Synthèse, premières orientations
publicité
Une démarche sur le bassin versant de la Nièvre : Synthèse, premières orientations Version septembre 2009 Direction de l’Economie et du Développement Durable Service de l'Eau – Rue Jean Giono – 58640 VARENNES-VAUZELLES Tél. 03.86.71.81.20. – Fax. 03.86.36.63.50. – e-mail [email protected] - site internet : www. cg58.fr Table des matières Table des matières .........................................................................................................................................................2 Introduction ...................................................................................................................................................................3 Les politiques de l’eau, éléments conducteurs ..........................................................................................................4 Le bassin versant de la Nièvre.....................................................................................................................................5 ENJEU I : ATTEINDRE UNE QUALITE DE L’EAU ACCEPTABLE POUR TOUS............................6 1. Une qualité de l’eau contrastée...........................................................................................................................6 a) La qualité biologique de l’eau sur le Bassin Versant de la Nièvre......................................................6 b) La qualité physico-chimique des cours d’eau........................................................................................7 2. Préserver le milieu naturel et sa fonctionnalité................................................................................................7 a) Préserver les zones humides....................................................................................................................8 b) Enrayer l’expansion des espèces envahissantes ....................................................................................9 3. Agir sur les sources d’altération de la qualité de l’eau...................................................................................10 a) Les pollutions diffuses d’origine agricole ............................................................................................10 b) Les pollutions liées aux bâtiments d’élevage.......................................................................................11 c) L’assainissement ......................................................................................................................................12 d) Les pollutions industrielles et urbaines ................................................................................................13 e) La gestion des plans d’eau......................................................................................................................14 ENJEU II : LIMITER LES ATTEINTES SUR LA MORPHOLOGIE DES COURS D’EAU................16 1. La dégradation morphologique des cours d’eau............................................................................................16 2. Entretenir les cours d’eau..................................................................................................................................17 a) La législation en vigueur.........................................................................................................................17 b) Gérer les accès à l’eau .............................................................................................................................17 c) Gérer les ripisylves ..................................................................................................................................18 3. Assurer une continuité écologique...................................................................................................................20 ENJEU III : ASSURER UNE GESTION ADAPTEE DES FLUCTUATIONS DES NIVEAUX D’EAU..........................................................................................................................................................................22 1. Gérer les prélèvements ......................................................................................................................................22 2. Prévenir les inondations ....................................................................................................................................24 3. Gérer les ouvrages ..............................................................................................................................................25 ENJEU IV : VALORISER LES COURS D’EAU AUPRES DES USAGERS ...........................................26 1. Valoriser le patrimoine naturel .........................................................................................................................26 a) Les habitats naturels................................................................................................................................26 b) Des espèces emblématiques...................................................................................................................26 2. Valoriser le patrimoine culturel ........................................................................................................................27 3. Apprendre à vivre avec les cours d’eau...........................................................................................................28 a) L’entretien des cours d’eau ....................................................................................................................28 b) Une appropriation des milieux de vie ..................................................................................................28 Conclusion....................................................................................................................................................................29 Annexes.........................................................................................................................................................................30 Crédits photos : SDE, Fédération de pêche de la Nièvre, Alp’Georisk (Atlas des Zones Inondables), Hervé Michel (Cigogne noire) Page 2 sur 34 Introduction La Nièvre est une rivière de Bourgogne, arrosant le département homonyme. Affluent de la Loire qu'elle rejoint à Nevers en rive droite, la rivière Nièvre représente une richesse patrimoniale et identitaire forte. Cependant, de nombreuses problématiques sont rencontrées. La nécessité d’apporter des réponses concrètes aux difficultés observées sur certaines parties de son cours a été maintes fois soulignée. En 2006, suite à une réunion initiée par le Préfet, le Conseil général a proposé de prendre en charge une étude sur l’opportunité de la mise en place d’une démarche concertée. Depuis cette date un travail a été réalisé avec l’appui d’un bureau d’étude sur la mise en relief des enjeux et des solutions à mettre en œuvre. Le présent document présente ces enjeux qui s’inscrivent dans le respect de la Directive Cadre sur l’Eau (DCE). Page 3 sur 34 Les politiques de l’eau, éléments conducteurs La Directive Cadre sur l’Eau : La Directive 2000/60/CE du Parlement Européen et du Conseil du 23 octobre 2000 (appelée Directive Cadre sur l’Eau) établit un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l’eau. Cette directive européenne vise à organiser la gestion des eaux intérieures afin de prévenir et de réduire leur pollution, de promouvoir leur utilisation durable, de protéger leur environnement, d'améliorer l'état des écosystèmes aquatiques et d'atténuer les effets des inondations et des sécheresses. Pour cela, différents bassins hydrographiques ont été recensés dans chaque état membre et rattachés à des districts hydrographiques. Le bassin versant de la Nièvre est ainsi inclus dans le bassin Loire Bretagne. C’est au niveau de ce dernier qu’est défini le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE), principal outil de mise en application de la Directive Cadre sur l’Eau. Le SDAGE : C’est un document de planification qui définit, pour six ans, les grandes orientations pour une gestion équilibrée de la ressource en eau, ainsi que les objectifs de qualité et de quantité des eaux à atteindre dans le bassin considéré. Il a une valeur juridique particulière : les programmes et décisions administratives dans le domaine de l’eau doivent être compatibles ou rendues compatibles avec les dispositions du SDAGE. Le Bassin Versant de la Nièvre : Dans le SDAGE, le Bassin Versant de la Nièvre est divisé en trois sous-bassins hydrographiques également appelés « masses d’eau