REGION LIMOUSIN L`Etat et la Région s`engagent sur 591,1905 M

REGION LIMOUSIN
L’Etat et la Région s’engagent sur 591,1905 M€ de crédits qui
financeront sur 2015-2020 des projets de développement du
Limousin
 324,2835 M€ Etat,
 266,907 M€ Conseil régional
Le CPER est le fruit d’une large concertation menée conjointement par l’Etat et la
Région Limousin dès 2013 lors de l’élaboration du diagnostic stratégique partagé. Il a
été alimenté notamment par les jeunes du Limousin, le Conseil Economique, Social et
Environnemental Régional et les principaux partenaires, les Départements et
Agglomérations notamment.
Le CPER répond aux trois défis et à l’enjeu transversal identifiés dans le Schéma
Régional d’aménagement et de développement durable des territoires (SRADDT) :
• le défi démographique : le développement d’une économie dynamique, durable
et innovante est renforcé en créant un contexte favorable pour attirer et maintenir
l’activité économique, en soutenant l’innovation et les mutations économiques, en
valorisant les ressources et en favorisant l’économie de proximité,
• Le défi climatique : au-delà de la contribution du territoire limousin à la
nécessaire réduction des gaz à effet de serre, il est essentiel de diminuer la
dépendance aux énergies fossiles, lutter contre le changement climatique et
préserver un environnement d’excellence. La lutte contre le changement
climatique et la préservation de l’environnement peuvent être des atouts pour le
développement économique régional,
• Le défi de l’ouverture : le Limousin doit être un acteur essentiel de l’espace
européen. S’adapter en continu aux changements demande d’acquérir une
•
capacité mutualisée pour développer le potentiel de création et d’innovation sur
le territoire,
l’enjeu transversal de la mobilité : sur un territoire « rural » comme le Limousin,
les infrastructures que ce soit en matière de transport ou de Technologies de
l’information et de communication sont, encore plus qu’ailleurs, les conditions à la
fois de son désenclavement, de son attractivité, de sa modernisation et de son
développement économique. L’idée force est que l’avenir de la région Limousin
nécessite d’investir fortement dans le développement des infrastructures - ligne à
grande vitesse (LGV), réseaux ferroviaires locaux, routes, numérique.
Les actions ou types d’actions ont été retenus dans le CPER au regard des 5
axes stratégiques suivants :
•
•
•
•
•
renforcer la synergie entre les territoires urbains et ruraux de la région ;
donner à la région les infrastructures indispensables à son développement,
l’ouvrir vers la façade atlantique et la raccorder aux réseaux européens ;
exploiter le potentiel économique de la région au service de l’emploi et de ses
habitants ;
affirmer l’identité de la région en matière d’enseignement supérieur et de
recherche ;
préserver un environnement privilégié pour s’orienter vers un développement
économique régional porteur d’avenir.
Le CPER est avant tout un catalyseur d’investissements. Il est nécessaire pour
élever le niveau d’équipement des territoires, soutenir l’emploi et préparer
l’avenir. Il a vocation à financer les projets exerçant un effet levier pour
l’investissement local. Par ailleurs, il contribuera à la mise en œuvre des fonds
européens structurels et d'investissement, dont il représente une part
importante des contreparties nationales.
Les grands volets du CPER Limousin
La mobilité multimodale : 191,8 M€ (133,7 M€ Etat / 58,1 M€
Région)
La desserte du territoire – et de tous les territoires – de la région constitue un enjeu
majeur pour le développement local.
Les crédits du CPER se concentreront sur les principaux axes de communication avec
Paris, Poitiers et Bordeaux, ainsi que sur les axes infrarégionaux structurants. 130M€
de crédits de SNCF Réseau viendront compléter le volet ferroviaire notamment pour la
rénovation de la ligne Paris-Orléans-Limoges-Toulouse (POLT). De plus, la Région,
dans le cadre de ses politiques propres, interviendra également sur le réseau routier
départemental.
© Région Limousin / Julien Dodinet
•
volet ferroviaire : LGV Poitiers Limoges (poursuite des études postérieures à la
déclaration d’utilité publique), POLT (installations permanentes de contre-sens
entre la Souterraine et le Palais sur Vienne), ligne Poitiers-Limoges (régénération
de la ligne existante), ligne Brive-Tulle-Ussel (travaux d’amélioration), ligne BriveAurillac (travaux d’amélioration Brive et Turenne), ligne Bordeaux-Limoges-Lyon
(amélioration de la liaison Limoges-Périgueux), régénération de la section
Eygurande-Laqueuille, ligne Limoges-Saint-Yrieix-Brive (régénération entre
Nexon et Saint-Yrieix et entre Brive et Objat).
