
liés au changement
climatique sont mieux
appréhendées par les
participantes.
Cette compréhension
des concepts permet
aux participantes de
participer aux travaux
de manière optimale
Harmoniser les
concepts
Une analyse de la
perception des
changements
climatiques
Décrire le vécu des
populations au
quotidien
Projet et
consultant et
animateurs
Décrire leur
sentiment en lien
22
28 aout
10
septembre
L’état des lieux des
manifestations, de
l’insalubrité et des
nuisances dans
l’environnement des
participants aux FORA,
N
°
4.
5.
Objectifs
Analyse des
connaissances, attitudes
et pratiques en matière
changements climatiques
Proposer une stratégie
de mobilisation des
ressources humaines,
Actions
Mode opératoire
Identifier les
manifestations
qui touchent
plus les
femmes, les
hommes, les
jeunes ainsi que
les facteurs de
ces
changements, et
leur fréquence
avec leur vécu
quotidien et
rechercher les
causes (objectives
ou subjectives)
Identifier les
pratiques
(positives ou
négatives) de
réponse aux
manifestations
des
changements
climatiques
Mise en place de
groupe de travail
Identifier
l’existant
Analyse
participative des
potentialités et des
Collecter les
Personnes
impliquées
Date de
début
Consultant et
projet
1er
septembre
15
Septembre
Résultat de l’enquête
CAP
Projet et
consultant
10
septembre
30
Septembre
Une stratégie réaliste
de mobilisation des
ressources destinées à
Date de fin
Résultats
Animation à l’aide
de la méthode de
l’arbre à problème
Analyse
participative des
Succès et Echecs
23
N
°
6.
Objectifs
Actions
matérielles et financières
auprès de la population
des opérateurs
économiques, et des
partenaires
internationaux pour la
mise en œuvre de la
stratégie
différentes
propositions et
les discuter
Décrire la vision et les
attentes des populations
en matière de stratégies
sur l’adaptation et la
prévention des risques
liés au changement
climatique
Identification
des problèmes
prioritaires
Personnes
impliquées
Mode opératoire
Date de
début
Date de fin
Résultats
la mise en œuvre du
plan d’action de la
stratégie
obstacles
Identifier les
forces et
faiblesses des
différentes
propositions
Identification de
la vision et des
attentes
Administration d’une Projet et
grille d’analyse sur
consultant
la base des critères
d’analyse
(fréquences, faits
objectifs …)
1er octobre
10 octobre
Enoncé de la vision et
des attentes des
femmes en matière de
stratégie d’adaptation
20 octobre
30 octobre
Synthèse des données
pour l’analyse de la
situation
Collecte et réflexion
sur les différentes
propositions
Identification d’une
vision globale
7.
Proposer un plan de
Identifier les
communication pour
thèmes de
l’amélioration de la
communication
connaissance en matière
Déterminer avec les
femmes les
problèmes
environnementaux
24
Chef de
projet
N
°
Objectifs
de stratégies sur
l’adaptation et la
prévention des risques
liés au changement
climatique
Actions
Déterminer les
approches de
communication
les plus
appropriées
Elaborer les
messages clés
Sélectionner les
canaux et
supports de
communication
Personnes
impliquées
Mode opératoire
que la
communication peut
résoudre
Date de
début
Date de fin
Résultats
Consultant
Analyser les
informations
Définir les objectifs
de communication,
les cibles et les
messages
DIAGNOSTIC DES STRATEGIES D’ADAPTATION DES RISQUES LIES AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES
8.
Décrire la vision et les
attentes de la population
en matière de stratégies
sur l’adaptation et la
prévention des risques
liés au changement
climatique
Diagnostic des
stratégies sur
l’adaptation et la
prévention des
risques liés au
changement
climatique
Chef de
projet
Commune
25
septembre
10 octobre
Manifestation et
Facteurs de
changements
climatiques
DIAGNOSTIC DES STRATEGIE DE PREVENTIONS DES RISQUES LIES AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES
25
N
°
Objectifs
Actions
9.
Examiner la nature et
l’efficacité des stratégies
de prévention des
populations
Evaluer la
connaissance
des femmes en
matière de
prévention des
effets des
dégradations
climatiques
Mode opératoire
Personnes
impliquées
Date de
début
Chef de
projet,
animateurs
communaux
consultant)
05 octobre
Date de fin
Résultats
20 octobre
Synthèse des
échanges
15
septembre
Questionnaires remplis
COLLECTE DE DONNEES QUANTITATIVES
10.
Collecter
des
informations
sur
un
échantillon représentatif
afin de mieux cerner la
réalité des manifestations
du
changement
climatique
à
BoboDioulasso
et
leurs
impacts sur la protection
civile et la sante publique
communale.