superficielle ». Pour chacun, en accord avec les exigences de la Directive 2000/60/CE, des objectifs d’atteinte du bon état écologique et chimique des masses d’eau sont décrits. Le bassin versant de la Nièvre est rattaché à la commission géographique Allier Loire Amont, dans le secteur Loire forézienne et bourguignonne. Tableau I : Comparatif des masses d’eau du bassin versant de la Nièvre Critères Nièvre d’Arzembouy Code Masse d’Eau FRGR 0228 Macropolluants Risque Nitrates Respect Micropolluants Risque Nitrates Respect Pesticides Respect Morphologie Risque Hydrologie Risque Critères discriminants Macropolluants ; pour l’atteinte du bon état Micropolluants ; des masses d’eau Morphologie ; Hydrologie Délai d’atteinte du Bon 2021 Etat Ecologique Délai d’atteinte du Bon 2021 Etat chimique Objectif d’atteinte du Bon 2021 Etat des masses d’eau Nièvre de Champlemy FRGR 0227 Respect Respect Respect Respect Respect Risque Doute Morphologie ; Hydrologie Nièvre FRGR 0224 Respect Respect Doute Respect Respect Risque Respect Micropolluants ; Morphologie 2015 2021 2015 2021 2015 2021 Page 4 sur 34 Le bassin versant de la Nièvre Un BASSIN VERSANT ? Le bassin-versant, c’est l’ensemble du territoire qui recueille les eaux souterraines et de surface pour les concentrer dans une rivière et ses affluents. Un bassinversant a des frontières naturelles qu’on appelle « lignes de partage des eaux ». Elles suivent la crête des collines. Présentation des Nièvres La Nièvre est une rivière de Bourgogne, arrosant le département homonyme. Affluent de la Loire qu’elle rejoint à Nevers en rive droite, la Nièvre proprement dite s’étend sur 17 km de long. Elle naît de la confluence entre les Nièvres de Champlemy et d’Arzembouy (environ 50 km chacune) sur la commune de Guérigny. De Coulanges-les-Nevers jusqu’à l’exutoire à Nevers, un canal de dérivation de la Nièvre, de 3.1 km de long, a été creusé à la fin du XIXème siècle. Il reçoit l’essentiel du débit de la Nièvre. Tableau II : Quelques chiffres clés sur le bassin versant de la Nièvre Caractéristiques Nièvre Nièvre de Nièvre Aval d’Arzembouy Champlemy Superficie du 248 km² 231 km² 158 km² Bassin Versant Linéaire de cours 161,5 km 128,7 km 113 km d’eau Nombre de 24 communes 22 communes 15 communes communes Total 637 km² 403,2 km 49 communes Sur les 49 communes du bassin versant, 18 communes se trouvent entièrement sur le bassin versant de la Nièvre. Huit sont concernées par deux sous-bassins et deux par l’ensemble des trois sous-bassins. La population totale du bassin versant est estimée à 42 000 habitants. Occupation du sol sur le bassin versant de la rivière Nièvre (58) 19% 3% 52% 26% Forêt Prairies Cultures Urbain Les zones boisées occupent la majorité du territoire du bassin versant. Les prairies sont situées essentiellement en fond de vallée, le long des cours d’eau. Les zones urbanisées sont représentées par Nevers et son agglomération, en aval. Les zones de culture sont sur les têtes de bassin versant et le long de la Nièvre d’Arzembouy entre Sichamps et Guérigny… Figure 2 : Répartition de l’occupation du sol sur le territoire du bassin versant de la Nièvre Source : Etude GRAPPE, 1998. Le bassin versant montre une diversité d’usages étroitement liés à l’eau. Un équilibre reste à trouver entre les activités humaines et une gestion durable de la ressource en eau. Cet objectif peut être traduit dans quatre enjeux : 1) Atteindre une qualité de l’eau acceptable pour tous. 2) Limiter les atteintes sur la morphologie des cours d’eau. 3) Assurer une gestion adaptée des fluctuations des niveaux d’eau. 4) Valoriser le cours d’eau auprès des usagers. Page 5 sur 34 ENJEU I : ATTEINDRE UNE QUALITE DE L’EAU ACCEPTABLE POUR TOUS 1. Une qualité de l’eau contrastée Pour évaluer la qualité de l’eau sur le bassin versant de la Nièvre, plusieurs paramètres ont été suivis. a) La qualité biologique de l’eau sur le Bassin Versant de la Nièvre Une évaluation de la qualité des Nièvres est possible grâce aux analyses effectuées en 2008 complétées par des analyses antérieures. Ces données permettent de visualiser les secteurs où des efforts devront être consentis pour atteindre le bon état écologique des masses d’eau. Les Indices Biologiques Globaux Normalisés (IBGN) L’IBGN est une méthode normalisée d’évaluation de la qualité des eaux d’une part, de la qualité du milieu physique d’autre part. Il s’intéresse aux peuplements des Invertébrés aquatiques, c’est-à-dire aux larves d’Insectes, Mollusques, Vers, Crustacés… La carte ci-contre permet de visualiser les écarts entre les exigences du SDAGE et les résultats des analyses effectuées. Plusieurs constats apparaissent : - Les IBGN sont de mauvaise qualité uniquement sur des têtes de bassin versant1, traduisant des interventions humaines modifiant radicalement les cours d’eau (recalibrage, curage, arasement des arbres, etc.) et des activités polluantes (présence de cultures, etc.) ; - Deux secteurs présentent des indices de bonne qualité. Ce sont la Nièvre de Champlemy, entre Dompierre-sur-Nièvre et Guérigny, le ruisseau l’Heuille sur la commune de Saint-Martin-d’Heuille et la Renèvre à Nolay ; - Sur la Nièvre d’Arzembouy et ses affluents, les IBGN sont globalement de bonne qualité (notes comprises entre 15 et 16). L’évolution des valeurs des IBGN en aval de Prémery traduit une amélioration de la qualité du milieu. A l’opposé, à Pont Saint-Ours (Coulanges-les-Nevers) le milieu se dégrade. Les poissons … Des pêches électriques ont permis de connaître la diversité des populations piscicoles sur une partie des cours d’eau. Cette connaissance vient en complément des autres paramètres suivis (IBD, IBGN, etc.). Les résultats sont consultables sur le site du Conseil Général de la Nièvre. Les têtes de bassin versant sont les petits cours d’eau, le chevelu hydrographique qui alimentent des cours d’eau plus grands tels que les Nièvres de Champlemy, d’Arzembouy ou la Nièvre aval. 1 Page 6 sur 34 Les Indices Biologiques Diatomées (IBD) Méthode normalisée d’évaluation de la qualité de l’eau des cours d’eau, l’IBD s’intéresse aux diatomées : des algues unicellulaires microscopiques qui sont d’excellents bioindicateurs. Les quatre analyses effectuées en 2005 (Saint Aubin les Forges) ou 2007 démontrent que la Nièvre de Champlemy est de bonne qualité, alors que la Nièvre d’Arzembouy et la Nièvre aval présentent une eau dont la qualité est dégradée. Les suivis réalisés depuis 2000 sur les stations de Pont Saint-Ours (Coulanges-les-Nevers) et de Prémery indiquent des valeurs d’Indices Biologiques Diatomées tous insuffisants. Par contre, la station de Dompierre-sur-Nièvre indique une très bonne qualité hydrobiologique de l’eau (années de suivi 2006, 2007, 2008) pour les IBD et les IBGN : il s’agit d’un potentiel à préserver. b) La qualité physico-chimique des cours d’eau La qualité physico-chimique est connue sur les eaux superficielles avec des prélèvements effectués régulièrement à Coulanges-les-Nevers, à Dompierre-sur-Nièvre et à Prémery. Globalement la qualité est bonne. Le paramètre « nitrates » semble être le seul élément déclassant. Une pollution par des matières organiques et oxydables est ponctuellement mesurée sur la Nièvre à Prémery. Ceci traduit un dépassement de la capacité auto-épuratoire de la rivière. 2. Préserver le milieu naturel et sa fonctionnalité Naturellement, la rivière est capable de s’auto-épurer, c’est-à-dire d’éliminer progressivement les agents polluants, grâce aux différents organismes2 vivant dans le milieu aquatique et sur les berges. Toutefois, une charge polluante excessive ne peut être annihilée. C’est pourquoi, afin de limiter les impacts des altérations de la qualité de l’eau, il est indispensable de conserver cette fonction essentielle d’auto-épuration en assurant un entretien léger et régulier des berges, en maintenant un environnement et des habitats naturels3 diversifiés. 