Compétitivité de l’économie luxembourgeoise Analyse et propositions UEL, 7 juin 2007 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Le contexte Discussions au niveau du Comité de Coordination tripartite en 2003 Rapport du Professeur Fontagné « Une paille dans l’acier » (2004) Bilan compétitivité 2006 « En route vers Lisbonne » de l’Observatoire de la compétitivité Besoin d’identifier les indicateurs clés pour les acteurs économiques permettant d’analyser l’évolution de la compétitivité 2 UEL Copyright 2005. All rights reserved. L’approche de l’UEL Prise en compte de 21 des indicateurs identifiés par le Professeur Fontagné et d’un indicateur de l’OCDE portant sur la législation de protection de l’emploi Indicateurs de performance macro-économique Indicateurs de compétitivité-coût/prix Indicateurs structurels Analyse d’indicateurs clés dans une approche comparative et temporelle Formulations à partir des enseignements tirés des propositions visant à améliorer la compétitivité de l’économie nationale Récurrence de l’analyse 3 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Les enseignements dégagés de l’analyse Constat paradoxal Croissance économique soutenue (+6,2% en 2006) Performances excellentes du secteur financier (Bourse et marchés financiers) Stagnation, croissance modeste dans bien d’autres secteurs Domaines où les performances sont insuffisantes et nécessitent un redressement Inflation Emploi/Chômage Éducation R&D Finances publiques Fiscalité Productivité globale des facteurs et le coût salarial unitaire 4 UEL Copyright 2005. All rights reserved. 1. Le taux d’inflation Évolution de l’inflation au Grand-Duché et dans les pays voisins (IPCH et IPCN en %) 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Luxembourg LU-IPCN Allemagne France Belgique Zone euro 5 2005 2006 Source : Statec UEL Copyright 2005. All rights reserved. 1.1. La maîtrise de l’inflation Différentiel élevé de l’inflation en comparaison internationale Pays Luxembourg - IPCH Luxembourg - IPCN Belgique France Allemagne 1996 - 2006 26,8% 22,7% 19,9% 17,7% 14,9% Propositions : Maîtriser les tarifs et prix administrés Neutraliser la hausse de prix de certains biens et services et modifier le panier des biens et services Améliorer le fonctionnement des marchés Moderniser l’échelle mobile des salaires 6 UEL Copyright 2005. All rights reserved. 2. Le taux de chômage et la croissance de l’emploi Taux de chômage (en % de la population active) 20,0 18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 1995 2000 2001 2003 2002 2004 Luxembourg Allemagne Belgique Espagne Irlande UE 25 7 2005 2006 France Source : Eurostat UEL Copyright 2005. All rights reserved. 2.1. Le taux de chômage et la croissance de l’emploi Évolution du taux de chômage et du taux de création d’emploi au GrandDuché (1995-2006) 7 6 5 4 3 2 1 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Source : Statec Chômage Emploi Constat paradoxal Forte création d’emploi Stagnation, voire augmentation du chômage 8 UEL Copyright 2005. All rights reserved. 2.2. Le taux de chômage et la croissance de l’emploi Remédier à ce paradoxe luxembourgeois Optimiser l’intermédiation entre l’offre et la demande (Réforme ADEM) Mesures en faveur des travailleurs âgés Former et motiver les moins qualifiés Mesures en faveur des jeunes 9 UEL Copyright 2005. All rights reserved. 3. L’éducation et la formation Niveau d’éducation universitaire en 2003 (en%) Suède Finlande Belgique Espagne France Irlande Danemark Royaume-Uni Pays-Bas Grèce Allemagne Pologne Luxembourg Hongrie Portugal Autriche Slovaquie Italie OCDE République Tchèque 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 10 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 Source : OCDE UEL Copyright 2005. All rights reserved. 3.1. L’éducation et la formation Dépenses annuelles par élève en 2003 (en SPA) Luxembourg Danemark Belgique Italie Suède France Chypre Espagne Royaume-Uni Finlande UE25 Irlande Portugal Slovénie Allemagne Grèce Hongrie Malte République Tchèque Estonie Lettonie Slovaquie 0 5000 15000 10000 20000 25000 Source : Eurostat Enseignement primaire (CITE 1) 11 Enseignement secondaire (CITE 2-4) UEL Copyright 2005. All rights reserved. 3.2. L’éducation et la formation Améliorer la relation entre coût du système de l’enseignement et les performances scolaires Relever le niveau de performance pour aboutir à une haute qualité de formation Mieux adapter les méthodes de l’enseignement aux besoins individuels de l’élève Intégrer les jeunes immigrés dans le tissu économique et social Former les élèves à une bonne utilisation des méthodes d’accès à l’information et à la connaissance 12 UEL Copyright 2005. All rights reserved. 