Emplois verts – Perspectives pour le développement durable Moustapha Kamal Gueye

Emplois verts – Perspectives
pour le développement durable
Moustapha Kamal Gueye
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Vue d’ensemble
1. Les risques des modèles de développement actuels
pour le développement durable
2. Economie verte
3. Verdissement de l’économie et dynamique du
marché du travail
4. Emplois verts
1. Les risques des modèles de
développement actuels pour le
développement durable
Capital naturel et développement économique
• Le PIB mondial a plus que
doublé entre 1981 et 2005.
• En même temps, 60% des
écosystèmes du monde on
été dégrades ou exploités
de façon non-durable
(MEA, 2005).
• La perte du capital naturel
mine la base de la création
des richesses.
L’importance du capital naturel dans la création
des richesses
• Les ressources du
sous-sol, les terres
arables, les
ressources
forestières, les
pâturages, les zones
protégées
contribuent
largement à la
création des richesses
et aux emplois.
Le capital naturel et la création des
richesses dans les pays Africains
Source: Adapté de la Banque mondiale, 2006.
Capital naturel
Capital
intangible
58%
26%
Capital
physique
16%
Inefficience dans l’utilisation des ressources
Source: KNCPC
Inefficience dans l’utilisation des ressources
Source: KNCPC
La productivité des ressources
Intensité dans l’utilisation des ressources: Extraction de ressources
par unité de PIB par région du monde
Source: UNEP Resource Panel
Capital Naturel
Notre stock de capital … et notre boussole
économique…
Capital Financier & Physique
“On ne gère bien que ce que l’on mesure”
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Le dépassement des limites planétaires
Le cercle interne vert
représente l’espace sûr d’
opération pour 9 systèmes
planétaires.
Les bandes rouges
représentent une
estimation de la situation
actuelle pour chaque
variable.
Les limites pour 3 systèmes
(biodiversité, changements
climatiques, interférence
anthropogénique dans le
cycle nitrogène) ont déjà
été dépassées.
Sources: http://www.nature.com/news/specials/planetaryboundaries/index.html;
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Note didactique
• L’argumentaire ne devrait pas être moralisant,
mais plutôt axé sur l’aspect économique:
– La dégradation de l’environnement engendre des
coûts pour la société et les entreprises sur le court,
moyen et long terme
2. Economie verte
L’ économie verte en résumé
• Le PNUE définit l’Economie Verte comme…
… une économie qui entraîne une amélioration
du bien-être humain et de l’équité sociale,
tout en réduisant de manière significative les risques
environnementaux et la pénurie de ressources.
• Au niveau opérationnel, une Economie Verte est une
économie dont les revenus et les emplois sont
générés par des investissements qui réduisent les émissions
de CO2 et la pollution, améliorent le rendement/l’efficacité
des ressources, et empêchent la perte de la biodiversité et des
services écosystémiques.
Une économie verte peut stimuler la croissance
KEY RESULTS
Projections des tendances de croissance annuelle du PIB
Source: PNUE, Rapport sur l’économie verte, 2011
… Avec un impact écologique plus faible
KEY RESULTS
Source: PNUE, Rapport sur l’économie verte, 2011
Verdissement de l’ économie
et dynamique du marché du
travail
La perception publique: L’Union Européenne
• Eurobaromètre printemps 2014:
‘80% des citoyens de l'UE pensent que des politiques
proactives sur le climat créeront des emplois’
Base de volonté politique
Des risques pour la productivité et l'emploi, mais
aussi des possibilités de création nette d'emplois
Scénario BAU (modèle GEL OIT)
Le niveau de productivité baisserait de -2,4% en 2030;
-7,2% en 2050
en revanche
Dans une économie verte:
+ 0,5-2% de gains nets d'emploi = 15-60 millions d’emplois à l'échelle mondiale
Productivité multifactorielle + 1,5% en 2020; 5% d'ici 2050
8 secteurs clés sont susceptibles de jouer un rôle central: l'agriculture, la foresterie, la
pêche, l'énergie, l'industrie, le recyclage, la construction et le transport.