2 3 Bactéries, plantes, insectes, etc. Les habitats naturels sont définis en se basant sur leurs caractéristiques végétales. Page 7 sur 34 a) Préserver les zones humides L’article L211-1 du Code de l’Environnement définit les zones humides : « On entend par zone humide les terrains, exploités ou non, habituellement inondés ou gorgés d'eau douce, salée ou saumâtre de façon permanente ou temporaire ; la végétation, quand elle existe, y est dominée par des plantes hygrophiles4 pendant au moins une partie de l'année. » En France, plus de 50% de ces milieux de vie ont disparu en 30 ans. Méconnues, les zones humides assurent des fonctions essentielles pour la qualité du milieu naturel : Atténuation des changements climatiques Epuration des eaux Maîtrise des crues Rétention et exportation des sédiments et des nutriments Réservoir de BIODIVERSITE Recharge des eaux souterraines Un recensement des zones humides de plus de 1.000 m² a été effectué sur le bassin versant. Magnocariçaie5 à Urzy Saulaie-Aulnaie à Parigny-les-Vaux Jonçaie à Saint Franchy CONSTAT : Deux secteurs présentent une densité assez élevée de zones humides : - l’amont du bassin de la Nièvre de Champlemy ; - les alentours de Guérigny (sur les trois Nièvres) Par ailleurs, la vallée inondable de la Nièvre de Varennes-Vauzelles à Beaumont-la-Ferrière est caractérisées par la présence de prairies humides qui réceptionnent les eaux en période de crue. Le recensement fait état de 42,5 ha de zones humides réparties sur 19 sites (hors prairies humides). Des ACTIONS à envisager sur les zones humides : MAINTENIR des zones humides en bon état de conservation. PRESERVER des habitats où des actions d’entretien léger, de débroussaillage sont à mener. RESTAURER des zones humides en cours de comblement, pour retrouver les fonctions du milieu. D’une façon générale, des actions de communication et de valorisation doivent être menées afin de sensibiliser la population locale aux valeurs et fonctions des zones humides. 4 5 Plantes hygrophiles : plantes caractéristiques des zones humides, qui aiment l’humidité. Magnocariçaie : habitat naturel marqué par la dominance de grands Carex (Laîches). Page 8 sur 34 b) Enrayer l’expansion des espèces envahissantes L’Union Internationale pour la Conservation de la Nature définit une espèce invasive comme « une espèce qui, s’étant établie dans un nouveau domaine géographique pour elle, y est un agent de perturbation et nuit à la diversité biologique. » Ce sont généralement des espèces introduites. Sur le Bassin Versant de la Nièvre, deux espèces végétales répondant à ces critères ont été recensées : la Jussie et la Renouée du Japon. Plusieurs espèces animales sont présentes : le ragondin, les écrevisses originaires d’Amérique, etc. La Jussie La confluence de la Nièvre avec la Loire a vu ces dernières années croître de façon exponentielle une plante inconnue auparavant : la Jussie (voir photo ci-contre). La Jussie (Ludwigia peploides) Originaire du Brésil, La Jussie est introduite en France vers 1820, pour ses vertus décoratives. En mai 2007, un arrêté du Ministère de l'Agriculture et de la pêche interdit sur l’ensemble du territoire métropolitain, le colportage, la mise en vente, la vente, l'achat, l'utilisation ainsi que l'introduction dans le milieu naturel, volontaire, par négligence ou par imprudence de tout spécimen de Jussie et plantes voisines comme la Jussie à grande fleurs. La Renouée du Japon La Renouée du Japon et ses hybrides, malheureusement répandus sur les bords de Loire, sont propagés par l’homme lors des remblais. Une fois installée, la Renouée se développe rapidement autour du foyer d’installation, sans laisser la moindre place aux espèces autochtones6. En cela, elle contribue à appauvrir la diversité des habitats et des espèces. Elle est présente sur un remblais en tête de bassin versant et de façon éparse en milieu urbain (Nevers, Coulanges-les-nevers, Varennes-Vauzelles). La Renouée du Japon (Renouyttria sp.) Une dynamique à engager La création d’un observatoire des espèces envahissantes peut être envisagée pour informer, acquérir et cartographier des données. En parallèle, des actions concrètes pourront être mises en place, en agissant à la source (éradication des foyers de dispersion, par exemple). Les moyens de lutte: Il est très difficile d’enrayer les progressions de ces espèces exotiques envahissantes. Certaines techniques sont à proscrire (traitement chimique, fauche, faucardage) car elles contribuent à disperser davantage les espèces. En revanche, planter des arbres crée un ombrage déprécié par les Jussies ou les Renouées et peuvent venir en complément d’un arrachage manuel. Les espèces animales invasives : Les ragondins Très bien représenté sur l’ensemble du territoire, le ragondin contribue à la fragilisation des berges (terriers) et accentue ainsi le phénomène d’érosion. Ils entrent parfois en concurrence avec le Castor, 6 Espèce autochtone : espèce qui croît naturellement dans un endroit géographique donné. Page 9 sur 34 espèce d’intérêt communautaire inscrite à l’annexe II de la Directive Habitat Faune Flore (92/43/CEE). La présence d’arbres en bordure de cours d’eau limite la propagation des ragondins. Les écrevisses allochtones7 Différentes stations d’écrevisses américaines (Orconectes limosus) ont été mises en évidence lors des pêches électriques réalisées par la Fédération de Pêche de la Nièvre, en 2008. Cette espèce, introduite en France à des fins alimentaires, s’est très rapidement développée et acclimatée aux plans d’eau et milieux aquatiques lentiques. Porteuse saine de la « peste de l’écrevisse » (Aphanomycose) qui décime les populations d’écrevisses indigènes, l’écrevisse américaine concurrence directement nos espèces indigènes devenues rares aujourd’hui. Des actions pour lutter contre les espèces animales invasives : - tirs, tirs à l’arc ou piégeage des ragondins ; - pêches des écrevisses américaines sur les cours d’eau où les espèces autochtones sont présentes. 3. Agir sur les sources d’altération de la qualité de l’eau a) Les pollutions diffuses d’origine agricole Sur le bassin versant, les principales sources de pollution diffuse sont liées à l’agriculture céréalière. Des fertilisants (principalement les nitrates) et des produits phytosanitaires apportés en excès se retrouvent dans l’eau. Ils sont détectés plus particulièrement au niveau des captages pour l’eau potable. Les dix-huit captages destinés à l’eau potable recensés sur le bassin versant sont implantés à la résurgence de sources. Les résultats des analyses effectuées régulièrement permettent donc d’enrichir la connaissance sur la qualité des eaux souterraines. LE CONSTAT : Les teneurs mesurées en nitrates peuvent être excessives. Sur trois captages elles dépassent souvent le seuil de 25 mg/l, considéré comme « seuil de vigilance ». Sur un de ces trois captages, celui des Gobets à Nolay (captage qui sera bientôt abandonné), la teneur dépasse le seuil de 50 mg/l. Enfin, les teneurs, sans être excessives, sont en hausse sur plusieurs captages. Une démarche « Bassin d’Alimentation de Captage (BAC) » Les captages Montigny 1 (l’Abîme) et Montigny 2 (l’Ar) sont considérés comme « stratégiques » au titre du SDAGE Loire Bretagne. Le SIAEP de la région de Prémery, gestionnaire des deux captages a confié une mission à la Chambre d’Agriculture de la Nièvre. L’objectif : aider les agriculteurs à améliorer leurs pratiques pour permettre une inversion de la tendance. L’utilisation des pesticides dans les zones non agricole Les contaminations par les pesticides peut être d’origine agricole ou non : les gestionnaires des voiries, les collectivités, comme les particuliers utilisent des pesticides, notamment les désherbants. Le respect de la réglementation (voir encadré) La présence de pesticides est également signalée : est la première étape pour limiter les risques de - Sur la source de l’Ar à Giry les teneurs ont pu se contamination. révéler excessives. - Des prélèvements effectués en 2008 dans la Nièvre au Pont-Saint-Ours ont mis en évidence des résidus de désherbants (le glyphosate et de son métabolite8, l’AMPA). 7 Espèces d’origine étrangère. Ce sont souvent des espèces introduites par l’homme. Page 10 sur 34 DES ACTIONS : Des actions doivent être engagées en priorité sur les secteurs où les concentrations en nitrate sont les plus élevées. Celles-ci pourront consister en une réduction des quantités de fertilisants. Des conversions en agriculture biologique pourront être encouragées avec des mesures agrienvironnementales (MAE). Le programme d’action « zones vulnérables ». Dix communes situées au nord ouest du bassin versant sont situées en « zone vulnérable ». Les agriculteurs sont tenus de respecter le programme d’actions établi par arrêté préfectoral. Le développement de la connaissance En dehors des secteurs de captage d’eau potable, la connaissance des contaminations par pollution diffuse reste très limitée. La mise en place d’un réseau de suivi pourra palier à cette carence et permettre de définir les secteurs où les intrants sont excédentaires afin d’engager des actions en faveur de leur réduction. b) Les pollutions liées aux bâtiments d’élevage Sur le quart du bassin versant occupé par les prairies, l’élevage bovin allaitant prédomine. Trente-huit élevages relèvent de la réglementation « Installations Classées Pour la Protection de l’Environnement (ICPE) » et sont ainsi considérés comme pouvant représenter un risque pour le milieu naturel. Cinq relèvent du régime de l’autorisation, trente-trois de celui de la déclaration. Les activités concernées sont des élevages bovins (allaitants, laitiers, mixtes), des élevages de sangliers, des élevages porcins et un atelier de découpe de viande. Les rejets ont cependant diminué avec les différents programmes de mise aux normes des bâtiments d’élevage mis en œuvre depuis 2000. Des contaminations ponctuelles peuvent toutefois être observées et le risque d’une pollution accidentelle9 avec des conséquences sur la faune piscicole subsiste. Le glyphosate évolue dans le milieu naturel. La molécule se transforme. Sa « molécule fille » ou « métabolite » est l’acide aminométhylphosphonique ou AMPA. 9 Une pollution importante liée à un déversement accidentel de lisier bovin s’est produit en 2005 sur la Nièvre d’Arzembouy. 