Urban Community of Dunkirk (Communauté urbaine de Dunkerque)

DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL / L’Approche par filière de Dunkerque
Historiquement agglomération industrielle autour des activités portuaires et de
métallurgie/sidérurgie, Dunkerque a su affirmer dès les années 1990 une politique industrielle visant
à accompagner un développement économique respectueux de l’environnement et du cadre de vie.
Elle s’est notamment caractérisée par l’élaboration collégiale (collectivités, port, état, associations,
entreprises) d’une charte d’aménagement : le Schéma d’Environnement Industriel (1993).
Depuis plusieurs années, dans un cadre d’intensification de la concurrence mondiale, la
Communauté urbaine de Dunkerque s’est engagée dans la mise en œuvre d’une stratégie
économique ambitieuse visant à offrir le meilleur contexte aux entreprises afin de leur permettre de
se développer, d’innover et de créer de l’emploi.
L’approche du territoire est avant tout pragmatique : il s’agissait d’identifier les leviers et secteurs à
potentiel aujourd’hui peu ou pas exploités sur le territoire qui lui permettraient de passer à une
économie plus compétitive et plus attractive en termes d’ouverture de marchés, de flux portuaires,
d’émergences de nouvelles activités … L’analyse se décline ensuite par la mise en œuvre de
méthodes et moyens capables de déboucher sur l’activité publique et privée (nouveaux dispositifs
d’aides à l’économie, actions de promotion, soutien à la création d’activités …) dans des domaines
économiques divers (industrie, services, innovation, secteurs à potentiel de développement …).
Le Plan Local de Développement Economique pose 5 axes dont :

Développer une politique de filières ambitieuse dans des secteurs-clés (énergie,
environnement industriel, logistique et portuaire…) et favoriser de nouvelles filières

Développer le potentiel d’innovation du territoire »

Favoriser la création d’activités nouvelles et le développement de la culture
entrepreneuriale

Développer l’économie résidentielle et l’attractivité du territoire
Dans notre témoignage, nous focalisons nos exemples sur l’approche filière et innovation :
Exemple 1 : Spécialisation Intelligente
Parmi les filières industrielles, l’énergie porte des enjeux particuliers pour le territoire. En effet,
Dunkerque est une véritable « plaque –tournante » du système énergétique européen en raison de
l’importance et de la multiplicité des installations de production, d’importation, de consommation et
de transformation d’énergie que recèle son territoire (Central Nucléaire, Dk6, Agro-carburants,
centrale éolienne, Centre de valorisation énergétique, réseau de chaleur, terminal méthanier et
atterrage gazoduc, port charbonnier, etc.). Dunkerque porte également, en lien avec l’agglomération
de Grenoble, l’un des évènements les plus importants sur l’énergie en France : Les Assises de
l’Energie.
Fort de ces atouts, le territoire a souhaité porter et développer cette filière économique. Cela s’est
concrétisé par la création, en partenariat avec le Conseil Régional Nord Pas de Calais, du pôle
d’excellence Energie 2020 en septembre 2011. Ce cluster vise à accompagner les entreprises de la
filière énergie dans une logique à la fois économique et de transition énergétique (objectifs des 3 fois
20) : notamment : développement de l’hydrogène, de la récupération de chaleur fatale en lien avec
ECOPAL (association d’économie circulaire), analyses gisements et développement des filières
biomasses, énergies renouvelables, etc.
Le territoire porte une position de leadership en pilotant le cluster Windustry pour le développement
d’une filière éolienne offshore régionale. Il accompagne l’émergence de la filière transport et
stockage de l’énergie française (focus sur les activités pipelines et tubes pour le transport du gaz et
du pétrole). Dunkerque accueille également le projet GRHYD (intégration d’hydrogène dans le gaz
naturel), lauréat des investissements d’avenir, pour démontrer la crédibilité économique d’une filière
hydrogène.
Le territoire fait donc de cette filière un « fer de lance » de sa stratégie de développement
économique en renforçant les leviers de l’innovation et de la coopération recherche/entreprise.
Par sa cohérence et sa persistance dans le temps, cette stratégie apporte des perspectives et
opportunités : notamment ;

Création d’une plateforme technologique et un incubateur pour les innovations industrielles
et les moyens d’essais dans les énergies nouvelles. L’éolien, l’hydrogène, la filière tube et les
technologies du froid (cryogénie) sont au cœur de cette stratégie.

Poursuivre la montée en puissance de l’université sur les thématiques de l’énergie
(notamment formations professionnelles) et, en lien avec le pôle d’excellence, optimiser les
synergies avec le monde industriel
Exemple 2 : Approche d’opportunité sur un sujet de niche à fort potentiel
Dès le projet d’implantation d’un terminal méthanier à Dunkerque, stockant du gaz naturel à -163°C,
les acteurs économiques ont souhaité étudier les retombées et opportunités pour le territoire.
Deux projets très ambitieux ont alors émergé : d’une part, la valorisation d’une partie du froid pour
des activités industrielles (entrepôts frigorifiques, procédés cryogéniques, etc.), d’autre part les
perspectives de recherche et développement.
Les technologies du froid font désormais partie du quotidien et ses applications touchent de
nombreux secteurs économiques et sociaux. Le froid est ainsi un composant indispensable à de
nombreuses activités de l’industrie, du bâtiment, des équipements et des transports.
Il est ainsi présent dans de nombreux secteurs de pointe (aérospatiale, biologie, gaz et pétrole,
transports terrestres, agro-alimentaire, environnement, matériaux, technologies de l’information,
etc.). Dans le monde, le domaine du froid représente plus de 2 millions d’emplois avec une demande
de technicité de plus en plus appuyée qui nécessite des investissements en recherche et en
formation.
Malgré ses potentiels de développement important, les activités du froid demeurent un marché de
niche. Le développement de l’industrie du gaz naturel liquéfié offre des perspectives nouvelles.
En partenariat avec des partenaires industriels de renom et les universités régionales, la
Communauté Urbaine de Dunkerque a porté la création d’INNOCOLD, Institut Technologique du
Froid.
INNOCOLD fédère collectivités territoriales, industries et organismes de recherche afin de permettre
le développement de compétences industrielles et académiques autour des technologies du froid.
INNOCOLD met en œuvre trois types d’activités :
-
Recherche collaborative (organisation d’appels à projets pour la réalisation de projets
public/privé liés au froid) avec les laboratoires régionaux, et, au-delà.
-
Mise en Place de Formations Appliquées à l’industrie (formation de niveau technicien, avec
l’ambition de porter des formations de niveau master)
-
Promotion de moyens d’essais structurants :
-
des chambres climatiques de grandes dimensions pouvant assurer une gamme de
température de -40°c à -140°C de froid à très forte puissance,
-
un centre d’essais grand débit en fluides cryogéniques pour la recherche et la qualification
des équipements et modélisation du comportement des fluides.
INNOCOLD œuvre sur 3 thématiques principales : Matériaux, Sécurité Industrielle et Efficacité
Environnementale et Energétique. Toutefois, son champ d’activité est en vérité plus large.
Le projet INNOCOLD, au départ un pari pour la valorisation d’un projet d’implantation industriel, a
permis, grâce à l’implication forte de l’ensemble des acteurs, l’émergence d’une nouvelle filière
d’excellence et de diversifier son économie pour Dunkerque.