Source: OIT 2012: Vers le développement durable:
Travail décent et intégration sociale dans une économie verte
Effets sur l’emploi: direct+indirect-substitution
+/-induit
France: Emplois direct + indirect / Million €
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Les emplois verts
Les emplois verts sont des emplois décents dans les secteurs de
l’agriculture, de la fabrication ou des services; ils contribuent à:
• réduire la consommation d’énergie et l’utilisation des
matières premières
• diminuer les émissions de gaz à effet de serre
• limiter les déchets et la pollution
• protéger et restaurer les écosystèmes, et s’adapter au
changement climatique
Illustration
Saisir les occasions qui se présentent
1. Création d’emplois
 Une économie écologiquement durable pourrait
déboucher sur des gains d’emploi de +0.5 à 2%, ce qui
revient à 15-60 millions d’emplois additionnels
2. Améliorer la qualité des emplois existants
 Par exemple: dans l’agriculture, la gestion des déchets
et le recyclage, et le secteur de la construction
3. Progression de l’inclusion sociale
 Par exemple: l’amélioration de l’accès à des sources
d’énergie renouvelable abordables, les modes de
transport économes en énergie, l’économie de
l'énergie dans les bâtiments
Relever les défis
1. Transition pour les entreprises, les travailleurs,
les communautés dans les secteurs
traditionnels
 Eviter la perte d’emplois par l’écologisation des
industries à forte intensité de ressources
 Restructuration, pertes d’emplois, la restructuration
2. L’ adaptation au changement climatique
 Infrastructure, habitations, l’agriculture, l’eau
3. Impact négatif sur les ménages pauvres en raison
de politiques vertes
 Prix de l’énergie et des ressources
Déficits en compétences humaines et besoins de
renforcement des capacités
Résultats d’une étude sur 21 pays:
 Beaucoup de pays ont sous-estimé la croissance des secteurs verts
 Il y a un manque général de scientifiques et d'ingénieurs
 La structure des compétences ne répond pas aux besoins d’une transition verte
Source: ILO, 2011, Skills for green jobs: A global review
Conclusions de la Conférence Internationale du
Travail 2013
• Ralentir le changement climatique et s’y adapter n’est
possible qu’avec la participation active du monde du
travail
• Identifie les principes et définit un cadre politique
pour une transition équitable pour tous
• Transition équitable:
– Évaluations spécifiques par pays de l’impact social
– Le dialogue social sur la politique
– Des politiques cohérentes: macro, sectorielles, la
protection sociale, les compétences et l'éducation, les
entreprises, les marchés du travail
Emplois verts à travers les
secteurs économiques
Agriculture
 Plus de 1 milliard de travailleurs = 34% de l'emploi total
 400 millions sont des petits agriculteurs dans les pays en
développement
Inde: Emplois
supplémentaires pour le coton
bio (2,68 millions) et la canne à
sucre
 Kenya: Augmentation de
50% du revenu en passant à la
production biologique (30.000
petits exploitants)
Forêts
Plus de 2 millions d'emplois
sur la base de la certifications
FSC
Le financement de 30 milliards
de dollars de la REDD + et
d'autres PSE = 8 millions
d'emplois dans les régions
pauvres des pays en
développement
Brésil: la réduction de la
déforestation ainsi que la
croissance de la production
agricole >>> amélioration
de la subsistance pour plus de 6
millions et bénéficiant 20% de
la populations en Amazonie
brésilienne
Personnes dépendant des forêts pour
l'emploi, les revenus et moyens de
subsistance
Secteur
Estimation du
nombre de
personnes (en
millions)
Emploi formel dans le 13,7
secteur forestier,
transformation du bois
et du papier
L'emploi informel dans 30-50
le secteur forestier
Peuples autochtones et 410
habitants des forêts
Total
453,7 à 473,7
Bâtiments
 110 millions de travailleurs dans la
construction à travers le monde
 Programme de réhabilitation du
bâtiment Allemagne:
€ 100 milliards d’investissement dans
l'efficacité énergétique depuis 2006 =
maintien de 300.000 emplois
 «Ma maison, ma vie" - logement
social au Brésil:
 500.000 maisons + chauffage
solaire
 40% d'économie sur les factures
d'énergie
 30 000 emplois dans la fabrication
et l'installation
Protection sociale et création d’emploi à travers
des actions d’adaptation
Travaux d'adaptation, contrôle des
inondations, et boisement en Inde
« travail pour l’eau » et programmes
similaires en Afrique du Sud
Micro-assurance pour les agriculteurs contre
les risques climatiques (Philippines)
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Brésil: la gestion et le recyclage des déchets
• ~ 60.000 emplois formels dans
l'industrie du recyclage
• Environ 400.000 travailleurs du
secteur informel
• Le Brésil a utilisé les coopératives,
les contrats de services, pour
formaliser le secteur et générer
des emplois de meilleure qualité
• Les réductions d'impôt pour le
recyclage via les coopératives:
Nouvelle loi
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Les cadres et instrument de
politiques
Politiques et institutions efficaces
• Pour créer des emplois en plus grand nombre et de meilleure
qualité dans une économie respectueuse de l’environnement, il
faut des montages de politiques générales spécifiquement adaptés
aux pays considérés
Les domaines stratégiques clés:
– Les politiques budgétaires et monétaires macroéconomiques
– Les politiques sectorielles et au niveau des entreprises
– Les politiques sociales et les politiques du travail
• Il faut traiter le problème de la pénurie de travailleurs qualifiés et
adopter des mesures de facilitation pour les entreprises durables
• Les questions de sécurité et de santé sur le lieu de travail doivent être
intégrées dans les politiques de conception, de passation des marchés,
d’exploitation et de recyclage
• Un dialogue social à tous les niveax est essentiel
Le programme emplois verts de l’OIT
Le cycle du programme sur les emplois verts
Merci
http://www.ilo.org/global/topics/green-jobs/lang--fr/index.htm