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Lundi 20 décembre 2010
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L'ECONO MÏs TE
ECONOMIE INTERNATIONALE
Comment renforcer la gouvernance des migrations?
• Un nouveau rapport de l'OIT
et d e. l'OSCE se penche sur la
question
• Les rapatriements de fonds,
principal bénéfice des migra-
tions
Q U'EST - ce qu i a été fait pO lU" ren fo r-
ce r la go u ve rn an ce d es migration s? PO lU"
répo ndr e à ce tt e qu es tion l'O rga ni sa ti on
pow ' la séc urit é et la co op éra ti on en E u-
rop e ( OS CE) et le BlU" ea u int e rn a tion al du
tr ava il (BIT ) ont publi é un e no uv e lle é tude
s ur « le renforcement de la g ou ve rnance de s
migrations» . Un document dif fusé au s si à
l' occasion de la Journée internationale des
migrants célébré le 18 décembre .
Plus
de 200 millions de personnes
vi
ve nt en dehors de le ur p ays , d'ap rès
l'O NU. Ce c hi ffre r eco uvre d es situ at ions
va ri ées: de l' in gé ni e ur inform a tiqu e qu a-
lifi é à l'agric ult e ur qui tra va ill e ill éga le-
me
nt , de la fe mm e v ictim e de la tra it e au
ré
fu gié co ntraint par la v iol en ce ou l es ca-
tastroph es natlU" eU es de quitt er s on foy er.
Des millions de migrant s participent ac-
tivement à l' économie de s sociétés dans
lesquell es ils viv e nt , tout en soutenant fi-
nancièrement leur communauté d' origine .
Pourta nt, il s so nt so u ve nt p erçus co mm e
un e char ge et vi ct im es d'a bu s et de di sc ri-
n1Ïn a ti on s.
Le rapport de l' OIT et de l'OS CE
montr e qu e l es migr a ti ons pourront contri-
bu er à remédi er au x pé nuri es de ma in-
d' œ uvre et de qual i fic a tion s dans le s pays
de l'OSCE mai s qu ' elle s ne pourront pa s
totalement compenser le vi e illi sse ment de
la population européenn e. Ainsi , il fau-
drait un flux con s tant d'e nviron 13 mil-
lions d' immigrés par an dans la région de
l' OSCE pour con s erver un ratio constant
entre le nombre total de per s onnes âgées
(65 ans et plus) et le nombre de personnes
en âge de travailler (de 15 à 64 ans)
jusqu ' en 2050.
Réglementation
COMMENÇANT par un exa-
men détaillé de la mise en œuvre des
multiples engagements pris par les pays
de l'OSCE au cours des 35 dernières
années, le rapport conclut sur des re-
commandations de nouvelles politiques
et d' activités spécifiques. Il plaide plus
particulièrement en faveur de mesures
immédiates pour prévenir les effets de
la récente crise économique et sociale
sur les travailleurs migrants. Le rapport
souligne qu ' une réglementation effi-
cace des migrations ne peut être viable
qu'au moyen de partenariats et d'une
coopération entre les pays d'origine , de
transit et de destination , en s'appuyant
sur un cadre de normes et de politiques
internationales qui garantit la protec-
tion des individus concernés et facilite
le dialogue et la coopération .O
L'étude établit
que les rapatriements
de fonds sont le principal bénéfice des mi-
grations pour les pays d' origine . Dans la
région de l'OSCE, les rapatriements ont
considérablement augmenté ces dernières
années pour se situer à 46 ,8 milliards de
dollars en 2007 , en provenance d'Amé-
rique dans leur immense majorité (42 ,6
milliards de dollars).
Si les pays d'origine tirent parti des
rapatriements de fonds , l'émigration peut
aussi entraîner une fuite des cerveaux qui
provoque un déficit de ressources hu-
maines dans des domaines essentiels et
met en péril le progrès économique et les
institutions sociales des pays les moins dé-
veloppés.
L'étude cite plusieurs exemples: l' Al-
banie qui a perdu un tiers de sa main-
d' œuvre qualifiée au cours de la décennie
faisant suite à la chute du communisme ,
l'Ukraine
où environ 30 % des scienti-
fiques ont quitté le pays au cours des di x
dernières années et la Bulgarie qui a perdu
500 . 000 diplômés du supérieur depui s
1995.0
F.Z. T.