8 Page 11 sur 34 c) L’assainissement L’assainissement non collectif. Sur la majorité des communes, toutes les habitations relèvent de l’assainissement individuel. Le dysfonctionnement des installations pose problème en terme de salubrité publique. Cependant l’impact sur le milieu récepteur (eaux souterraines ou superficielles) est à relativiser en raison notamment de la dispersion de l’habitat. En milieu rural, les réseaux d’eau pluviale servent parfois d’exutoire à des eaux issues d’installations d’assainissement individuel défectueuses ou inexistantes. Les services publics d’assainissement non collectif (SPANC) ont pour rôle de palier à ces dysfonctionnements. Les services publics d’assainissement non collectif (SPANC) Le SPANC est en place sur la majorité des communes. Il est absent sur les communes en rouge sur la carte ci-contre. Le service est assuré en régie pour la communauté de communes des Bertranges à la Nièvre, et sous forme de prestation de service sur les autres collectivités. L’assainissement collectif Des systèmes d’assainissement collectif, avec collecte des eaux usées et traitement dans les stations d’épuration, desservent tout ou partie des territoires de onze communes. D’autres sont en projet. Des pollutions… Des contaminations des eaux superficielles liées à l’assainissement ont été mises en évidence : Sur les secteurs relevant de l’assainissement collectif. Elles sont liées à des débordements des réseaux ou des dysfonctionnements des stations d’épuration ; Sur des secteurs relevant de l’assainissement non collectif. Des réseaux « eaux pluviales » peuvent collecter des eaux usées non traitées généralement dans des bourgs où l’assainissement collectif est envisagé. DES ACTIONS : Des travaux d’assainissement collectif sont prévus sur six communes afin de résoudre une grande partie des problèmes mis en évidence. Page 12 sur 34 d) Les pollutions industrielles et urbaines L’activité industrielle se concentre sur deux pôles : Prémery et Coulanges/Nevers/Saint-Eloi. L’état des connaissances sur les impacts des rejets des sites (en activité ou non) demeure incomplet. Une grande part des activités polluantes a cependant cessé (fermeture de sites à Nevers, Guérigny). Perspectives Le pôle de Coulanges/Nevers/Saint-Eloi devrait faire l’objet d’inventaires afin d’évaluer les impacts sur la Nièvre, ses affluents (Eperon, ruisseau de la Motte) et sur le canal de dérivation. Le site industriel de LAMBIOTTE, à Prémery Historique L’usine Lambiotte s’est implantée à Prémery à la fin du XIXème siècle. Les activités principales étaient la fabrication de charbon de bois et l’extraction de composés chimiques, essentiellement par distillation. Des pollutions accidentelles ont entraîné régulièrement des mortalités piscicoles importantes sur la Nièvre. Des rejets s’observent toujours. L’actualité du site… La DRIRE10 supervise les actions actuellement menées pour dépolluer le site. Depuis quelques années, l’ADEME11 organise le nettoyage du site. Préconisation - Le site devrait faire l’objet d’une surveillance des pollutions des eaux, par l’installation de piézomètres, étant donné que des lixiviats s’évacuent régulièrement vers le milieu récepteur. - Une mise en sécurité du site est nécessaire par isolation et/ou export des déchets. Les eaux pluviales En milieu urbain, le lessivage de sols par la pluie transfère des polluants vers les cours d’eau (hydrocarbures, déchets, produits phytosanitaires, etc.). Les pollutions sont observées sur les cours d’eau de l’agglomération neversoise. Orientations : Un diagnostic de l’existant pourrait permettre d’initier des actions en faveur des cours d’eau. Des préconisations pour tous les nouveaux aménagements (lotissements, zones d’activités, …) peuvent être intégrées aux documents d’urbanisme. Un contrôle du bon fonctionnement des ouvrages (bassins de retenue, séparateurs à hydrocarbures) sera mis en œuvre. 10 11 Direction Régionale de l’Industrie, de la Recherche et de l’Environnement Agence De l’Environnement et de la Maîtrise d’Energie Page 13 sur 34 e) La gestion des plans d’eau Près de 100 étangs sont recensés sur le territoire du bassin versant de la Nièvre. Certains, très anciens, ont été créés pour l’alimentation en eau de forges ou de moulins. La création des plus récents a été motivée par les loisirs. La moitié des plans d’eau du bassin versant sont en barrage sur les cours d’eau, ce qui représente un total de 46 ouvrages. Modes d'alimentation des 92 étangs recensés sur le bassin versant de la Nièvre (58) 4% 8% En barrage En dérivation 18% 50% Inconnu Sans communication 20% A la source Etang à Dompierre-sur-Nièvre Panorama des impacts des étangs sur le milieu naturel AVANTAGES - Aspect paysager - Attraction pour la faune (oiseaux notamment, en queues d’étangs) - Potentiel touristique et économique - Dénitrification12 - Patrimoine culturel - INCONVENIENTS Augmentation de la température de l’eau Altération de la qualité de l’eau Diminution du débit (évaporation, etc.) Barrière aux poissons Dépôt de sédiments Aggravation des crues Introduction d’espèces exogènes13 Les impacts d’ouvrages en barrage sur le cours d’eau sont importants. C’est pourquoi une réflexion doit être menée afin de réduire les nuisances occasionnées sur le milieu naturel et améliorer la qualité de l’eau du cours d’eau. Pour cela, différentes actions peuvent être mises en place : - installation de moines à planches, préférentiellement aux vannes, d’une part pour faciliter les vidanges d’étangs et d’autre part permettre un transport des sédiments, une oxygénation et la diffusion d’une eau de température plus faible ; - installation de déversoirs de crues à surface libre pour les étangs munis de digues ; - mise en place de dérivation d’étangs en barrage sur les cours d’eau, avec une dérivation créée selon des techniques de génie végétal ; - effacement d’étangs, pour des ouvrages récents ou dont l’entretien n’est plus effectif. D’une façon générale, une communication et une concertation auprès des propriétaires d’étangs sera engagée afin de favoriser le respect des réglementations et de conseiller des gestions adaptées des ouvrages. 12 13 Processus d’élimination des nitrates par des bactéries. Espèces qui proviennent d’un autre pays, qui ne sont pas natives de l’endroit. Page 14 sur 34 Page 15 sur 34 ENJEU II : LIMITER LES ATTEINTES SUR LA MORPHOLOGIE DES COURS D’EAU 1. La dégradation morphologique des cours d’eau La dégradation morphologique des cours d’eau peut être ici définie comme l’ensemble des modifications et altérations physiques des cours d’eau. Ces modifications concernent les aménagements des cours d’eau, la dégradation des berges, les curages, les créations d’étangs en barrage, les seuils, etc. qui perturbent les habitats naturels et entravent la circulation des espèces vivant dans les rivières. La morphologie des cours d’eau est une des priorités du SDAGE14 pour l’atteinte du bon état écologique des masses d’eau (cf. prologue). Les facteurs de la dégradation de l’état morphologique des cours d’eau Débardage Gué Libre accès au cours d’eau pour le bétail Curage - recalibrage Espèce envahissante : la Jussie Erosion des berges (piétinement, ragondins) Embâcles dus à une clôture Ouvrage en barrage DEGRADATIONS MORPHOLOGIQUES 14 Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux Page 16 sur 34 Absence de ripisylve Qu’elles soient d’origine anthropique ou non, les atteintes sur le cours d’eau sont nombreuses et s’additionnent. Les obstacles à l’écoulement, les modifications radicales (curages, recalibrages), les traversées inadaptées (par les engins ou les animaux) et la suppression des couloirs boisés le long des rives, sont autant de facteurs de dégradation morphologique des cours d’eau. 2. Entretenir les cours d’eau a) La législation en vigueur Les Nièvres et leurs affluents sont des cours d’eau non domaniaux. A ce