Faire l’état des
lieux des
manifestations
de changements
climatiques
Administration du
questionnaire
femmes et jeunes
filles, autorités
communales,
Chef de
projet agents
municipaux
26
1er
septembre
N
°
Objectifs
Actions
Personnes
impliquées
Mode opératoire
Date de
début
Date de fin
Résultats
ANALYSE ET REDACTION DES RAPPORTS
15
septembre
20
septembre
Entretiens ciblés
Commune de
Bobo
Proposition des axes
stratégiques et
d’actions pilotes à
insérer dans le rapport
Synthèse du
déroulement
20
Equipe
projet,consult septembre
ant
25
septembre
Rapport d’organisation
des FORA
Chef de
projet
20 octobre
Un manuel provisoire
de sensibilisation prémaquette
11. Proposer des axes
stratégiques et un plan
d’actions assortis des
actions pilotes à court
terme
Identification
des axes
stratégiques
Analyse des
données
Chef de
projet
12. Rédaction du rapport
d’organisation des FORA
Faire le compte
rendu des
FORA par
arrondissement
13.
Identification
contribution
à
des axes
l’élaboration
d’outils stratégiques
divers IEC sur les
questions se rapportant
aux manifestations du
changement climatique à
Bobo-Dioulasso et leurs
impacts sur la protection
civile et la sante publique
communale.
Résultat des
Activités
Dépouillement et
Analyse des
données
Consultant
Commune
27
15 octobre
Outils IEC
N
°
Objectifs
14. édition et la publication
de la synthèse des
études et des
concertations sur le
dialogue entre acteurs
nationaux, municipaux et
communautaires à BoboDioulasso
Actions
Analyse des
données
Proposition
d’action de
renforcement
Personnes
impliquées
Mode opératoire
Collecte
d’informations
complémentaires (O
Collecte
d’informations
complémentaires
(personnes vivants
avec un handicap,
jeunes filles,
commerçantes dans
les marchés,
femmes du secteur
formel, femmes du
3ème âge)
Identification des
liens possibles entre
les différentes
variables
Proposition de
solutions réalistes et
réalisables à court
et moyen terme
28
Chef de
projet
Consultant
Date de
début
10 octobre
Date de fin
30 octobre
Résultats
Une synthèse des
résultats de diagnostic
afin de contribuer à la
rédaction du rapport
Un plan de
communication est
disponible
Un rapport provisoire
intitulé; synthèse des
études et des
concertations sur le
dialogue entre acteurs
nationaux, municipaux
et communautaires à
Bobo-Dioulasso est
disponible
N
°
Objectifs
15. Rédaction des rapports
finaux
Actions
Présentation et
validation des
documents
Personnes
impliquées
Mode opératoire
Restitution et prise
en compte des
amendements
Projet,
commune
29
Date de
début
15 octobre
Date de fin
30 Octobre
Résultats
Un rapport définitif
intitulé : synthèse des
études et des
concertations sur le
dialogue entre acteurs
nationaux, municipaux
et communautaires à
Bobo-Dioulasso est
disponible
Annexe 2 BUDGET, ECHEANCIER DE PAIEMENT ET PROGRAMMATION
BUDGET ET PROGRAMMATION
Le coût total de la présente consultation, d’une durée de 51 jours, s’élève à un
montant total forfaitaire de Cinq millions cent quarante-deux mille (5.142.000)
francs CFA.
Il est reparti en frais de réalisation de l’état des lieux, de revue de la littérature, de
conception et de réalisation des outils de collectes, de l’appui et de la participation
aux différents ateliers de restitution ou de validation, l’édition et la publication des
documents ou des études, la production de pré-maquettes d’outils IEC, la production
du document-répertoire des réseaux locaux de lutte ou d’expertises existants à
Bobo-Dioulasso.
61. Echéancier de paiement
¤ À la signature du contrat de consultant, après soumission des outils de collecte des
données, de la méthodologie et du plan des rapports : 40%
¤ À la présentation des rapports intermédiaires : 30%
¤ Après approbation et rapport final : 30%
30
62. Détails Rubriques budgétaires
-
Amélioration dialogue & documentation : 1.200.000 CFA
-
Analyse de politique et de stratégies : 900.000 CFA
-
Ateliers de validation et de validation : 420.000 CFA
-
Edition et publication des synthèses : 1.320.000 CFA
-
Prémaquettes Outils didactiques et IEC : 360.000 CFA
-
Recensement et répertoire des réseaux locaux : 942.000 CFA
63. Budget et plan par rubriques
Juil
Aout Sept
Oct
Jours Montants
Total
Etudes techniques
d’examen, de diagnostic et
d’amélioration du dialogue
16
75 000
1.200 000
Analyse de politique, de
stratégie, et production de
rapports
10
90 000
900 000
Séances de restitutions et de
priorisations (appui et
participation)
02
75 000
150 000
Appui à l’atelier de validation
(préparation et participation)
03
90 000
270 000
Edition et publication des
synthèses
06
220 000
1 320 000
Production de prémaquettes
IEC
03
120 000
360 000
Recensement et répertoire
réseaux locaux sur les
changements climatiques
11
85 637
942.000
GRAND TOTAL
51
31
5 142 000
Annexe 3 : Grille d’entretien semi-dirigée femmes, jeunes et personnes vivant
avec un handicap
32
PRESENTATION DE L’INTERVIEWE
Bonjour, je m’appelle ____________________, j’ai reçu le mandat de
___________________.
Au cours de l’entretien, j’aimerais que nous abordions les thèmes suivants :
ayant ces thèmes en tête…
. En
Profil de l’interviewé
Age :……………………………………………………………………
…………………………………………………
Niveau d’étude :
…………………………………………………………………………
………………
Profession :
…………………………………………………………………………
………………………..