•
volet routier : RN 141 (travaux de finition entre la Barre et Le Breuil), RN 147
(aménagement en 2x2 voies au nord de Limoges et créneau de dépassement à
proximité de Bellac), RN 520 (aménagement du contournement nord de Limoges
entre l’A20 et Le Malabre), mesures environnementales sur le réseau routier
national structurant (bassins de collecte et de traitement des eaux pluviales).
L’enseignement supérieur, la recherche et l’innovation : 47,03
M€ (24,165 M€ Etat / 22,865 M€ Région)
Les projets ont pour objectif d’offrir aux acteurs de l’enseignement supérieur et de la
recherche des campus attractifs et fonctionnels dans le cadre de politiques de site
dynamiques.
En matière de recherche et d’innovation, les projets concernent l’investissement sur
les équipements scientifiques, le soutien de projets de recherche innovants, et le
soutien aux structures de transfert de technologie.
Les crédits CPER pour ce volet viennent s’ajouter aux crédits du programme
d’investissements d’avenir et ce au bénéfice des projets innovants structurant les
dynamiques territoriales en matière de recherche et d’innovation.
•
•
opérations immobilières concernant les locaux d'enseignement et de
recherche universitaires : Aménagement de la Maison des Licences de
Limoges, projet de site d’Egletons, rénovation d'un bâtiment du campus La Borie
de Limoges pour accueillir le rapprochement du LCSN (Laboratoire de Chimie
des Substances Naturelles) et de l'UGMA (Unité de Génétique Moléculaire
Animale) et l’Institut Limousin de FOrmation aux MEtiers de la Réadaptation
(ILFOMER) de Limoges.
opérations immobilières concernant les locaux pour la vie étudiante :
restaurant universitaire et hébergement du campus d’Egletons
© Région Limousin / Laurent Billard
Trois domaines de recherche à fort potentiel
ont ainsi été identifiés :
•
Pi_LIM : plateforme interdisciplinaire
sur
les
matériaux
et
composants
céramiques
dédiés
aux
systèmes
communicants intégrés, sécurisés et
intelligents,
•
StructuRaNS : projets interconnectés
s’appuyant sur les ressources naturelles
régionales et les thématiques santéenvironnement,
•
IR SHS : renforce la cohésion et
l’efficacité du secteur « Sciences Humaines
et Sociales ».
Ces domaines qui sont en cohérence avec les 7 axes de la stratégie de spécialisation
intelligente régionale (Cf. infra), sont basés sur un fort continuum entre la formation –
la recherche – l’innovation et le transfert socio-économique.
La transition écologique et énergétique : 107,05 M€ (29,05 M€
Etat / 78 M€ Région)
Ce volet permet de soutenir l’action des
acteurs régionaux en faveur de
l’adaptation au changement climatique
au service de la croissance verte.
Les projets soutenus ont pour objectif
de :
• réduire les émissions de gaz à
effet de serre en améliorant
l’efficacité énergétique des bâtiments
publics et privés (pour ces derniers
avec le soutien des crédits de
l’ANAH), et en développant les
énergies renouvelables et les
mobilités durables,
© Région Limousin / Guillaume Fontaine
•
développer l’économie circulaire et favoriser une consommation sobre des
ressources par le soutien à l’éco conception, et aux tiers lieux de réutilisation,
mutualisation et réparation en lien avec l’économie sociale et solidaire,
• assurer la protection de la biodiversité ainsi que la restauration des
continuités écologiques et le bon état écologique des milieux aquatiques, en
cohérence avec les priorités d’intervention des 2 agences de l’eau,
• promouvoir les projets territoriaux de développement durable dans le cadre d’une
démarche de planification ou d’une démarche volontaire (agenda 21 …),
• poursuivre les actions de sensibilisation aux problématiques climatiques et
écologiques via l’éducation à l’environnement et au développement durable,
• valoriser le patrimoine naturel comme les opérations grands sites (CollongesTurenne) et culturel (Collégiale du Dorat, Cité internationale de la tapisserie
d’Aubusson),
Outre les crédits du fonds chaleur et du fonds déchets de l’ADEME, les appels à projet
de la transition énergétique (notamment territoire à énergie positive pour la croissance
verte) viendront compléter les financements du CPER.
Le numérique : 121,084 M€ (80,542 M€ Etat / 40,542 M€ Région)
L’accès aux réseaux de télécommunications très haut débit constitue un préalable au
développement des territoires. Les collectivités limousines se sont dotées le 10
décembre 2003 d’un syndicat mixte pour réaliser l’aménagement numérique du
territoire.
© Région Limousin / Jean-Christophe Dupuy
Un dossier de demande de subvention à été déposé au titre du FSN (fonds pour la
société numérique), qui relève du programme des investissements d’avenir. Ce
dossier prévoit le déploiement régional de 20 % de fibre optique au domicile (FTTH) et
5 Mbits/s pour tous afin d’apporter le haut débit de qualité dans les zones rurales les
plus éloignées et ce en dehors des 4 grandes agglomérations régionales (Limoges,
Guéret, Brive, Tulle), celles-ci ayant fait l’objet d’une déclaration d’intention de
couverture par l’opérateur privé Orange.