4. La recherche et le développement Dépense intérieure brute de R&D en 2005 (en % du PIB) Suède Finlande Allemagne Danemark Autriche République France Belgique Pays-Bas RoyaumeLuxembourg Irlande Slovénie Espagne Italie Hongrie Estonie Portugal Lituanie Malte Grèce Pologne Lettonie Slovaquie Chypre 0,00 UE25 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50 Source : Eurostat Détermination du Gouvernement à investir davantage dans R&D 13 UEL Copyright 2005. All rights reserved. 4.1. La recherche et le développement Développer davantage la R&D publique et privée Définir des objectifs concrets à atteindre Créer des instituts de recherche spécialisés liés ou intégrés à l’Université Favoriser les projets ayant des retombées pour l’économie nationale Soutenir les efforts de R&D des entreprises Faciliter l’attribution d’autorisations de travail aux chercheurs 14 UEL Copyright 2005. All rights reserved. 5. Les finances publiques Situation budgétaire des finances publiques (en%) 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 -1,0 -2,0 -3,0 Adminstration publique Source : IGF avril 2007 Administration centrale Situation des finances publiques demeure préoccupante, malgré une croissance économique vigoureuse Déficit administration publique (2007) : -0,7% Déficit administration centrale (2007) : -2,8% 15 UEL Copyright 2005. All rights reserved. 5.1. Les finances publiques Évolution des avoirs, des dotations budgétaires et des dépenses des fonds spéciaux (en mio €) 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2002 2003 Dépenses 2004 2005 Alimentation 2006 2007 Avoirs Forte baisse des réserves des fonds spéciaux 16 UEL Copyright 2005. All rights reserved. 5.2. Les finances publiques Source : Étude IGSS 17 UEL Copyright 2005. All rights reserved. 5.3. Les finances publiques Le financement du régime de pension n’est pas assuré à long terme Arrivée tardive des jeunes sur le marché de l’emploi Départ à la retraite de plus en plus précoce (âge moyen de départ à la retraite : 57 ans / âge légal de départ à la retraite : 65 ans) Hausse de l’espérance de vie (= dépenses de pensions croissantes ) Taux de remplacement élevé (110% selon l’OCDE) 18 UEL Copyright 2005. All rights reserved. 5.4. Les finances publiques Propositions Réaliser des économies budgétaires supplémentaires (dépenses courantes de l’Etat) Appliquer critère de sélectivité quant aux dépenses sociales (lier prestations sociales au revenu) Assurer la viabilité du régime de pensions Orienter les mesures budgétaires davantage vers le développement économique Promouvoir le Luxembourg à l’étranger Diversifier davantage l’économie luxembourgeoise Garantir la neutralité financière de l’introduction du statut unique Créer un environnement favorable au développement économique (fiscalité, réduction des charges administratives, …) 19 UEL Copyright 2005. All rights reserved. 6. L’environnement fiscal Taux d’impôt des sociétés pour 2006 (en %) Japon Etats-Unis Allemagne Italie Canada Malte Espagne Belgique France Luxembourg Royaume-Uni Pays-Bas Grèce Suède Danemark Portugal Finlande Slovénie Autriche République Tchèque Estonie Slovaquie Pologne Hongrie Lituanie Lettonie Irlande Chypre UE25 Source : KMPG 0,0 20,0 10,0 30,0 40,0 Perte de compétitivité en comparaison internationale (voir mesures mises en place par nos pays voisins) 20 UEL Copyright 2005. All rights reserved. 7. La productivité globale des facteurs et le coût salarial unitaire Taux moyen de variation annuelle de la productivité globale des facteurs en 2005 (en%) Japon Suède Danemark Grèce Finlande Etats-Unis Pays-Bas Allemagne Autriche Irlande Zone euro Royaume-Uni Luxembourg France Belgique Espagne Portugal Italie -0,50 UE15 0,00 0,50 1,00 21 1,50 2,00 2,50 Source : CE UEL Copyright 2005. All rights reserved. 7.1. La productivité globale des facteurs et le coût salarial unitaire Taux moyen de variation annuelle des coûts salariaux unitaires (en %) Royaume-Uni Finlande Irlande Italie Grèce Suède Belgique Slovénie Portugal Hongrie France Zone euro UE25 Autriche République Tchèque Chypre Allemagne Danemark Espagne Slovaquie Lituanie Pays-Bas Luxembourg Malte Pologne Lettonie Estonie -8,0 -6,0 -4,0 -2,0 2004 22 0,0 2005 2,0 4,0 Source : CE UEL Copyright 2005. All rights reserved. 7.2. La productivité globale des facteurs Évolution de la PGF sur la période 2001-2005 Allemagne Belgique France Luxembourg PGF +3,6 % +2,4% +1,2% -5,3% CSU -3,5% -1,1% 0,0% +2,9% Tendance défavorable à moyen terme PGF baisse, celle des pays voisins augmente CSU monte, celui des pays voisins diminue Perte de compétitivité vis-à-vis des pays voisins 23 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Questions & Réponses UEL Copyright 2005. All rights reserved.