Situation matrimoniale :
………………………………………………………………………….
Questions
Réponses

Quels sont les problèmes
climatiques auxquels vous faites
face dans votre milieu de
travail /scolaire



Pourquoi cela est-il considéré
comme un problème ?
Quel est l’ampleur du problème ?
Quels sont les endroits, moments,
victimes, les plus touchés par ce
problème ?
33
En tant que femme/jeune fille été
vous plus exposé a ces problèmes?
Expliquer
Quels sont les problèmes
climatiques qui vous ont le plus
marqué à Bobo ? citez et dites
pourquoi?
Ces problèmes sont ils liés à la
santé publique
A la sécurité publique ?
Quels sont les réponses apportées
--par la population,
-par l’Etat,
-la Commune ?
Dites nous si ces réponses vous
ont satisfaites ?
Si oui Pourquoi?
Si non qu’auriez-vous souhaiter ?
34
Où, depuis quand, à quel moments ?
Annexe 4 : Grille d’organisation de l’information sur les problèmes prioritaires
SECTION 1
PROBLEME
FAITS SAILLANTS TIRES DU DIAGNOSTIC



SECTION 2
CIRCONSTANCES DU PROBLEME
Manifestation du problème :
Acteurs :
Personnes touchées, comment ?
35
Perception du problème par la population :
36
CAUSES DU PROBLEME
Qu’est-ce qui peut expliquer la présence de ce problème dans le milieu ?
Pourquoi ce problème est-il important dans le milieu ?
A quoi le problème semble t-il lié, dans quelles conditions est-il aggravé ou
diminué ?
Quels sont les modifications apportées ou les événements récents ayant un
lien avec l’émergence du problème ?
37
Annexe : 5 -Table des matières
RESUME
INTRODUCTION
Contexte
Méthodologie
CHAPITRE I : PORTRAIT GENERAL DE LA VILLE DE BOBO- DIOULASSO
I. Etats des lieux
I.1 Profil physique et environnemental
1. 2 Profils humain et économique
I.3 Les acteurs
1.3.1 Les acteurs publics
1.3.2 Les acteurs privés (associations, ONG …)
1.3.3 Les populations
1.4. Analyse de politique, de stratégies sur l’adaptation et la prévention des risques
liés au changement climatique
1-5 Analyse des responsabilités des autorités et des fonctionnaires territoriaux en
matière d’application des normes d’occupation du sol, de construction et de
protection de l’environnement ;
CHAPITRE II : DIAGNOSTIC PARTICIPATIF DE L’ETAT DES LIEUX DES
MANIFESTATIONS DES CHANGEMENTS CLIMATIQUES ET DES NUISANCES
DANS L’ENVIRONNEMENT
CHAP III ANALYSE DES CONNAISSANCES, ATTITUDES ET PRATIQUES EN
MATIERE CHANGEMENTS CLIMATIQUES
CHAP. IV
VISION ET ATTENTES DES POPULATIONS EN MATIERE DE
STRATEGIES D’ADAPTATION ET DE PREVENTION DES RISQUES LIES AU
CHANGEMENT CLIMATIQUE
4-1 - La vision générale
38
4- 2 La définition des objectifs
4- 3 Les priorités
4-4 ‐Les actions concrètes à entreprendre.
Principales conclusions du diagnostic
CHAPV.
AXES STRATEGIQUES ET PLAN D’ACTION
5-1 Axes stratégiques
5-2 Cadre logique
5-3 Plan d’action à court et moyen terme
5-4 Volet opérationnel
- Cadre institutionnel
-Dispositif de suivi-évaluation
CHAP VI
PLAN DE COMMUNICATION POUR L’AMELIORATION DE
STRATEGIES SUR L’ADAPTATION ET LA PREVENTION DES RISQUES LIES AU
CHANGEMENT CLIMATIQUE
6.1 Importance de la communication dans l’amélioration de la connaissance en
matière de stratégies sur l’adaptation et la prévention des risques liés au
changement climatique
6.2 Des objectifs de développement aux objectifs de communication
6.3 Cadre logique du processus de communication
6.4 Plan de communication
6.5 Cadre institutionnel du plan de communication
CONCLUSION
ANNEXES :
Annexe I : Document-répertoire des réseaux locaux et d’expertises contre les
changements climatiques
BIBLIOGRAPHIE
39