Efficacité des marchés Chapitre 6 Le problème posé Est-ce que les prix et quantités d’équilibre maximisent le bien-être agrégé des acheteurs et des vendeurs? Le concept d’équilibre du marché est une notion positive qui s’attache à décrire la manière dont les marchés réels allouent les ressources rares L’Economie du Bien-être se préoccupe de savoir si cette allocation est désirable pour la société ou non. C’est un point de vue normatif L’efficacité, un concept-clé L’Economie se distingue des autres sciences sociales par son aptitude à formuler des jugements normatifs – L’efficacité constitue ainsi une des pierres angulaires de vos études d’Economie Dans ce chapitre, nous abordons le concept, et nous l’utilisons pour montrer que l’équilibre concurrentiel est efficace. Nous discutons également de la portée et des limites de ce résultat. L’Economie du Bien-Etre L’Economie du Bien-Etre fait le lien entre l’allocation des ressources et le degré de satisfaction des individus Les acheteurs et les vendeurs retirent des gains de leur participation au marché L’équilibre concurrentiel maximise le bien-être total des acheteurs et des vendeurs Economie du bien-être Le surplus du consommateur mesure le bien-être économique du point de vue de l’acheteur Le surplus du producteur mesure le bien-être économique du point de vue du vendeur – Surplus du producteur = profit Deux avertissements Les marchés que nous évoquons sont des marchés théoriques, pas des marchés réels – Les marchés réels sont caractérisés par des imperfections qui nuisent à l’efficacité L’efficacité n’est pas un critère moral – L’objectif de redistribution peut aller à l’encontre de l’efficacité économique Contenu 1. 2. 3. 4. Le surplus du consommateur Le surplus du producteur L’efficacité de l’économie de marché Le dilemme équité/efficacité 1. Le surplus du consommateur Définitions Le consentement à payer du consommateur est la somme maximale qu’un acheteur est prêt à payer pour acquérir un bien Le surplus du consommateur est mesuré par la différence entre le consentement à payer de l’acheteur et la dépense effective pour acquérir le bien Surplus = consentement à payer – dépense effective D’où vient le consentement à payer? Quels sont les déterminants du consentement à payer pour un bien? – les bénéfices retirés de l’acquisition et de la consommation du bien – le revenu du consommateur – La disponibilité d’autres biens et services Quatre valeurs possibles du consentement à payer... Acheteur Consentement à payer pour une paire de chaussures Jean 100€ Paul 80 Marie 70 Theptida 50 Des consentements à payer à la demande du marché... Prix Plus de 100€ De 80 à 100€ De 70 à 80€ De 50 à 70€ Moins de 50€ Acheteur Quantité demandée Des consentements à payer à la demande du marché... Prix Acheteur Quantité demandée Plus de 100€ De 80 à 100€ De 70 à 80€ De 50 à 70€ Moins de 50€ Les quatre 4 Des consentements à payer à la demande du marché... Prix Acheteur Quantité demandée Plus de 100€ De 80 à 100€ De 70 à 80€ De 50 à 70€ Jean, Paul, Marie 3 Moins de 50€ Les quatre 4 Des consentements à payer à la demande du marché... Prix Acheteur Quantité demandée Plus de 100€ De 80 à 100€ De 70 à 80€ Jean, Paul 2 De 50 à 70€ Jean, Paul, Marie 3 Moins de 50€ Les quatre 4 Des consentements à payer à la demande du marché... Prix Acheteur Quantité demandée Plus de 100€ Aucun 0 De 80 à 100€ Jean 1 De 70 à 80€ Jean, Paul 2 De 50 à 70€ Jean, Paul, Marie 3 Moins de 50€ Les quatre 4 Propos d’étape La courbe de demande décrit les différentes quantités que les acheteurs désirent acquérir en fonction du prix du bien Le surplus du consommateur est l’écart entre le consentement à payer et le prix du bien Mesurer le surplus du consommateur à partir de la courbe de demande... Prix Consentement à payer de Jean 100€ Consentement à payer de Paul 80 70 Consentement à payer de Marie Consentement à payer de Theptida 50 Demande 0 1 2 3 4 Quantité Mesurer le surplus du consommateur à partir de la courbe de demande... Prix Prix = 80€ 100€ Surplus du consommateur Jean (20€) 80 70 50 Demande 0 1 2 3 4 Quantité Mesurer le surplus du consommateur à partir de la courbe de demande... Prix Prix = 70€ 100€ Surplus du consommateur de Jean (30€) 80 70 50 Surplus de Paul (10€) Surplus total des consommateurs (40€) Demande 0 1 2 3 4 Quantité Surplus du consommateur et prix Le surplus total des consommateurs est l’aire située entre la courbe de demande et le prix du marché ³ Une baisse du prix augmente le surplus des consommateurs ³ Une hausse du prix diminue le surplus des consommateurs Comment le prix affecte le surplus des consommateurs Prix A Surplus initial P1 P2 C B D Surplus additionnel des anciens consommat eurs 0 Surplus des nouveaux consommateurs E Q1 F Demande Q2 Quantité 2. Le surplus du producteur Définition Le surplus du producteur est l’écart entre le prix perçu par un vendeur et le coût de production Il mesure le bénéfice retiré par les vendeurs qui participent au marché Du coût de production à l’offre du marché L’offre du marché ³ décrit les différentes quantités que les offreurs sont prêts à vendre en fonction du prix. ³ peut être considérée comme une mesure des coûts des offreurs. Coût de production et offre du marché Offre du marché – Parce que le coût de production est le prix le plus faible qu’un producteur peut accepter, le coût est une mesure de sa propension à vendre – Donc Surplus producteur = prix – consentement à vendre Quatre valeurs possibles du coût de production... Vendeur Coût Karine 900€ Mathieu 800 Julien 600 Christine 500 Le surplus du producteur et la courbe d’offre De la même façon que le surplus du consommateur est relié à la courbe de demande, le surplus du producteur est relié à la courbe d’offre Pour chaque quantité, le prix donné par la courbe d’offre donne le coût de production du vendeur marginal, le vendeur qui quitterait le marché en premier si le prix venait à baisser Des coûts de production à la courbe d’offre... Prix 900€ ou plus De 800 à 900€ De 600 à 800€ De 500 to 600€ Moins de 500€ Vendeurs Quantité Offerte Des coûts de production à la courbe d’offre... Prix Vendeurs Quantité Offerte 900€ ou plus De 800 à 900€ De 600 à 800€ De 500 to 600€ Moins de 500€ Aucun 0 Des coûts de production à la courbe d’offre... Prix Vendeurs Quantité Offerte 900€ ou plus De 800 à 900€ De 600 à 800€ De 500 to 600€ Christine 1 Moins de 500€ 0 Aucun Des coûts de production à la courbe d’offre... Prix Vendeurs Quantité Offerte 900€ ou plus De 800 à 900€ De 600 à 800€ Julien, Christine 2 De 500 to 600€ Christine 1 Moins de 500€ 0 Aucun Des coûts de production à la courbe d’offre... Prix Vendeurs Quantité Offerte 900€ ou plus Karine, Mathieu, Julien, Christine 4 De 800 à 900€ Mathieu, Julien, Christine 3 De 600 à 800€ Julien, Christine 2 De 500 to 600€ Christine Moins de 500€ Aucun 1 0 Le surplus du producteur et la courbe d’offre... Prix Offre Coût de Karine 900€ Coût de Mathieu 800 Coût de Julien 600 Coût de Christine 500 0 1 2 3 4 Quantité Surplus du producteur et courbe d’offre L’aire comprise sous le prix et au-dessus de la courbe d’offre mesure le surplus du producteur Mesurer le surplus des producteurs à partir de la courbe d’offre... Prix Prix = 600€ Offre 900€ 800 600 500 Surplus du producteur Christine (100€) 0 1 2 3 4 Quantité Mesurer le surplus des producteurs à partir de la courbe d’offre... Prix Prix = 800€ Offre Surplus total (500€) $900 800 Surplus du producteur de Julien (200€) 600 500 Surplus du producteur de Christine (300€) 0 1 2 3 4 Quantité Comment le prix modifie le surplus des producteurs... Prix Surplus du producteur additionnel pour les anciens producteurs P2 D P1 B Surplus du producteur initial E Offre F C Surplus du producteur des nouveaux producteurs A 0 Q1 Q2 Quantité 3. L’efficacité de l’économie de marché L’efficacité de l’économie de marché Les notions de surplus du consommateur et surplus du producteur peuvent être mobilisées pour répondre à la question fondamentale de l’économie du bien-être: L’allocation des ressources opérée par l’économie de marché est-elle socialement désirable? Propos d’étape Il existe de nombreuses manières de répondre à la question de la désirabilité sociale de l’économie de marché Mais il en est une qui les précède toutes – Doit-on juger un système économique au regard de son résultat (l’allocation effective), ou de sa procédure (sa manière de fonctionner)? Propos d’étape Les plus libéraux considèrent que seule la procédure compte. Si celle-ci est juste, alors l’allocation qui en résulte est nécessairement