Initiative des Régions européennes sur la - Memorandum of Understanding -

Initiative des Régions européennes sur la
construction navale et les industries maritimes
“Industries maritimes pour la Croissance Bleue”
- Memorandum of Understanding 2 Février 2012, Bruxelles
Initiative des Régions européennes sur la construction navale
et les industries maritimes
- Memorandum of Understanding Préambule
- Dans nos régions, l'industrie maritime est un secteur économique clé offrant des milliers
d'emplois hautement qualifiés et des opportunités pour les petites et moyennes entreprises.
La construction navale, l’ingénierie et l’industrie marine sont des éléments importants de
l'économie maritime avec de nombreux emplois en jeu dans nos régions.
- Dans un contexte de crise économique mondiale et face à la concurrence grandissante des
pays émergents, les chantiers navals européens sont confrontés à des diminutions drastiques
dans leurs carnets de commande. En raison de longs délais de production, l'impact de
l'effondrement de la demande depuis 2008 sur l'emploi dans ce secteur se fait sentir
maintenant. Toutefois, pour atteindre les objectifs de l'UE en termes de compétitivité et le
développement durable, en ligne avec la stratégie Europe 2020, il est crucial de préserver
l'expertise de construction navale et d’ingénierie maritime de l'UE dans le long terme. En
collaboration avec les parties prenantes du secteur de la construction navale, l'UE, les
autorités nationales et régionales se doivent de trouver une réponse adéquate et orientée
vers l'avenir à l'effondrement de la demande, afin de prévenir des dommages aux entreprises
européennes.
- Face à ces défis, les régions maritimes et les entreprises européennes ont lancé des actions
ambitieuses visant à soutenir la diversification innovante et différenciation de leurs chantiers
navals vers de nouveaux marchés émergents et innovants: éolien offshore, énergie marine,
les applications marines, les nouveaux matériaux, bateaux plus écologiques ou économes en
ressources, les navires spécialisés, structures flottantes, extraction de matières premières,
nautisme, l’ingénierie maritime, logement, etc.
- De nouveaux investissements dans ces secteurs émergents sont nécessaires afin de donner
une nouvelle vie à l'industrie navale, qui s’inscrit désormais au cœur des ambitions de l'Union
européenne en matière de recherche, d'innovation et de compétitivité. Des politiques
spécifiques à tous les niveaux devraient donc soutenir la modernisation et la restructuration
industrielle de l'industrie vers ces opportunités de croissance futures.
- La mer représente un enjeu global pour notre développement économique à venir. Les
compétences de l’industrie navale peuvent servir de base pour développer de nouveaux
produits et services pour relever les défis de la future économie maritime. De même, les
compétences des secteurs tels que la mode et le design, les télécommunications, les
matériaux ou encore l'aéronautique et l'industrie automobile constituent des atouts
importants pour les industries maritimes. Faciliter les interconnexions tout au long de la
chaîne de valeur grâce à une approche intégrative pour l'innovation technologique et non
technologique peut améliorer la compétitivité des industries européennes, conduisant vers le
développement de ce qu'on pourrait appeler des «villes sur l’eau intelligentes» (« smart sea
cities »).
Pour cela, les Régions soussignées se sont engagés à entamer un dialogue avec les institutions
européennes, États membres et les parties prenantes sur les questions suivantes:
1. Nous pensons qu'une politique industrielle ambitieuse est nécessaire afin de soutenir la
diversification et la différenciation des industries maritimes en Europe. Les futurs cadres
stratégiques de l’Union européenne devraient tenir compte des défis spécifiques rencontrés
par la construction navale et les industries maritimes. Nous saluons à cet égard les réflexions
en cours de la Commission européenne sur la croissance bleue ainsi que sur la croissance
verte dans le secteur de la construction navale, et sommes prêts à contribuer à la réussite de
ces initiatives grâce à notre expertise en tant que régions maritimes. Ceci vaut également
pour l'éventuel renouvellement de la stratégie LeaderSHIP 2015, qui devrait jeter les bases
d'une approche industrielle ambitieuse et globale. La future stratégie devrait refléter la
nouvelle donne sur le marché suite à la concurrence grandissante sur le plan mondial, et
poursuivre une approche globale à travers les différentes politiques sectorielles.
2. Construction navale et ingénierie maritime sont des secteurs de haute technologie, avec un
risque élevé en matière de recherche et développement en raison d'une production
relativement faible. La politique de recherche et d'innovation européenne devrait prendre
en compte ces enjeux spécifiques et fournir des opportunités pour les entreprises afin
d’assurer leur compétitivité à travers la diversification et la différenciation innovante. À titre
d'exemple, un partenariat d'innovation européen ou une Communauté de Connaissance et
d’Innovation donnera une impulsion positive à cet égard.
3. Nous sommes d’avis que la Politique Maritime Intégrée en cours de développement, ainsi
que les stratégies régionales et macro-régionales, devraient comporter une forte dimension
économique et tenir compte du rôle de la construction navale et des industries maritimes.
Comme toutes les activités maritimes exigent des navires, il est important de maintenir
l'expertise pour la construction et la réparation de navires dans les régions maritimes
européennes. Les initiatives relatives à l’économie maritime concernent un large éventail de
questions, couvertes par différentes politiques sectorielles européennes. Une approche
intégrée, à laquelle la PMI devrait contribuer, sera donc nécessaire.
