Chapitre 7: Externalités et biens publics Plan 1. Effets externes
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Plan 1. Les effets externes 2. Echec de marché en présence d’externalités 3. Les biens publics Chapitre 7: Externalités et biens publics Chapitre 18 dans le Perloff 1 2 Externalités positives et négatives 1. Effets externes Un effet externe a lieu si le bien-être d’un agent est directement affecté par une action d’un autre agent sans que cette action passe par le marché (pas à travers les prix). Exemple: • un agriculteur retient la plupart de l’eau de la rivière; son voisin a moins d’eau. • si un agriculteur gène son voisin en vendant beaucoup de blé sur le marché (ce qui baisse le prix), ce n’est pas une externalité car ça passe par le marché. • si une externalité a un effet négatif sur un agent (bruit) = externalité négative • si une externalité a un effet positif sur un agent (jolie fleurs dans le jardin du voisin) = externalité positive • la même externalité peut avoir des effets positifs et négatifs (selon la personne): exemple: voisin joue avec sa guitarre électrique du « System of a Down » - il y en a qui trouvent ça mélodieu . 3 4 1 2. Echec de marché en présence d’externalités Si l’entreprise qui pollue l’air (by-product) n’a pas besoin de payer pour ses émissions, elle va polluer plus que ce qui est socialement efficient. Effets de bien-être dans un marché en concurrence Price of paper, p, $ per ton 450 MC s =MC p +MC g A ps = 282 es E CD ec H MC p G B p c = 240 198 F 84 Coûts privés: coûts de production, sans les effets externes Coûts sociaux: coûts privés + dommage lié à l’externalité MC p MC g MC g 30 Demand Qs = 84 Q c =105 0 225 Q, Tons of paper per day G, Units of gunk per day 5 6 Taxes pour contrôler la pollution Intervention gouvernementale Price of paper, p, $ per ton 450 • approche directe: taxe sur les émissions • approche indirecte: standards d’émissions (restrictions quantitatives) • si la pollution est un by-product (dans une proportion constante), la régulation de l’output = régulation des émissions MC s = MC p + t (Q) MC p + τ es p s = 282 MC p τ = 84 MC p = 198 MC g MC g = 84 Demand 0 7 Q s = 84 225 Q, Tons of paper per day G, Units of gunk per day 8 2 Régulation optimale Analyse coût-bénéfice • au lieu d’utiliser le concept d’offre et de demande pour démontrer que dans un marché concurrentiel trop de pollution est émise, on peut utiliser un diagramme coûts-bénéfices • le bien-être social est maximisé en réduisant la pollution jusqu’à ce que le bénéfice marginal de réduire la pollution = coût marginal de moins de production • malheureusement le gouvernement n’a pas souvent assez d’information pour imposer la régulation optimale • le gouvernement doit connaître: – courbe des coûts sociaux marginaux – courbe de demande du bien – comment la pollution dépend de la production 9 (a) Cost and Benefit Benefit, Cost, $ 4,000 10 Analyse coût-bénéfice Allouer des doits de propriété Cost: less paper Benefit: less gunk 2,000 0 105 • droit de propriété: droit exclusif d’utiliser un bien • Theorème de Coase: niveaux optimaux de pollution et de production résultent de la négociation entre le pollueur et les victimes si les droits de propriété sont clairement définis. Maximum net benefit 84 63 (b) Marginal Cost and Marginal Benefit Marginal benefit, Marginal cost, $ 105 Q, Tons of paper per day G, Units of gunk per day MC 84 MB 0 105 84 Q, Tons of paper per day G, Units of gunk per day 11 12 3 Droit d’être sans pollution 13 • l’entreprise de location de bateaux a droit à une rivière propre (sans pollution) • l’entreprise chimique offre à l’entreprise de location de bateaux une indemnité pour supporter la pollution • l’entreprise de location de bateaux insiste qu’elle veut au total $15 (= max qu’elle peut gagner si l’entreprise chimique arrête de produire) • la compensation la plus grande que l’entreprise chimique peut payer lui laisse un profit positif • une possibilité: l’entreprise chimique offre $7 par tonne pour pouvoir polluer 14 Droit de polluer • l’entreprise chimique a le droit de rejetter la pollution dans la rivière • l’entreprise de location de bateaux va payer pour que l’entreprise chimique pollue moins • par exemple, l’entreprise de location de bateaux pourrait payer $6 par tonne en moins produite à partir de 2 tonnes 15 16 4 Résultats du théorème de Coase • s’il n’y a pas de barrière à la négociation, attribuer des droits de propriétés conduit à un résultat efficient: les profits joints sont maximisés • solution efficiente est obtenue peu importe à qui les droits de propriété ont été attribués • à qui les droits de propriétés ont été attribués influence seulement la distribution des revenus (les droits de propriété ont une valeur) 17 Propriété en commun 18 Intervention du gouvernement • propriété en commun: ressource avec accès libre pour tout le monde • surexploitation, car les utilisateurs n’ont pas besoin de payer • exemples • surexploitation se produit car les individus ne tiennent pas compte des coûts sociaux • gouvernement applique taxe ou redevance pour que les individus internalisent leur externalité • exemple: taxe du pont, S.F. Bay Bridge – des économistes estiment que la taxe optimale est d’au moins $3.60 (taxe actuelle $2) – taxe optimale économise 20.6 minutes par jour au pendulaires (comparé à la situation sans taxe) – bancs de poisson – eau potable – internet – routes 19 20 5 3. Biens publics Biens publics • bien public: bien/ service dont la consommation par une personne n’empêche pas qu’une autre le consomme aussi en même temps • exemple: défense nationale • bien public n’a pas de rivalité • et certains biens publics ne peuvent pas faire l’objet d’exclusion Les biens privés ont les propriétés suivantes: • rivalité: seulement une personne peut consommer le bien (il se détériore) • exclusion: il est possible d’empêcher des gens de consommer le bien – production d’une externalité positive – exclure quelqu’un de la cosommation est inefficace 21 22 23 24 Bien de “club” • bien public avec exclusion possible (e.x., club de tennis) • similaire, concert: – Sécuritas contrôle l’entrée et empêche les gens sans billet d’entrer – coût marginal de laisser entrer une personne est nul tant que la salle de concert n’est pas pleine 6 Marchés des biens publics Biens publics avec exclusion • existe seulement si l’exclusion des gens qui ne payent pas est possible • si un bien sans exclusion n’est pas produit par le gouvernement, personne ne le produit (e.x. défense nationale) Comme il n’y a pas de rivalité le marché on n’en produit pas assez: – Microsoft’s: coût marginal d’une unité de plus est pratiquement nulle – le prix observé est beaucoup plus élevé 25 26 Production inadéquate de biens publics Demande de biens publics Price of guard service, $ per hour 25 D • bien privé – bénéfice marginal social = bénéfice marginal privé – demande du marché est la somme horizontale des demandes individuelles 18 D1 13 • bien public e p 10 – Bénéfice marginal social = somme des bénéfices marginaux de chaque consommateur – Demande du marché (vontonté de payer) est la somme verticale des demandes individuelles e s Supply,MC 8 7 D2 3 2 0 27 4 5 7 9 Guards per hour 28 7 “Free riding” • Bénéficier des actions que les autres sont en train de prendre sans payer • Les citoyens ont tendance à ne pas vouloir payer leur part dans le financement des biens publics 29 8