titre, les propriétaires riverains sont soumis à des obligations d’entretien du cours d’eau et possèdent des droits. OBLIGATIONS DROITS Article L. 215-14 du Code de l’Environnement : - « […] le propriétaire riverain est tenu à un entretien régulier du cours d'eau. L'entretien régulier a pour objet de maintenir le cours d'eau dans son profil d'équilibre, de permettre l'écoulement naturel des eaux et de contribuer à son bon état écologique ou, le cas échéant, à son bon potentiel écologique, notamment par enlèvement des embâcles, débris et atterrissements, flottants ou non, par élagage ou recépage de la végétation des rives. […] » Droit à l’usage de l’eau Pour utiliser l’eau, les riverains sont tenus de respecter le code de l’environnement et le code rural. - Droit de propriété Le lit d’un cours d’eau non domanial appartient pour moitié au propriétaire de chaque rive, mais l’eau n’appartient à personne. - Droit de pêche Le droit de pêche appartient au propriétaire riverain. Cependant, il doit s’acquitter de la taxe piscicole (carte de pêche) et respecter la réglementation en vigueur ; il peut concéder son droit à une personne physique ou morale. b) Gérer les accès à l’eau Le bétail et l’eau… Il est fréquent d’observer, le long des Nièvres et leurs aflluents, un libre accès du bétail aux berges pour s’abreuver ou traverser le cours d’eau. Ceci n’est pas sans conséquence sur le milieu naturel : les berges s’effondrent (phénomène d’érosion des berges), le lit du cours d’eau est piétiné, la qualité de l’eau est altérée et des contaminations bactériologiques liées aux excréments sont observées. Toutefois, le maintien des prairies dans le lit mineur est de loin préférable à la mise en culture. Les pratiques d’élevage peuvent être rendues compatibles avec le bon état des cours d’eau. L’abreuvement Il est nécessaire, sur certains secteurs, de promouvoir la mise en place d’abreuvoirs adaptés aux besoins des troupeaux et du milieu naturel. Il s’agit avant tout de restreindre l’accès des troupeaux au cours d’eau en un seul endroit empierré par : - Le prélèvement de l’eau au moyen d’une pompe à museau ou d’une pompe solaire ; - L’aménagement d’un abreuvoir en bordure de cours d’eau. L’utilisation d’un point d’abreuvement autre que celui du cours d’eau peut quelquefois être envisagée. Page 17 sur 34 Ces aménagements impliquent par ailleurs de restreindre l’accès au cours d’eau : - En clôturant15 le long du cours d’eau là où la végétation ne joue plus son rôle de barrière naturel ; - En replantant ou bouturant des espèces locales sur les berges (restauration de ripisylve). La traversée des cours d’eau par les troupeaux La traversée non canalisée des cours d’eau par le bétail dégrade le milieu naturel : les berges érodées sont source de colmatage ou d’atterrissement en aval, les matières mises en suspension dans l’eau dégradent la qualité du cours d’eau et des espèces associées, etc. Les impacts sont d’autant plus visibles que le cours d’eau est de petite taille. Dans la mesure du possible, il est préférable d’éviter les traversées du cours par les troupeaux. Des aménagements de type passerelles, passages à gué, clôtures flottantes16 peuvent être envisagés pour limiter les dégradations occasionnées par le déplacement du bétail. La traversée des cours d’eau par les véhicules (gués) Pour les exploitants agricoles ou forestiers, la traversée de cours d’eau est souvent inévitable. Les impacts sur les cours d’eau peuvent être dramatiques (destruction du lit mineur) ; des aménagements relativement simples et adaptés sont préconisés par l’ONEMA (Office National des Eaux et des Milieux Aquatiques) et la DDEA (Direction Départementale de l’Equipement et de l’Agriculture). Une communication sur cette thématique semble nécessaire, afin de concilier les usages tout en préservant le milieu naturel. c) Gérer les ripisylves Une RIPISYLVE ? La ripisylve est l’ensemble des formations boisées présentes sur les rives d’un cours d’eau. Comme les zones humides, les ripisylves assurent diverses fonctions : Véritable corridor, les ripisylves constituent des sites refuge, de nourrissage ou de reproduction pour de nombreuses espèces. Leur maintien est gage d’une conservation d’habitats naturels variés, riches en espèces. Par leur fonction épuratrice, elles régulent les pollutions diffuses. Leur conservation est un des enjeux majeurs du bassin de la Nièvre. PAYSAGÈRE Maintien de la BIODIVERSITE BRISE-VENT Absorption POLLUTION Lutte anti-EROSION RECREATIVE Des clôtures électriques implantées à 2 mètres du bord constituent un obstacle moindre en période de crue. Les clôtures flottantes permettent de ne pas entraver l’écoulement des eaux. Elles préviennent ainsi le dépôt d’embâcles sur les clôtures. 15 16 Page 18 sur 34 Constats - propositions Les ripisylves sont majoritairement dégradées ou absentes sur la Nièvre d’Arzembouy et ses affluents en amont de Sichamps, sur le bassin Nièvre aval au niveau des zones urbaines ou sur les têtes de bassin versant, et localement en amont sur la Nièvre de Champlemy. Des opérations de restauration, de renaturation des berges pourront être prioritairement menées sur les têtes de bassin versant et sur les zones où le lit majeur du cours d’eau est en cultures. Les ripisylves en bon état doivent être préservées. Les plus grands linéaires concernés sont autour de la commune de Guérigny. Le maintien des ripisylves peut être envisagé : - en informant les propriétaires sur les techniques et méthodes d’un entretien respectueux des arbres et de la végétation rivulaire ; - en intégrant les ripisylves dans les documents d’urbanisme comme élément du paysage. Le colmatage des cours d’eau. Des conséquences sur l’ensemble du milieu. Le colmatage des lits des cours d’eau est un à phénomène lié l’érosion des sols sur les bassins versants. Un excès de sédiments se traduit par un colmatage du lit de la rivière qui affecte les habitats des invertébrés aquatiques. Le déséquilibre touche ensuite toutes les espèces, notamment les amphibiens et les poissons. Les outils pour éviter ce phénomène : la conservation et la replantation de haies sur le bassin versant. Le maintien d’une végétation en bordure de cours d’eau. Page 19 sur 34 3. Assurer une continuité écologique Les ouvrages Les cours d’eau sont parsemés de nombreux seuils : barrages fixes, empellements, ouvrages de régulation. Les conséquences sur le milieu naturel ne sont pas négligeables : - altération de la qualité de l’eau. La rétention d’eau favorise l’augmentation de la température, l’évaporation de l’eau et le développement d’une végétation en été en amont des ouvrages, etc. ; - entrave écologique. La libre circulation de la faune (poissons, insectes aquatiques, etc.) n’est plus assurée. - accumulation de sédiments en amont. A ce titre le programme de mesures du SDAGE préconise la suppression d’ouvrages, la restauration de la morphologie du lit mineur et des berges, l’accompagnement de l’arasement de seuils. Ces mesures sont renforcées sur des cours d’eau de première catégorie (Nièvre de Champlemy). Des espaces à préserver « Les réservoirs biologiques sont des cours d’eau ou parties de cours d’eau qui comprennent une ou plusieurs zones de reproduction ou d’habitats des espèces piscicoles (faune et flore) et permettent leur répartition dans un ou plusieurs cours d’eau du bassin versant. Il s’agit de secteurs « pépinières » qui vont ensemencer en espèces des tronçons perturbés de cours d’eau et participer ainsi au maintien ou à l’atteinte du bon état écologique. » (Source : Additif au projet de schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux, Comité de Bassin Loire Bretagne, 4 décembre 2008). Deux secteurs sont concernés par cette classification :la Petite Nièvre et ses affluents en amont de Prémery, la Nièvre de Champlemy et ses affluents entre Dompierre-sur-Nièvre et Saint Aubin-les-Forges. La Truite fario (Salmo trutta fario), la Lamproie de Planer (Lampetra planeri), l’Ecrevisse à pieds blancs (Austropotamobius pallipes) sont trois des espèces justifiant le classement de ces secteurs en réservoirs biologiques. DES ACTIONS : Un diagnostic précis des ouvrages permettra de cibler les dysfonctionnements et d’envisager des actions étudiées au cas par cas avec l’appui des spécialistes du GHAAPE17. Des actions exemplaires peuvent être entreprises sur les ouvrages publics : - barrage de Prémery, - ouvrages de la Poêlonnerie à Guérigny - ouvrages de Bizy à Guérigny - barrage du canal de dérivation de la ville de Nevers. L’éventuelle mise en place de stations hydroélectriques devra intégrer la notion de continuité écologique. Une surveillance des actions sur les réservoirs biologiques devra être menée, de