juste – L’économie de marché est désirable car les transactions sont libres et le principe de concurrence peut s’appliquer Propos d’étape Les autres considèrent que le résultat est au moins aussi important que la procédure – Si l’économie de marché ne fait que des nécessiteux, peu importe la liberté et la concurrence! La notion d’efficacité s’inscrit dans cette seconde perspective Bien-être économique et surplus agrégé Surplus du consommateur = Valeur pour les acheteurs _ Montant payé par les acheteurs et Surplus du producteur = Montant reçu par les vendeurs _ Coût des vendeurs Bien-être économique et surplus agrégé Surplus agrégé = Surplus consommateur + Surplus producteur ou Surplus agrégé = Valeur pour les acheteurs _ Coût des vendeurs Efficacité On dit que l’économie de marché est efficace lorsque l’allocation des ressources qu’elle engendre maximise le surplus agrégé Equité En plus de l’efficacité, un planificateur social peut également s’intéresser à l’équité – le caractère juste ou injuste de la distribution du bien-être parmi les acheteurs et les vendeurs Evaluer l’équilibre du marché... Prix A D Prix d’équilibre Offre E B Demande C 0 Quantité d’équilibre Quantité Surplus du consommateur et du producteur à l’équilibre du marché... Prix A D Prix d’équilibre Offre Surplus du consommateur E Surplus du producteur B Demande C 0 Quantité d’équilibre Quantité Evaluer l’équilibre du marché... Prix A D Offre E Prix plafond B Demande C 0 Quantité d’équilibre Quantité L’efficacité au sens de Pareto Une allocation des ressources est efficace au sens de Pareto si il est impossible d’améliorer le bien être d’au moins un individu sans diminuer celui d’au moins un autre. Trois remarques sur l’économie de marché L’économie de marché alloue l’offre de biens aux acheteurs qui les valorisent le plus L’économie de marché alloue la demande de biens aux producteurs dont les coûts sont les plus faibles L’économie de marché produit la quantité de biens qui maximise la somme des surplus du consommateur et du producteur Efficacité de la quantité d’équilibre Prix Offre Coût des vendeurs Valeur pour les acheteurs Valeur pour les acheteurs Coût des vendeurs 0 Demande Quantité d’équilibre La valeur pour les acheteurs dépasse le coût des vendeurs La valeur pour les acheteurs est inférieure au coût des vendeurs Quantité Efficacité de l’économie de marché: la main invisible Dans une économie de marché les acheteurs et les vendeurs sont motivés par leurs intérêts personnels – les individus sont égoïstes – Un processus décentralisé de coordination et de communication prend place de sorte que l’interaction des acheteurs et des vendeurs débouche sur l’issue la plus efficace – On désigne ce processus par la locution dûe à Adam Smith de main invisible Politique et politique économique Le résultat d’efficacité de l’équilibre concurrentiel est très important puisqu’il donne du crédit aux partisans de la non-intervention de l’Etat – On parle ainsi de laissez faire Les libéraux constituent ainsi un groupe de pression d’autant plus puissant que l’analyse économique semble leur donner raison 3. Les défaillances du marché Les limites de l’économie de marché L’économie de marché est efficace, tant que les marchés sont parfaitement concurrentiels Les marchés réels s’éloignent du paradigme des marchés parfaits – Les acheteurs et/ou les vendeurs disposent d’un pouvoir de marché dans la détermination du prix – Certaines actions entraînent des effets sur les participants au marché ou sur les autres individus sans qu’un prix puisse leur être attachées. On parle d’externalités. – Dans les deux cas, on parle de défaillance du marché. Pouvoir de marché Le pouvoir de marché est l’aptitude à influencer les prix L’exercice du pouvoir de marché peut conduire à l’inefficacité du mécanisme de marché parce qu’il éloigne les prix et quantités des prix et quantités déterminés par l’équilibre de l’offre et de la demande Externalités On parle d’externalité lorsqu’une action affecte le bien-être économique d’autrui sans qu’on puisse lui attribuer de marché/de prix –Exemple: la pollution La présence d’externalité conduit les agents à sur-agir ou sous-agir, et l’équilibre concurrentiel est inefficace 4. Le dilemme équité/efficacité Equité versus efficacité