4. La diversification innovante de l'industrie de la construction navale et plus généralement la
restructuration du secteur posent un défi en termes de formation et de compétences. Les
nouveaux types de navires, l'ingénierie marine et les applications maritimes exigent des
investissements importants en ressources humaines. Les initiatives européennes, comme
l'agenda « nouvelles compétences pour de nouveaux emplois», sont essentiels pour aider à
anticiper et à répondre aux besoins futurs.
5. Une politique d'environnement ambitieuse, notamment en matière de climat et d'efficacité
des ressources, peut être une force motrice pour l'innovation et améliorer ainsi les
perspectives de marché pour les chantiers européens. Ces politiques peuvent contribuer au
développement de nouvelles technologies qui aident à réduire les émissions et la
consommation de carburant et assurer que les entreprises européennes ont un avantage
concurrentiel.
6. Les objectifs de la Politique Commune de la Pêche en termes de durabilité rendront
nécessaire un renouvellement de la flotte. Elle devrait donc inclure des moyens pour
atteindre ces objectifs grâce à la construction de navires plus sûrs, efficaces et plus sélectifs.
Cela comprend un financement adéquat dans le cadre du Fonds Européen pour les Affaires
Maritimes et la Pêche pour la période après 2013.
7. La politique énergétique européenne, notamment sur les énergies marines et d'autres
sources d'énergie renouvelables, est également un domaine prometteur pour la
diversification des industries manufacturières maritimes. Le développement de ces énergies
renouvelables est entièrement en ligne avec les objectifs de la stratégie Europe 2020 et
devrait être accéléré par tous les moyens, y compris par un soutien au niveau européen.
8. Le transport maritime et fluvial de marchandises est particulièrement durable et tend à
augmenter selon les prévisions. La politique européenne des transports, en particulier
concernant les autoroutes de la mer, constitue donc un élément important pour l'avenir des
ports et des industries maritimes dans nos régions.
9. L’augmentation continue du trafic maritime, ainsi que l’accueil de nouvelles activités
industrielles, posent un défi important en matière d’investissement dans les infrastructures
portuaires. Un dialogue entre tous les acteurs concernés devrait permettre de détailler les
mesures qui peuvent être prises au niveau européen sur les infrastructures portuaires,
notamment dans le cadre de la réforme du Réseau Transeuropéen de Transport (RTE-T) et la
consultation annoncée sur le futur cadre pour une Politique Portuaire de l’Union
européenne.
10. Le tourisme et le nautisme constituent un domaine potentiel de diversification pour les
chantiers avec un degré élevé de spécialisation. Les politiques européennes dans ce domaine
devraient donc aussi contribuer au développement positif des entreprises du secteur dans
des domaines où elles peuvent avoir un avantage compétitif important.
11. La future politique régionale de l'UE devrait donner une marge suffisante aux Régions pour
choisir une concentration thématique sur les secteurs clés qu'elles souhaitent développer.
Par exemple, le FEDER doit permettre de financer un soutien à la diversification et la
différenciation de la construction navale et maritime à travers les fonds alloués aux
entreprises dans ce secteur, à l'innovation dans les applications maritimes, aux clusters et
pour le développement des énergies renouvelables marines. Le FSE devrait également
permettre de financer des mesures d'éducation et de formation, pour les professions
maritimes.
12. L'accès au crédit et aux garanties de banque est un des principaux obstacles à des projets
innovants dans la construction navale et l'industrie maritime. Il y a urgence de faciliter l'accès
de ces entreprises aux instruments financiers tels que l’instrument de partage des risques et
de la Facilité financière pour les transports propres de la Banque Européenne
d'Investissement. Afin de répondre aux changements structurels actuels dans le secteur, il
est urgent que les pourparlers en cours entre la Commission européenne et la Banque
européenne d'investissement aboutissent avec succès.
13. Nous pensons qu’un encadrement spécifique de l'UE pour les aides d'État au secteur de la
construction navale devrait être maintenu afin de permettre des mesures de soutien à la
transition écologique de l’industrie navale, au développement de technologies innovantes, et
à la diversification du secteur vers les marchés de croissance future, tout en assurant que les
petits ainsi que quelques grands chantiers de construction navale en Europe soient capables
de survivre dans une perspective à long terme. Le futur encadrement applicable à la
construction navale ainsi que les règles horizontales pour les aides régionales devraient
refléter la volonté politique de préserver une construction navale et une industrie maritime
compétitives en Europe.
14. Au vu des difficultés persistantes à conclure des accords commerciaux concernant le secteur
naval au sein de l'OCDE et de l'OMC, l'UE devrait prendre toutes les mesures possibles pour
soutenir l'industrie européenne afin de combler ce déficit de régulation au niveau
international.
Les Régions soussignées s'engagent à travailler ensemble avec les Institutions européennes, les États
membres et les parties prenantes pour soutenir les industries maritimes dans leurs efforts de
diversification afin de s'adapter à la nouvelle donne du marché mondial. La diversification et la
différenciation sont des stratégies clés pour la viabilité à long terme du secteur en dépit des
fluctuations de la demande, et pour maintenir et développer une base précieuse de compétences
pour la construction navale et l'industrie maritime en Europe.
Bruxelles, le 7 Décembre 2011
Les membres de l’initiative «Industries maritimes pour la croissance bleue »
-
Région Pays de la Loire
Conférence des Régions Périphériques et Maritimes
Région Bretagne
Regione Campania
Egentliga Finlands förbund
Regione Friuli Venezia Giulia
Xunta de Galicia
Regione Liguria
Regione Marche
Région Nord-Pas de Calais
Région Poitou-Charentes
Województwo pomorskie
Regione Toscana
Gobierno Vasco