même qu’une veille des activités pouvant porter atteinte à la libre circulation des espèces sur l’ensemble du bassin versant. Ainsi, une vigilance des activités pourra favoriser le maintien d’une trame bleue écologiquement viable. Le GHAAPPE est un laboratoire commun Cemagref/Onema/INP de Toulouse. Son domaine d’activité principal concerne la recherche appliquée dans les domaines de la restauration de la continuité écologique des cours d’eau. 17 Page 20 sur 34 Source BDCarto© - IGN 1998 © Page 21 sur 34 ENJEU III : ASSURER UNE GESTION ADAPTEE DES FLUCTUATIONS DES NIVEAUX D’EAU 1. Gérer les prélèvements L’eau est prélevée pour des usages liés à l’agriculture, à l’industrie, aux loisirs ou à la distribution d’eau potable. LE CONSTAT, LES TENDANCES Agriculture - Un seul point d’irrigation. Industrie Eau Potable - Cessations d’activités consommatrices d’eau - Abreuvement bétail : - Economies d’eau dans des impacts à évaluer sur les établissements les petits cours d’eau - Prélèvements localisés essentiellement à l’aval - 1,6 millions de m3 prélevés annuellement sur 20 captages - Mauvais rendements de réseaux (de 51 à 73 %) Etangs - Volumes prélevés non connus - Restitution d’eau au cours d’eau insuffisante - Impacts forts en étiage sur certains petits cours d’eau Zoom sur l’eau potable… Les échéances du Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux : Rendement primaire des réseaux d’eau potable : 75% minimum en zone rurale d’ici 2012 85% minimum en zone urbaine d’ici 2012 Les sécheresses Même s’il s’agit de captages d’eaux souterraines (source aménagée, puits ou forage), l’impact sur les eaux superficielles est évident. L’eau prélevée à la source peut avoir comme conséquence un assèchement complet du cours d’eau. Un tel événement est observé lors des années sèches, comme en 2003. Par exemple, le prélèvement au Moulin Gignaut pour le SIAEP des Amognes asséchait la Nièvre de Saint-Benin. Dix collectivités distributrices d’eau ont leurs captages sur le bassin versant. L’eau est prélevée sur les sources d’origine karstique qui alimentent les cours d’eau. Le volume prélevé était en 2007 proche de 1,58 millions de m3. Le volume vendu était de 0,94 millions de m3. Le rendement moyen était donc voisin de 60 %. Et l’hydroélectricité ? Peu de stations hydroélectriques sont recensées actuellement. Néanmoins, une réflexion à l’échelle du département est déjà engagée à ce sujet : certains secteurs du bassin versant sont pressentis pour l’implantation de tels équipements. Une attention particulière doit être portée sur ces projets pour qu’aucune entrave à la continuité écologique, ni une dérivation de l’eau au détriment des cours d’eau ne soient constatées. Page 22 sur 34 DES ACTIONS Améliorer la connaissance sur les volumes prélevés (agriculture, industrie, plans d’eau) Améliorer les rendements des réseaux d’eau potable L’amélioration des rendements des réseaux d’eau potable est une nécessité. Toutes les collectivités distributrices d’eau (syndicats intercommunaux ou communes) doivent conduire avec leurs exploitants lorsque le service est affermé, des actions pour atteindre cet objectif. Limiter prélèvements sur têtes de bassin les les Pour l’eau potable … Afin qu’en période d’étiage les captages situés le plus à l’aval soient moins sollicités que ceux situés à l’amont, des modalités de gestion des réseaux, lorsqu’ils sont interconnectés, peuvent être examinées. Des interconnexions nouvelles peuvent également être étudiées. Pour l’agriculture … Sur les cours d’eau sensibles à l’assèchement l’apport d’eau peut être envisagé depuis une autre ressource. Economiser l’eau Des économies d’eau peuvent être réalisées dans les habitations. Les collectivités peuvent, dans cet objectif, informer, sensibiliser. Inciter au respect de la réglementation sur les prélèvements Les prélèvements dans les cours d’eau doivent être effectués dans le respect d’un cadre réglementaire. En période d’étiage le maintien d’un débit minimum dans le cours d’eau demeure primordial. Page 23 sur 34 2. Prévenir les inondations Des inondations se produisent régulièrement sur le bassin versant. Celles-ci sont inévitables. Les crues peuvent entraîner des dommages, mais elles s’avèrent souvent bénéfiques : elles enrichissent les prairies en limons. CONSTAT : On peut, sur le volet inondations, distinguer deux secteurs : - A l’amont de Coulanges-les-Nevers, peu d’habitations risquent d’être inondées. Les inondations touchent principalement des zones non construites (terres agricoles, prairies), qui constituent le lit majeur des cours d’eau. - La partie aval est plus sensible aux inondations, et notamment celles provoquées par des orages violents, du fait de l’installation d’activités économiques ou d’habitations en zones inondables et de l’imperméabilisation des sols. Les facteurs d’aggravation du phénomène de crue : - Les nombreux ouvrages qui constituent des obstacles à l’écoulement. Lors des crues, des branches, broussailles, déchets divers sont charriés par les cours d’eau. Ils s’accumulent sur les ouvrages : ponts, barrages, au risque de détériorer ceux-ci. Le niveau d’eau peut se trouver artificiellement rehaussé. - L’aménagement du bassin versant dans la partie urbaine. La densité de surfaces rendues imperméables (voiries, toitures, parkings) est très importante sur l’ensemble de la zone aval du bassin versant. Des affluents tels que l’Eperon et la Pique peuvent être très endigués, modifiant ainsi le transfert de l’eau vers l’aval (Coulanges-les-Nevers, Varennes-Vauzelles…) La zone industrielle de Nevers-Coulanges-Saint-Eloi (56 ha) a été créée en remblai sur le lit majeur. Elle constitue un obstacle à l’écoulement et restreint la zone d’expansion des crues. Le Plan de Prévention des Risques Inondations (PPRI) Deux outils sont mis en œuvre par l’Etat : L’Atlas des Zones Inondables (AZI) permet de « porter à connaissance ». Les PPRI (Plan de Prévention des Risques Inondations) permettent d’imposer des règles, notamment dans les documents d’urbanisme. Les maires, pour leur part, doivent établir à partir des PPRI des Plans Communaux de Sauvegarde (PCS), outils permettant d’anticiper les crises. Par ailleurs les documents d’urbanisme (Plans Locaux d’Urbanisme, Cartes Communales) doivent intégrer les PPRI. Aujourd’hui sur le bassin versant : sur les communes de Coulanges-les-Nevers, Nevers, Saint-Eloi, Varennes-Vauzelles, le PPRI Loire, qui s’étend sur la vallée de la Nièvre, s’applique. sur les communes riveraines de la Nièvre, de la Renèvre et de la Nièvre d’Arzembouy, un PPR est prescrit (voir extrait carte ci-contre). Page 24 sur 34 DES PRECONISATIONS : Préserver les zones d’expansion des crues. Les remblais dans le lit majeur sont à proscrire. Promouvoir des techniques de récupération des eaux de pluie. Des aménagements peuvent être conçus de façon à limiter des rejets d’eau pluviale : « chaussées réservoirs », « toitures réservoir », fossés enherbés (noues) préférés aux canalisations enterrées, etc. Les Plans Locaux d’Urbanisme pourraient intégrer ces contraintes. Gérer les bassins d’eau pluviale. Les bassins de retenues peuvent ralentir l’écoulement d’eau de pluie et de ruissellement vers le cours d’eau. On veillera toutefois à ce que ces bassins soient bien conçus, bien réalisés et bien entretenus. Entretenir les berges dans le respect de l’environnement. Ceci permettra d’éviter que des débris végétaux ne soient charriés par la crue. Promouvoir une culture du risque inondation. 3. Gérer les ouvrages Les barrages présents sur le bassin versant doivent être manœuvrés en fonction de l’hydrologie. Plusieurs dysfonctionnements sont signalés : - lors des périodes de crues, toutes les vannes ne sont pas manœuvrées avec comme conséquence une aggravation des inondations en amont des retenues ; - lors des périodes d’étiage, les ouvrages amplifient les pertes d’eau (évaporation, détournement dans les biefs, etc.). Différentes mesures peuvent être mises en œuvre pour améliorer la gestion des ouvrages : Etablir un annuaire des propriétaires d’ouvrages Une liste des gestionnaires des ouvrages est un préalable à la mise en place d’une action cohérente. En étiage, maintenir un débit minimal Un débit minimal doit être maintenu dans le lit principal du cours d’eau. C’est une obligation réglementaire qui peut être rappelée aux gestionnaires des ouvrages. Gérer les manœuvres lors des crues Lors des périodes de très hautes eaux toutes les vannes doivent être maintenues ouvertes. Des protocoles préciseront certaines règles. Il conviendra notamment que les ouvertures des vannes soient pratiquées de l’aval vers l’amont. Surveiller les débits Des échelles pourraient être mises en place pour une connaissance et une surveillance des débits sur l’ensemble du bassin. Page 25 sur 34 ENJEU IV : VALORISER LES COURS D’EAU AUPRES DES USAGERS Le bassin versant de la Nièvre est un territoire d’une richesse patrimoniale importante : d’un point de vue écologique par la présence espèces animales et végétales rares, d’un point de vue culturel par les activités passées, notamment les forges qui ont été à l’origine du développement des villes et villages le long des cours d’eau. L’homme a toujours été proche du cours d’eau et a appris à vivre avec les phénomènes naturels que sont les sécheresses et les inondations. Il a pu développer des activités tout en respectant la rivière. L’apport de l’eau dans chaque habitation, a cependant éloigné les habitants de la rivière. Les relations entre les activités et le cours d’eau sont moins évidentes. Il convient donc de communiquer, de sensibiliser, pour que ce patrimoine que représente le cours d’eau puisse être réellement considéré. 