Concernant les usages, le CPER permettra principalement le soutien aux projets de
tiers-lieux, de télétravail, d’open data, de services publics en ligne, de système
d’information géographique. La résorption des zones blanches de téléphonie mobile
présente également un enjeu important pour les territoires les plus enclavés.
L’innovation, les filières d’avenir et
l’usine du futur : 15,5 M€ (11 M€ Etat /
4,5 M€ Région) et 20 M€ à l’échelle de la
Grande Région Aquitaine, Limousin,
Poitou-Charentes au titre du PRI (10 M€
Etat / 10 M€ des trois Conseils
régionaux)
© Région Limousin / Guillaume Fontaine
Le volet "innovation, usine du futur et filières
d'avenir" du CPER 2015-2020 s'articule autour
d’une priorité transversale : Accompagner les
entreprises des filières stratégiques du Limousin
dans leurs projets afin de favoriser le
développement
d’entreprises
compétitives,
ouvertes, innovantes dans le respect des priorités
fixées conjointement par l’État et la Région à
travers la Stratégie de Spécialisation Intelligente et
les plans retenus au titre de la « Nouvelle France
Industrielle » (NFI).
Le partenariat régional a ainsi défini 7 domaines de spécialisation intelligente pour le
territoire :
• Bâtiment intelligent et adaptable, et ressources naturelles associées ;
• Biotechnologies au service de la santé humaine et animale ;
• Technologies électroniques et photoniques et leurs applications : du bienêtre à la sécurité ;
• Génétique animale, élevage et produits transformés ;
• Techniques et technologies céramiques et leurs applications ;
• Economie créative ;
• Numérique et éco-technologies en tant que catalyseurs d’innovation.
La région Limousin a été choisie pour la mise en œuvre du partenariat régional pour
l’innovation (PRI), expérimentation conduite à l’échelle de la Grande Région
(Aquitaine, Limousin, Poitou-Charentes) dans le cadre du programme
d’investissements d’avenir. Ceci permettra de lancer un appel à projets sur la
thématique de l’innovation, des filières d’avenir et de l’usine du futur.
Les territoires : 77,964 M€ (30,264 M€ Etat / 47,7 M€ Région)
Ce volet permet d’apporter aux acteurs régionaux des moyens dédiés pour l’animation
et la mise en œuvre d’une politique d’aménagement au service de l’égalité des
territoires, adaptée aux enjeux d’équilibre et de cohésion territoriale.
La contractualisation encouragera les actions sur :
• l’offre de services au public dans les territoires caractérisés par un déficit d’offre,
notamment par le financement de l’implantation de maisons de santé dans les
territoires ruraux sous-équipés ;
• le renforcement des fonctions de centralité des
villes petites et moyennes ;
•
•
le développement du très haut débit et des usages
du numérique ;
l’accompagnement des coopérations territoriales
structurantes (territoires de projet).
Le CPER se concentrera également sur quelques
thèmes prioritaires comme la rénovation urbaine,
l’amélioration de l’offre de services au public, les projets
culturels : aménagement des locaux pour le FRAC,
salle de répétition dédiée au centre dramatique national
et autres lieux de création.
© Région Limousin / Guillaume Fontaine
Par ailleurs, le projet territoire catalyseur d’innovation « hydrogène, énergie de
demain » a été retenu au niveau national. Ce projet autour de l’autonomie énergétique
permettra notamment de développer le marché de l’hydrogène énergie, en particulier
à des fins de mobilité, en accompagnant, à l’échelle du territoire, une expérimentation
autour d’un parc de véhicules, fonctionnant à l’hydrogène.
La priorité transversale de l’emploi : 10,4 M€ (5,2 M€ Etat / 5,2 M€
Région)
Dans la perspective d’une réponse
globale aux problématiques liées à
l’orientation, la formation, l’insertion et le
maintien des publics les plus fragilisés
sur le marché du travail, le CPER
soutient les diagnostics portant sur les
territoires, les filières et les secteurs
professionnels. Il accompagne aussi la
réforme du service public de l’orientation
et notamment l’information sur l’offre de
formation et la professionnalisation des
© Région Limousin / Nicolas Lavallée
acteurs intervenant auprès des publics,
et contribue à la sécurisation des parcours professionnels. Ce volet soutient ainsi le
réseau des CARIF-OREF, l’association régionale pour l’amélioration des conditions de
travail et encourage la gestion prévisionnelle de l’emploi et des compétences
territoriale.
Pour plus d’information : http://www.limousin2014-2020.fr/
Source Photos : Photothèque Région Limousin