L’allocation concurrentielle est efficace, mais elle peut déplaire selon d’autres critères. – Ex.: trop inégalitaire Il est alors du ressort de la politique fiscale d’effectuer la redistribution désirée des revenus Mais cette politique peut détériorer l’efficacité de l’équilibre Pourquoi la politique fiscale détériorerait l’efficacité? La politique fiscale distord les incitations à acheter, créer, travailler et innover – Les courbes d’offre et de demande sont modifiées, l’équilibre également Les objectifs d’efficacité et de redistribution sont donc parfois conflictuels – On parle d’arbitrage efficacité/équité Pas de distorsion fiscale dans un monde parfait Dans un monde idyllique, il est possible de prélever chacun sans effet distorsif – On parle de prélèvement forfaitaire – Sur les dotations initiales par exemples – Ces prélèvements ne sont pas distorsifs, car ils ne modifient pas les gains engendrés par l’effort (productif, créatif, etc…) Mais le monde est imparfait Bien entendu, le monde n’est pas idyllique, et les prélèvements forfaitaires ne sont pas accessibles – La redistribution fiscale est donc fonction du revenu – Ce type de prélèvement est distorsif puisqu’il diminue le rendement de l’effort Les taux marginaux d’imposition L’imposition dans la plupart des pays développés est progressive (différent d’un impôt proportionnel) Cela signifie que la part du revenu prélevé est une fonction croissante de ce revenu – On dit que les taux marginaux d’imposition sont croissants Les taux marginaux d’imposition En France, les taux marginaux d’imposition sont définis par tranche de revenu – Il y a 7 tranches d’imposition, caractérisées par un taux marginal d’imposition s’étalant de 0 à 49,58% Les taux marginaux d’imposition 2004 Tranche de revenu moins de 4262€ Taux marginal (en %) 0 de 4262€ à 8382€ de 8382€ à 14753€ de 14753€ à 23888€ de 23888€ à 38868€ de 38868€ à 47932€ plus de 47932€ 6,83 19,14 28,26 37,38 42,62 48,09 Des taux marginaux à l’impôt Taux margin al d’impôt Revenu imposable Taux marginaux et taux moyens Il ne faut surtout pas confondre le taux marginal et le taux moyen Le taux moyen d’imposition est égal au montant de l’impôt divisé par le revenu imposable Ne laissez pas un « riche » vous affirmer que ses revenus sont prélevés à près de 50%!!! La progressivité en danger Certains avancent qu’ils réduisent fortement leur activité lorsqu’on les taxe lourdement – La collectivité dans son ensemble peut y perdre: c’est là que réside l’arbitrage équité/efficacité Il conviendrait alors de baisser les taux marginaux des revenus les plus élevés (James Mirlees) Pourquoi s’occuper des plus riches? Parce qu’ils apportent le plus de richesses à la société? (ceux qui ont le revenu le plus élevé sont ceux qui rapportent le plus à la société?) Ou… Parce qu’ils sont le plus sensibles aux prélèvements (élasticité!)? La baisse du taux marginal supérieur d’imposition dans le monde France Allemagne Belgique Espagne Italie Pays-Bas RoyaumeUni Etats-Unis 1986 65 53 72 66 62 72 60 1995 56,8 53 55 56 51 60 40 2003 49,58 48,5 55 48 45,5 52 40 60 39,6 39,1 En % Résumé Le surplus du consommateur mesure le bénéfice que retirent les acheteurs de leur participation au marché Le surplus du consommateur est représenté par l’aire qui sépare la courbe de demande du prix Résumé Le surplus du producteur mesure le bénéfice que les vendeurs retirent de leur participation au marché Le surplus du producteur est représenté par l’aire qui sépare le prix de la courbe d’offre Résumé Une allocation des ressources qui maximise la somme des surplus du consommateur et du producteur est dite efficace L’équilibre concurrentiel détermine une allocation efficace Tout se passe comme si une main invisible conduisait les acheteurs et les vendeurs à allouer les ressources efficacément Résumé Le mécanisme de marché ne conduit pas à une allocation efficace en présence de défaillance du marché Il y a deux types de défaillances du marché: les imperfections de la concurrence, et les externalités Résumé Les décideurs de la politique économique s’intéressent à l’efficacité et à l’équité lors de la mise au point de leurs politiques Comme les instruments fiscaux sont limités, il est fréquent que l’objectif d’équité se heurte à celui d’efficacité