1. Valoriser le patrimoine naturel a) Les habitats naturels Des espaces naturels remarquables sont répertoriés sur le bassin Un point sur les ZNIEFF… versant : - la ZNIEFF de type 1, en général de - les Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Faunistique et surface restreinte, est d'un intérêt Floristique (ZNIEFF). Près de 16 ZNIEFF sont recensées biologique remarquable. sur le territoire. - la ZNIEFF de type 2 couvre de - le site Natura 2000 « Bocages, forêts grands ensembles naturels riches et et milieux humides des Amognes et peu modifiés ou qui offrent des du bassin de la Machine ». Les zones potentialités biologiques importantes. Natura 2000 ont pour double objectif de préserver la diversité biologique et de valoriser un territoire. - l’Espace Naturel Sensible (ENS) du domaine de La Beue. Les ENS constituent les principaux outils des Conseils Généraux en matière de préservation des sites naturels, par acquisition ou par convention avec les propriétaires. Inscrites ou non dans un espace naturel remarquable, les zones humides et les ripisylves font partie intégrante du paysage et assurent des fonctions essentielles pour l’environnement. Par ailleurs ces milieux sont les témoins d’activités d’autrefois : faucardage des végétaux, coupes têtard des arbres, pâturage extensif, transhumance, etc. Des sites peuvent être valorisés par des animations pédagogiques auprès des scolaires et du grand public. b) Des espèces emblématiques Par sa diversité de milieux naturels, le bassin versant de la Nièvre accueille de nombreuses espèces végétales et animales. Certaines se développent en dépendance avec les cours d’eau ou les annexes hydrauliques (les mares par exemple). Nous pouvons citer quelques exemples d’espèces emblématiques pour le bassin : - la Cigogne noire (Ciconia nigra) - le Castor d’Europe (Castor fiber) Page 26 sur 34 Cigogne noire - l’Ecrevisse à pieds blancs (Autropotamobius pallipes) le Sonneur à ventre jaune (Bombina variegata) la Crossope aquatique (Neomys fodiens) l’Anguille (Anguilla anguilla) Gages d’une bonne qualité globale du milieu naturel, les populations de ces espèces doivent être maintenues, en préservant leurs habitats et en limitant les menaces qui pèsent sur elles. Ces menaces peuvent être induites par l’homme, telles que la destruction des habitats, l’introduction d’espèces, les pollutions du milieu, ou résulter d’une destruction directe de l’espèce (piégeage, empoisonnement). Le maintien de ces espèces passe nécessairement par une connaissance approfondie de leurs modes de vie et de leur répartition sur le bassin versant de la Nièvre. La présence d’espèces animales peu fréquentes sur le territoire est à mettre en relation avec des pratiques locales respectueuses du milieu naturel, qu’il est important de valoriser. Zanichellia palustris Au niveau floristique, des inventaires réalisés par le Conservatoire Botanique National du Bassin Parisien (CBNBP) établissent des listes d’espèces qui témoignent de la richesse du territoire, dont certaines inféodées aux milieux humides, telles que l’Hottonie des marais (Hottonia palustris), protégée au niveau régional ou la Renoncule des rivières (Ranunculus fluitans). Ranunculus fluitans 2. Valoriser le patrimoine culturel La Direction Régionale des Affaires Culturelles (DRAC) de Bourgogne a réalisé un inventaire du patrimoine métallurgique de la Nièvre. Ceci a permis de lister, sur le bassin versant de la Nièvre, 14 sites remarquables, hauts fourneaux, sites historiques, moulins ou petites entités, répartis sur dix communes. Ci-contre : anciennes forges de la Chaussade, à Guérigny Tableau III : liste des sites du patrimoine métallurgique sur le bassin versant de la Nièvre (source : DRAC) Localisation des sites du patrimoine métallurgique Beaumont-la-Ferrière (le Fourneau) Coulanges-les-Nevers (Forge Neuve) Coulanges-les-Nevers (Pont Saint Ours) Guérigny Balleray (Sauvage) Prémery (le Fourneau) Urzy (Demeurs) Beaumont-la-Ferrière (Château de Beaumont) Beaumont-la-Ferrière (Forge de Beaumont) Dompierre-sur-Nièvre (Le Méez) Urzy (Greux) Nolay (le Moulin - Bilourd) Poiseux (La Belouse) Prémery (La Moquerie) Page 27 sur 34 Classification du site Site remarquable – hauts fourneaux Site remarquable Site remarquable - moulin Site remarquable – site historique Hauts Fourneaux Hauts Fourneaux Hauts Fourneaux Site historique Site historique Site historique Moulin Petite entité Petite entité Petite entité Des associations et des collectivités ont engagé la restauration de nombreux lavoirs. A ce jour, l’inventaire de ce patrimoine est incomplet. Ci-contre : Lavoir à Saint Aubin-les-Forges 3. Apprendre à vivre avec les cours d’eau a) L’entretien des cours d’eau Certains usages des cours d’eau perdurent, tels que la pêche. Cinq associations agréées pour la pêche et la protection du milieu aquatique (AAPPMA), rassemblant près de 5000 adhérents, peuvent être citées : « La Perche de Prémery », « Le Vairon » à Poiseux et Lurcy-le-bourg, « Le Garbot » à Guérigny, « Le Brochet » à Urzy et « La Corcille » à Nevers. Ces structures ont la compétence pour l’entretien des cours d’eau et contribuent à favoriser et préserver les habitats favorables à la faune piscicole. Une Association Syndicale Autorisée, du sud de Beaumont-la-Ferrière au nord de Guérigny, a réalisé par le passé des opérations de curage des cours d’eau, pratique aujourd’hui proscrite. Une redéfinition des statuts et des missions de l’association est actuellement en cours. Ailleurs, l’entretien des cours d’eau est quelquefois inexistant, quelquefois drastique, avec l’élimination complète de la végétation. Le « mauvais entretien » a des impacts significatifs sur la qualité et le fonctionnement du cours d’eau. Des opérations visant à favoriser les « bonnes pratiques » de l’entretien des cours d’eau pourront être développées. Une plaquette est mise à disposition par le Conseil général. b) Une appropriation des milieux de vie Le cours d’eau assure des fonctions essentielles. Les habitants n’ont cependant pas toujours conscience de cette richesse. Une communication sera mise en œuvre afin de permettre une appropriation du territoire par les usagers. La compréhension du fonctionnement des cours d’eau peut constituer une clé d’entrée. La création d’un périodique « Aux sources de la Nièvre » qui rapporte l’ensemble des informations et actions liées à la ressource peut être initiée. Page 28 sur 34 Conclusion Un travail engagé sur le bassin versant de la Nièvre a permis, dans un premier temps, d’établir un diagnostic du territoire en lien avec la ressource en eau. Quatre enjeux ont été formulés sur la base du premier diagnostic effectué sur le territoire, dans l’objectif d’atteindre le bon état des cours d’eau. Pollutions diverses, dégradations morphologiques, problèmes hydrologiques contribuent à altérer la qualité du milieu naturel et dégrader le potentiel du cours d’eau (qualitatif et quantitatif). En contre-partie, certains secteurs du bassin versant restent peu soumis à ces altérations et témoignent d’une richesse écologique importante. Au vue des constats dressés, il apparaît nécessaire d’engager des actions à l’échelle du bassin versant afin de prévenir les risques de dégradation du milieu d’une part, et de garantir un maintien de la richesse patrimoniale du bassin d’autre part. Pour cela, une concertation de l’ensemble des acteurs du territoire est indispensable. L’atteinte des objectifs de bon état global des masses d’eau à l’horizon 2015 ou 2021 repose essentiellement sur la capacité à mettre en œuvre des actions concertées et partagées par tous sur le bassin versant de la Nièvre, à travers un outil de cohérence territorial : le contrat de rivière. En effet, le contrat de rivière, plus global que le contrat territorial, semble être l’outil le mieux approprié pour répondre aux problématiques identifiées sur le bassin versant de la Nièvre. Aujourd’hui, la prochaine étape pour mener des actions concrètes est la mise en place d’une structure pilote chargée de la définition, de la réalisation, puis du suivi d’un programme d’action. Ceci implique au préalable une acceptation du diagnostic et des enjeux par l’ensemble des acteurs et une volonté d’agir pour la préservation de notre ressource en eau. Page 29 sur 34 Annexes Annexe I : formulation des actions à mettre en œuvre pour l’atteinte du bon état global des masses d’eau superficielles du bassin versant de la Nièvre Annexe II : Description des captages d’alimentation en eau potable sur le bassin versant de la Nièvre Annexe III : Définition juridique des Zones Humides Page 30 sur 34 Annexe I : formulation des actions à mettre en œuvre pour l’atteinte du bon état global des masses d’eau superficielles du bassin versant de la Nièvre Localisation Nièvre Aval Choix des objectifs environnementaux par le bassin Loire Bretagne Liste des catégories ou sous-catégories de mesures clefs retenues : 13C3 : Suppression de l’ouvrage, restauration de la morphologie du lit mineur et des berges, accompagnement de l'arasement des seuils. 13C2 (1 & 3) : Aménagement des ouvrages existants : passes à poisson ou ouvrage de dérivation. 09C3 : Définir des objectifs de référence de débits. 06C1 : Améliorer la collecte et traitement des eaux pluviales (micropolluants). 07B3 : Sites et sols poullés : réhabiliter et confiner. Commentaire complémentaire / éléments de contexte : Morphologie déclassante: présence de seuils (~80 moulins, par exemple). Mesures ERU sont jugées suffisantes pour atteindre le bon état en 2015 vis-à-vis des macropolluants (MOOX déclassant actuellement), l’INBG récent est en « bleu ». Problème de pollution diffuse par les micropolluants (anciennes Forges Royales: boues liées aux activités de forge). Report de délais à 2021 demandé à cause des difficultés techniques d’effacement des seuils (étendu des travaux hydro-morphologiques et leurs durée) ainsi que pour les difficultés de confiner et de traiter la pollution par des micropolluants. Nièvre de Champlemy Liste des catégories ou sous-catégories de mesures clefs retenues : 13C3 : Suppression de l’ouvrage, restauration de la morphologie du lit mineur et des berges, accompagnement de l'arasement des seuils. 13A2 : Restaurer la morphologie du lit mineur et les habitats. 09E1 : Mettre en place une gestion volumétrique collective. 09F3 : Inventaire des plans d'eau et suppression. Commentaire complémentaire / éléments de contexte : Hydro-morphologie déclassante, car problèmes de continuité : 25 étangs à contrainte piscicolesalmonicole, une dizaine de seuils, recalibrage de tête de BV. Micropolluants détectés (HAP, Zinc, 19 substances et non-respect). L’IBGN récent est en « bleu ». Nièvre d’Arzembouy Liste des catégories ou sous-catégories de mesures clefs retenues : 02A1 : Adapter le contrôle et le suivi de la réglementation (contrôle de rejets au milieu, actualiser les autorisations de rejets…). Mesures ERU. 07B3 : Sites et sols pollués: réhabiliter et confiner. 13C3 : Suppression de l’ouvrage, restauration de la morphologie du lit mineur et des berges, accompagnement de l'arasement des seuils. 13C2 : Aménagement des ouvrages existants : passes à poisson ou ouvrage de dérivation. 09C2 (1 & 2) : Améliorer la connaissance des usages. 09C3 : Définir des objectifs de référence de débits. 09E1 : Mettre en place une gestion volumétrique collective. Commentaire complémentaire / éléments de contexte : Micropolluants détectés (HAP, Chrome, Mercure, Nickel, Arsenic, Cuivre, 13 substances et nonrespect): fermeture de l'entité historique de Lambiotte (fabrication de charbon et extraction d'aldéhydes), site orphelin pollué. l'Etat (financement ADEME) va engager la dépollution du site non repris par la nouvelle société repreneuse d'Ecoprem (successeur de Lambiotte sur la plateforme). Macropolluants en risque (problèmes STEP de Prémery) : renforcer les mesures ERU (zone sensible). Morphologie en risque (problèmes de franchissabilité) : vingtaine de seuils. Report de délais à 2021 demandé à cause des difficultés techniques dues essentiellement aux travaux morphologie étendus. Remarque : ce tableau sera actualisé fin 2009 dans le cadre de la finalisation du programme de mesures. Page 31 sur 34 Annexe II : Description des captages d’alimentation en eau potable sur le bassin versant de la Nièvre Nom Nom UGE captage SIAEP Le Meez Prémery Beaumont-laLa Letterie Ferrrière Villiers et Prémery Vauclan SIAEP Montigny 1 Prémery (Abime) SIAEP Prémery Montigny 2 (Ar) Guérigny Trois Chênes St Aubin-lesForges La Douée Fontaine du Poiseux Bois SIAEP Urzy – St Martin Heuille Brière Commune Dompierresur-Nièvre Beaumont-laFerrière Volume volume Volume pointe prélevé moyen jour m3/an journalier (m3) 230 000 630 22 000 60 Prémery 200 000 548 Giry 220 000 603 Giry 48 000 132 170 000 466 68 000 186 1 000 3 180 000 493 Parigny St Aubin-lesForges Poiseux Urzy Nolay SIAEP Prémery Fontaine du Geai Nolay Fontaine Gaumineau Sichamps 52 000 142 15 000 41 Poiseux Pré des Pelles (4 captages) Poiseux 44 000 120 Nolay Les Gobets Nolay 2 000 5 Nolay L’Abbaye Nièvre (Moulin Gignualt) Nolay 2 500 7 120 000 329 Meulot Montigny 42 000 115 1 416 500 3 880 SIAEP Amognes SIAEP Amognes Totaux : St Benin des bois Volume Teneurs en Rende Cours d'eau pointe NO3- et instan-ment impacté pesticides tané(l/s) Nitrates Nièvre de 1260 14,6 (5 mg/L) 56% Champlemy Nitrates 120 1,4 (5 mg/L 72%La Letterie Non Nièvre 1096 12,7 66% Arzembouy Pesticides Nièvre 1206 14 56% Arzembouy Nitrates (32.2 Nièvre mg/L) et 56% Arzembouy 264 3,1 pesticides Nitrates Ru du 932 10,8 (12 mg/L) 64% Palissonnet Nitrates 372 4,3 (3 mg/L) 51%Ru de la Douée Non Nièvre 6 0,1 66% Arzembouy Nitrates (9.3 mg/L) et 64%Nièvre 986 11,4 pesticides Nitrates (26.6 mg/L) et 73%La Renèvre 284 3,3 pesticides Nitrates Nièvre 82 0,9 (13 mg/L) 56% Arzembouy Nitrates et Nièvre pesticides 66% Arzembouy 240 2,8 selon station Nitrates (56.4 mg/L) et 73%La Renèvre 10 0,1 pesticides Nitrates 14 0,2 (11.3 mg/L) 73%La Renèvre Nitrates (15.5 mg/L) Nièvre de Saint59% Benin 658 7,6 Non 230 2,7 59%Le Meulot 7 760 Page 32 sur 34 90 63% Annexe III : Définition juridique des Zones Humides ARRETE Arrêté du 24 juin 2008 précisant les critères de définition et de délimitation des zones humides en application des articles L. 214-7-1 et R. 211-108 du code de l'environnement NOR: DEVO0813942A Version consolidée au 10 juillet 2008 Le ministre d'Etat, ministre de l'écologie, de l'énergie, du développement durable et de l'aménagement du territoire, et le ministre de l'agriculture et de la pêche, Vu le code de l'environnement, notamment ses articles L. 211-1, L. 214-7-1 et R. 211-108 ; Vu l'avis de la mission interministérielle de l'eau en date du 16 mai 2008, Arrêtent : Article 1 Un espace peut être considéré comme zone humide au sens du 1° du I de l'article L. 211-1 du code de l'environnement, pour l'application du L. 214-7-1 du même code, dès qu'il présente l'un des critères suivants : 1° Ses sols correspondent à un ou plusieurs types pédologiques parmi ceux mentionnés dans la liste figurant à l'annexe 1. 1 et identifiés selon la méthode figurant à l'annexe 1. 2 ; 2° Sa végétation, si elle existe, est caractérisée : ― soit par des espèces indicatrices de zones humides, identifiées selon la méthode et la liste d'espèces figurant à l'annexe 2. 1 complétée, si nécessaire, par une liste additive d'espèces arrêtée par le préfet de région sur proposition du conseil scientifique régional du patrimoine naturel, le cas échéant adaptée par territoire biogéographique ; ― soit par des communautés d'espèces végétales, dénommées « habitats », caractéristiques de zones humides, identifiées selon la méthode et la liste correspondante figurant à l'annexe 2. 2. Article 2 S'il est nécessaire de procéder à des relevés pédologiques ou de végétation, les protocoles à appliquer sont ceux décrits aux annexes 1 et 2. Article 3 Le périmètre de la zone humide est délimité au plus près des espaces répondant aux critères relatifs aux sols ou à la végétation mentionnés à l'article 1er. Et, lorsque ces espaces sont identifiés directement à partir de relevés pédologiques ou de végétation, ce périmètre s'appuie, selon le contexte géomorphologique, soit sur la cote de crue, soit sur le niveau de nappe phréatique, soit sur le niveau de marée le plus élevé, ou sur la courbe topographique correspondante. Page 33 sur 34 Imprimerie du Conseil général de la Nièvre Page 34 sur 34
